各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會：

《福州市金融工作辦公室主要職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機構編制委員會審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

福州市金融工作辦公室

主要職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(fā)<福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案>的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關于印發(fā)<福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革的實施意見>的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設立福州市金融工作辦公室，為市人民政府工作部門，正處級。

一、職責調(diào)整

（一）將市投資促進局、市發(fā)展和改革委員會、原市經(jīng)濟委員會、原市商貿(mào)服務業(yè)局等部門承擔的有關金融工作職責劃入市金融工作辦公室。

（二）增加推進福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)、福州新區(qū)金融業(yè)建設的職責。

（三）加強市防范金融風險和金融突發(fā)事件處置機制的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關金融工作的法律、法規(guī)及政策；提出本市改善金融環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的政策和措施，并督促落實；負責擬訂全市促進金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，加快福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)和福州新區(qū)金融業(yè)建設。

（二）負責聯(lián)系在榕各金融監(jiān)管機構、金融機構和金融行業(yè)組織，建立信息溝通和服務機制，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應由地方政府解決的矛盾和問題，為各類金融機構在榕發(fā)展提供完善的服務平臺，促進金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）承擔市防范金融風險聯(lián)席會議的日常工作；負責牽頭研究落實防范金融風險的工作制度和程序；健全我市金融風險預警和金融突發(fā)事件處置機制，組織協(xié)調(diào)防范和處置金融風險，組織有關部門查處和打擊非法金融機構和非法金融活動；協(xié)助推進全市農(nóng)業(yè)保險工作；協(xié)助推進社會信用體系建設。

（四）研究提出全市資本市場發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導、推進全市資本市場建設和發(fā)展；組織和推進多層次資本市場試點和建設工作；協(xié)調(diào)解決全市資本市場發(fā)展的重大問題；指導、推動創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權投資業(yè)（基金）的發(fā)展；指導和推動企業(yè)直接融資；推動政銀企合作。

（五）負責建立完善中小企業(yè)融資擔保體系，指導、監(jiān)管融資性擔保機構、小額貸款公司以及典當業(yè)、融資租賃等具有融資性功能機構規(guī)范發(fā)展，研究制定改革措施，組織開展監(jiān)測和評價。

（六）牽頭做好全市金融招商工作。負責牽頭引進境內(nèi)外金融機構，開展對外金融合作交流；指導本地金融機構的規(guī)范發(fā)展；指導縣（市）區(qū)地方金融工作；指導推進榕臺金融合作先行先試，開展對外金融合作交流，促進我市金融業(yè)對外開放。

（七）參與擬訂引進各類金融機構和金融人才的政策，配合有關部門做好金融人才培訓、交流和引進工作，創(chuàng)新用人機制。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市金融工作辦公室設4個內(nèi)設機構：

（一）綜合處

協(xié)調(diào)機關日常工作，督促重大事項的落實；牽頭起草重要文件和綜合性文稿；負責機關文電、會務、機要、檔案、信訪、保密、信息公開和行政后勤等工作；負責機關機構編制、人事管理、教育培訓及出國人員管理等工作；負責機關財務資產(chǎn)管理、專項資金管理工作；配合有關部門做好金融人才培訓、交流和引進工作。

（二）發(fā)展服務處

負責擬訂全市促進金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，推進福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)和福州新區(qū)金融業(yè)建設；負責宏觀經(jīng)濟金融形勢綜合信息、數(shù)據(jù)收集及分析，研究提出改善金融環(huán)境、加強金融服務、促進金融業(yè)改革發(fā)展的意見和政策建議；指導縣（市）區(qū)地方金融工作；指導推進榕臺金融合作先行先試，開展對外金融合作交流，促進我市金融業(yè)對外開放；協(xié)助推進社會信用體系建設；制定實施引進金融機構和人才培育政策措施；組織開展金融機構的績效評估、考核和獎勵工作；牽頭研究落實防范金融風險的工作制度和程序；健全我市金融風險預警和金融突發(fā)事件處置機制；組織有關部門查處和打擊非法金融機構和非法集資、非法證券、假幣、洗黑錢等非法金融活動，維護福州金融穩(wěn)定；承擔市防范金融風險聯(lián)席會議的日常工作。建立完善中小企業(yè)融資擔保體系，指導、監(jiān)管融資性擔保機構、小額貸款機構以及典當、融資租賃等具有融資性功能機構的規(guī)范發(fā)展。

（三）銀行保險處

分析研究我市銀行、保險行業(yè)的運行態(tài)勢，提出促進銀行、保險行業(yè)發(fā)展的政策建議；聯(lián)系人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建保監(jiān)局和在榕的銀行、保險、信托等金融機構以及相關金融業(yè)組織，做好協(xié)調(diào)、服務工作；協(xié)調(diào)亞行、世行等國際金融組織、國開行等綜合性開發(fā)金融機構以及各商業(yè)銀行在榕長期合作；協(xié)助推進全市農(nóng)業(yè)保險工作；推動政銀企合作。

（四）證券與資本市場處

研究提出全市資本市場發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導、推進全市資本市場建設和發(fā)展；組織和推進多層次資本市場試點和建設工作，推進資本市場發(fā)展。培育上市后備企業(yè)，組織企業(yè)上市審核，指導上市公司規(guī)范運作；協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的問題，推動企業(yè)直接融資；負責擬訂市本級企業(yè)上市專項扶持資金使用計劃并組織實施；承擔市企業(yè)上市工作領導小組的日常工作。聯(lián)系在榕證券監(jiān)管機構和證券協(xié)會，做好相關協(xié)調(diào)、服務工作；負責企業(yè)債券發(fā)行申請和上報，監(jiān)督檢查資金使用和落實情況；指導、推動創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權投資業(yè)（基金）的發(fā)展。

機關黨組織按《黨章》規(guī)定設置。

四、人員編制

市金融工作辦公室機關行政編制為15名。其中：主任1名、副主任2名；正科級領導職數(shù)5名（含機關黨組織專職副書記1名)，副科級領導職數(shù)4名。

機關工勤人員事業(yè)編制2名。

五、其他事項

（一）關于地方法人金融企業(yè)管理的職責分工。市財政局按規(guī)定承擔地方法人金融機構財政出資人職責；市金融工作辦公室負責對地方法人金融機構的行業(yè)指導和監(jiān)測評價。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共福州市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共福州市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關鍵詞： 福州市, 榕政辦