您當(dāng)前的位置：并政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知
并政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
太原市人民政府辦公廳
2018年1月9日
太原市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案
為加快推進(jìn)我市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，根據(jù)省政府有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省政府決策部署，堅(jiān)持以落實(shí)企業(yè)追溯管理主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化追溯為方向，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)追溯管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)深入融合。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等推進(jìn)模式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化互通共享，加快建設(shè)覆蓋全市、先進(jìn)適用的重要產(chǎn)品追溯體系，促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平，更好滿(mǎn)足人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
（二）基本原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地及行業(yè)管理相結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，分類(lèi)實(shí)施，逐步推進(jìn)；堅(jiān)持形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合，促進(jìn)開(kāi)放共享，鼓勵(lì)支持行業(yè)組織和企業(yè)自建追溯系統(tǒng)，并與政府追溯信息平臺(tái)有機(jī)銜接，提高運(yùn)行效率；堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合，嚴(yán)格追溯標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新治理模式，鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)運(yùn)行多樣化發(fā)展，保障消費(fèi)安全和公共安全。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，基本形成覆蓋全面、多級(jí)聯(lián)通、多方協(xié)同的全市重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)體系和管理機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)市政府、市有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）和企業(yè)追溯信息互通共享；食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯意識(shí)顯著增強(qiáng)，采用先進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的企業(yè)比例顯著提高；社會(huì)公眾對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度逐步提升，追溯體系建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。
二、主要任務(wù)
（一）做好統(tǒng)籌規(guī)劃
按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》及《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，圍繞對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品，統(tǒng)籌規(guī)劃我市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等作為重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建設(shè)追溯體系。（牽頭單位：市商務(wù)局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市網(wǎng)信辦、市供銷(xiāo)社、太原機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原機(jī)場(chǎng)海關(guān)）
（二）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)
加快市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)建設(shè)，建立健全追溯管理制度，強(qiáng)化追溯系統(tǒng)應(yīng)用推廣。全面實(shí)施家畜標(biāo)識(shí)佩戴，逐年提高活禽標(biāo)識(shí)佩戴率，開(kāi)展畜禽產(chǎn)品追溯試點(diǎn)。開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與可追溯示范建設(shè)。建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程追溯管理。（牽頭單位：市農(nóng)委、市水務(wù)局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局）
大力創(chuàng)新、完善太原市肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)和運(yùn)行管理模式，積極引入市場(chǎng)化機(jī)制，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)和第三方平臺(tái)自建、升級(jí)、更新肉菜追溯系統(tǒng)，并持續(xù)向政府部門(mén)提供及時(shí)、有價(jià)值的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)學(xué)校食堂、大型餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位優(yōu)先采購(gòu)可追溯的肉類(lèi)蔬菜。推動(dòng)肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)運(yùn)行的地方性法規(guī)制訂出臺(tái)，突出企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者）的主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，為推進(jìn)肉菜追溯體系運(yùn)行管理提供制度保障；完善消費(fèi)者監(jiān)督機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快建立保障追溯體系持續(xù)高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市商務(wù)局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）
（三）推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)
以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、白酒、肉制品、食醋等為試點(diǎn)品種，選取試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)，采用信息化技術(shù)手段，建立食品生產(chǎn)安全追溯體系。開(kāi)展進(jìn)口食品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)追溯試點(diǎn)。推進(jìn)進(jìn)口乳粉和紅酒等產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案。督促備案食品進(jìn)口商依法建立進(jìn)口食品質(zhì)量安全追溯召回制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品全程可追溯，防范進(jìn)口食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。以進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案信息系統(tǒng)為依托，核查進(jìn)口商備案及進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄落實(shí)情況。（牽頭單位：市食藥監(jiān)局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、太原機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原機(jī)場(chǎng)海關(guān)）
（四）推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)
以推進(jìn)藥品全品種、全過(guò)程追溯與監(jiān)管為主要內(nèi)容，建設(shè)藥品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)行藥品制劑全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理，實(shí)現(xiàn)我市藥品追溯監(jiān)管全品種、全過(guò)程覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊藥品全過(guò)程管理，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通，形成特殊藥品全品種、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管鏈條。（牽頭單位：市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市商務(wù)局）
（五）推進(jìn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè)
全面推進(jìn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)藥、飼料、肥料、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯管理，開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯管理、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。逐步在全市推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)高效復(fù)合肥、氮肥、磷肥、鉀肥等建立電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行入庫(kù)掃碼、認(rèn)證編碼、流通使用全程管控，保障化肥產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)可追溯。（牽頭單位：市農(nóng)委；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷(xiāo)社）
（六）開(kāi)展特種設(shè)備追溯體系建設(shè)
以電梯、氣瓶等特種設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，推動(dòng)企業(yè)對(duì)電梯產(chǎn)品的制造、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)以及氣瓶產(chǎn)品的制造、充裝、檢驗(yàn)等過(guò)程信息進(jìn)行記錄，建立電梯、氣瓶等特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、使用、檢驗(yàn)全過(guò)程安全管理追溯體系。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市公安局、市安監(jiān)局）
（七）開(kāi)展危險(xiǎn)品追溯體系建設(shè)
開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和銷(xiāo)毀全過(guò)程可追溯體系建設(shè)。將我市生產(chǎn)及經(jīng)常使用的7種劇毒化學(xué)品、28種易制爆?；泛蛧?guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)管的48種化學(xué)品納入全程追溯的重點(diǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息追溯，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)采集方式、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一追溯信息。整合市級(jí)公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)防科工等部門(mén)登記的涉危爆從業(yè)單位、從業(yè)人員和危爆物品流向等相關(guān)信息。（牽頭單位：市公安局；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局）
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品全過(guò)程可追溯體系建設(shè)。應(yīng)用全國(guó)煙花爆竹產(chǎn)品流向登記信息系統(tǒng)，掌握煙花爆竹產(chǎn)品流向信息。（牽頭單位：市安監(jiān)局；參與單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
進(jìn)一步強(qiáng)化民用爆炸物品產(chǎn)品流向登記管理，開(kāi)展民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全過(guò)程信息化追溯體系建設(shè)。充分應(yīng)用民用爆炸物品管理信息平臺(tái)，追溯民用爆炸物品流向信息。（市公安局、市安監(jiān)局按職能分工負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段
各有關(guān)部門(mén)按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案或細(xì)則，確定追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品名錄，明確建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)和完成時(shí)限，提出具體措施。（各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市供銷(xiāo)社、市網(wǎng)信辦、太原機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原機(jī)場(chǎng)海關(guān)，按職能分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)限：2018年6月底前。
（二）試點(diǎn)階段
1.全面對(duì)接國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以國(guó)家追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定我市食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等六大類(lèi)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（牽頭單位：市商務(wù)局；參與單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市網(wǎng)信辦、市供銷(xiāo)社、太原機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原機(jī)場(chǎng)海關(guān)）
完成時(shí)限：2018年8月底前。
2.各有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，選取有條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。采取以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的方式推進(jìn)追溯體系建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市公安局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局按職能分工負(fù)責(zé)；參與單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市財(cái)政局）
完成時(shí)限：2019年10月底前。
（三）實(shí)施階段
1.建立部門(mén)追溯系統(tǒng)子平臺(tái)。各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌部署本行業(yè)追溯體系建設(shè)工作，指導(dǎo)督促企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，并建立部門(mén)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)子平臺(tái)。（市經(jīng)信委、市公安局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市供銷(xiāo)社、太原機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局按職能分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)限：2018年12月底前。
2.建立全市追溯系統(tǒng)平臺(tái)。依托太原市政務(wù)外網(wǎng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則。推進(jìn)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)追溯數(shù)據(jù)融合。開(kāi)通統(tǒng)一的公共服務(wù)窗口，面向社會(huì)公眾提供追溯信息一站式查詢(xún)服務(wù)。（各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市網(wǎng)信辦、市供銷(xiāo)社、太原機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局按職能分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)限：2019年12月底前。
（四）完善階段
各部門(mén)根據(jù)前階段全市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、運(yùn)行工作情況，對(duì)工作機(jī)制、工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和效果等進(jìn)行評(píng)估，整改問(wèn)題，改進(jìn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大追溯體系覆蓋面。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市網(wǎng)信辦、市供銷(xiāo)社等按職能分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)間：2020年12月底前。
四、保障措施
（一）落實(shí)工作職責(zé)
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作對(duì)接，按照職責(zé)分工精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、主動(dòng)作為，結(jié)合實(shí)際分類(lèi)制定具體實(shí)施方案，細(xì)化開(kāi)展追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品，明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和推進(jìn)措施，分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)。將重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生工程和公益性事業(yè)，注重追溯體系建設(shè)成果應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強(qiáng)質(zhì)量安全綜合治理，嚴(yán)防重要產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立健全追溯管理制度，切實(shí)履行主體責(zé)任。鼓勵(lì)采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段采集、留存信息，建立信息化追溯體系。批發(fā)、零售、物流配送等流通企業(yè)發(fā)揮供應(yīng)鏈樞紐作用，帶動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)共同打造全過(guò)程信息化追溯鏈條。企業(yè)間探索建立多樣化協(xié)作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作、交叉持股等方式建立信息化追溯聯(lián)合體。電子商務(wù)企業(yè)與線(xiàn)下企業(yè)緊密融合，建設(shè)基于統(tǒng)一編碼技術(shù)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體的信息化追溯體系。外貿(mào)企業(yè)兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，建設(shè)內(nèi)外一體的進(jìn)出口信息化追溯體系。
（三）創(chuàng)新政策支持
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，抓緊推動(dòng)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施。建立多元化投資建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新政策支持，引入市場(chǎng)機(jī)制，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，先行先試，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和改進(jìn)金融服務(wù)，為開(kāi)展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。搭建融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，建立健全差異化、精細(xì)化的融資對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，更好為追溯體系建設(shè)企業(yè)提供資金支持。推動(dòng)政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)可追溯產(chǎn)品，推動(dòng)大型連鎖超市、醫(yī)院和團(tuán)體消費(fèi)單位等主動(dòng)采購(gòu)可追溯產(chǎn)品。
（四）完善財(cái)政支持措施
推動(dòng)建立、完善財(cái)政資金引導(dǎo)支持措施，圍繞追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建、示范活動(dòng)。引入市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，吸引社會(huì)各方面資金投入重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。
（五）支持協(xié)會(huì)積極參與
行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新自律手段和機(jī)制，提高會(huì)員企業(yè)積極性，主動(dòng)建設(shè)追溯體系，形成有效的自律推進(jìn)機(jī)制。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)可投資建設(shè)追溯信息平臺(tái)，采用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系，形成行業(yè)性示范品牌。支持有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)提升服務(wù)功能，為會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。支持技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、咨詢(xún)、監(jiān)理、測(cè)試及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等機(jī)構(gòu)積極參與，為企業(yè)追溯體系建設(shè)及日常運(yùn)行管理提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，形成完善的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
（六）完善工作機(jī)制
各有關(guān)部門(mén)建立健全隨機(jī)抽查與監(jiān)管制度，將重要產(chǎn)品追溯管理納入行業(yè)監(jiān)督管理計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立信息化追溯體系的監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況納入其信用檔案。研究制定追溯數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、保護(hù)等方面的具體管理辦法，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、交換、利用、開(kāi)放的規(guī)范管理。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)中的應(yīng)用價(jià)值，建立智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴、責(zé)任主體定位、銷(xiāo)售范圍及影響評(píng)估、問(wèn)題產(chǎn)品召回及應(yīng)急處置等機(jī)制。
（七）加強(qiáng)工作考核
建立重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)考核制度，將重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)運(yùn)行工作納入對(duì)縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門(mén)考核的內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，考核評(píng)價(jià)，通報(bào)進(jìn)度成效，強(qiáng)化屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，有效推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行管理。
（八）完善法規(guī)制度
同步推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)運(yùn)行地方性法規(guī)的立法和實(shí)施，完善追溯管理制度，明確細(xì)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，依法建設(shè)，依法管理。研究探索將追溯體系建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、問(wèn)題產(chǎn)品召回緊密結(jié)合，最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能。
（九）營(yíng)造良好氛圍
深入開(kāi)展形式多樣的公益宣傳和推廣普及活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)等媒體，加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)與運(yùn)行成效宣傳，加大可追溯產(chǎn)品品牌推廣力度，提高公眾對(duì)可追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度，培育追溯產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者采購(gòu)可追溯產(chǎn)品，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心追溯、使用追溯、支持追溯的良好氛圍。
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