并政辦發(fā)〔2018〕36號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知





并政辦發(fā)〔2018〕36號

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市縣級政府耕地保護(hù)

責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

根據(jù)《山西省市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《太原市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》修訂印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2018年7月9日

太原市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一條根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)和我省《加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡工作實施方案》（晉發(fā)〔2017〕43號）、《山西省市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（晉政辦發(fā)〔2018〕56號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條各縣（市、區(qū)）人民政府對《太原市土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人。

第三條市政府對各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核；由市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)委員會、市統(tǒng)計局（以下簡稱“考核工作組”）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的辦法。

年度自查每年開展1次，由各縣（市、區(qū)）人民政府自行組織開展。從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展。

第五條考核工作組根據(jù)《太原市土地利用總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)，對各縣（市、區(qū)）耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由考核工作組下達(dá)，作為縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條全市土地利用變更調(diào)查提供的各縣（市、區(qū)）耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。

第七條各縣（市、區(qū)）人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，每年向考核工作組提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

考核工作組依據(jù)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第八條縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重原則。年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價辦法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分?？己藱z查基本評價指標(biāo)，參照我省耕地保護(hù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我市實際制定。

第九條縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任年度自查、期中檢查、期末考核的主要內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地數(shù)量變化（耕地保護(hù)率）、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測及耕地保護(hù)制度建設(shè)等。涉及補(bǔ)充耕地的縣（市、區(qū)）還應(yīng)檢查上述任務(wù)落實情況。

第十條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)于每年3至4月組織年度自查，4月底前向考核工作組報送自查情況?？己斯ぷ鹘M匯總自查情況和有關(guān)督察檢查情況后，向各縣（市、區(qū)）通報，納入縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十一條縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查主要檢查規(guī)劃期前兩年耕地責(zé)任目標(biāo)落實情況。各縣（市、區(qū)）人民政府按照本辦法和考核工作組期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的4月底前向考核工作組報送自查報告。

考核工作組選取部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行實地抽查，結(jié)合各縣（市、區(qū)）自查、實地抽查和相關(guān)督察檢查等，對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序。期中檢查結(jié)果向各縣（市、區(qū)）通報，納入縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十二條縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核主要對規(guī)劃期內(nèi)各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行全面考核。各縣（市、區(qū)）人民政府按照本辦法和考核工作組期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年4月底前向市政府報送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成期末考核自查報告，并抄送考核工作組。

考核工作組對各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)縣級自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，考核結(jié)果向社會公布。

第十三條各縣（市、區(qū)）人民政府對年度自查、期中檢查、期末考核自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十四條市政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的縣（市、區(qū)）予以表揚(yáng)，有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜；對問題突出的縣（市、區(qū)），明確提出整改措施，限期整改，整改期間暫停辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。屬擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣的，函請省國土資源主管部門暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

第十五條各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價重要內(nèi)容。年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送市委組織部和市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市糧食局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

第十六條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)實際情況，制定鄉(xiāng)級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

2009年4月17日太原市人民政府辦公廳印發(fā)的《縣級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（并政辦發(fā)〔2009〕37號）同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)