并政辦發(fā)〔2017〕76號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“13710”信息督辦系統(tǒng)使用管理暫行辦法和太原市政府督查工作激勵(lì)積分辦法（試行）的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“13710”信息督辦系統(tǒng)使用管理暫行辦法和太原市政府督查工作激勵(lì)積分辦法（試行）的通知





并政辦發(fā)〔2017〕76號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)“13710”信息督辦系統(tǒng)使用管理

暫行辦法和太原市政府督查工作激勵(lì)積分

辦法（試行）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《“13710”信息督辦系統(tǒng)使用管理暫行辦法》和《太原市政府督查工作激勵(lì)積分辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2017年9月21日

（此件公開發(fā)布）

“13710”信息督辦系統(tǒng)使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范“13710”信息督辦系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))的使用管理，強(qiáng)化剛性約束，提高落實(shí)效能，制定本辦法。

第二條本辦法適用于太原市各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直部門使用系統(tǒng)立項(xiàng)、督辦、辦結(jié)和結(jié)果運(yùn)用等。

第三條系統(tǒng)依托電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行，相關(guān)責(zé)任人須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)禁納入涉密事項(xiàng)。

第四條系統(tǒng)運(yùn)行堅(jiān)持圍繞中心、依法行政、科學(xué)高效、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。

第二章運(yùn)行管理

第五條市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行管理，并統(tǒng)籌、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門建立運(yùn)行各自系統(tǒng)。

第六條各縣(市、區(qū)）人民政府、市直部門主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)系統(tǒng)事項(xiàng)第一責(zé)任人，縣（市、區(qū)）人民政府秘書長(zhǎng)(辦公室主任)、市人民政府辦公廳相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、市直部門辦公室主任為管理責(zé)任人，承辦人員為具體責(zé)任人。

第七條系統(tǒng)納入事項(xiàng)包括市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示事項(xiàng)，市全年或階段性重點(diǎn)工作任務(wù)及其他需納入系統(tǒng)的督辦事項(xiàng)等。

第三章立項(xiàng)

第八條納入系統(tǒng)的督辦事項(xiàng)立項(xiàng)主體為市政府辦公廳相關(guān)處室。事項(xiàng)立項(xiàng)前，須書面報(bào)經(jīng)市政府分管副秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人同意。由市政府辦公廳秘書一處負(fù)責(zé)市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)交辦事項(xiàng)立項(xiàng)；秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處負(fù)責(zé)分管副市長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)交辦事項(xiàng)立項(xiàng)；其他處室負(fù)責(zé)的事項(xiàng)按照市政府分管副秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人要求立項(xiàng)。

第四章督辦

第九條立項(xiàng)主體兼為督辦主體，結(jié)合系統(tǒng)全程督辦，確保每一事項(xiàng)見人見事、見根見果。未按時(shí)落實(shí)或落實(shí)不力的承辦單位，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警督促，或由督辦主體進(jìn)行電話催辦、跟蹤督查。

(一)提醒。事項(xiàng)立項(xiàng)后，系統(tǒng)將自動(dòng)按照1天、3天、7天、1個(gè)月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別在截止時(shí)限前5小時(shí)、1天、2天進(jìn)行短信提醒。對(duì)推進(jìn)1個(gè)月以上的事項(xiàng)，每周短信提醒一次。承辦單位提前報(bào)送情況的，對(duì)應(yīng)提醒自動(dòng)取消。

(二)反饋。承辦單位按時(shí)限要求報(bào)送辦理和落實(shí)情況后，系統(tǒng)將自動(dòng)提醒，并短信反饋立項(xiàng)主體。

(三)退回。立項(xiàng)主體對(duì)承辦單位不符合報(bào)送要求的事項(xiàng)，通過(guò)系統(tǒng)予以退回，并采取函詢、持續(xù)辦理、約談等方式督促承辦單位限期整改。

第十條承辦單位未按時(shí)限要求提交反饋的，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送短信進(jìn)行催辦，逾期1天內(nèi)每3小時(shí)提醒1次，逾期2天內(nèi)每2小時(shí)提醒1次。經(jīng)催辦仍未落實(shí)或落實(shí)不力的，立項(xiàng)主體及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府分管副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)辦理落實(shí)。逾期3天的，由市政府辦公廳督查室按照市政府分管副秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人批示進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并對(duì)督辦落實(shí)情況進(jìn)行匯總通報(bào)。

第五章辦結(jié)

第十一條事項(xiàng)辦結(jié)前，承辦單位須向立項(xiàng)主體提出辦結(jié)申請(qǐng)。涉及有服務(wù)對(duì)象的，承辦單位在申請(qǐng)辦結(jié)前，需征得服務(wù)對(duì)象同意。經(jīng)3次以上溝通仍未達(dá)成一致辦結(jié)意見的，書面報(bào)告立項(xiàng)主體同意后，采取專家論證、公眾評(píng)價(jià)等形式，對(duì)擬辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證。經(jīng)核實(shí)驗(yàn)證視為可辦結(jié)的，承辦單位將有關(guān)情況反饋服務(wù)對(duì)象和立項(xiàng)主體。

第十二條對(duì)在7天或1個(gè)月時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)無(wú)法辦結(jié)、確需長(zhǎng)期推進(jìn)的事項(xiàng)，承辦單位提前2天提出延期辦結(jié)申請(qǐng)，并制定合理、明確的落實(shí)方案，報(bào)立項(xiàng)主體同意后，轉(zhuǎn)入系統(tǒng)“持續(xù)跟進(jìn)”版塊予以推進(jìn)，并按月報(bào)告，直至任務(wù)全面落實(shí)。

第十三條立項(xiàng)主體根據(jù)辦理時(shí)間、送報(bào)質(zhì)量、落實(shí)結(jié)果等，逐階段逐環(huán)節(jié)對(duì)申請(qǐng)辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行審核，并提出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)評(píng)估意見，報(bào)市政府分管副秘書長(zhǎng)審定。經(jīng)評(píng)估為不合格的事項(xiàng)，由立項(xiàng)主體退回承辦單位繼續(xù)辦理落實(shí)。

第十四條立項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到位，由立項(xiàng)主體書面提請(qǐng)市政府分管副秘書長(zhǎng)審核把關(guān)，并報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)審定，予以辦結(jié)清零。

第十五條經(jīng)審定辦結(jié)、任務(wù)清零事項(xiàng)，立項(xiàng)主體及時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)，并通知承辦單位。

第十六條立項(xiàng)主體對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)有關(guān)資料及時(shí)整理歸檔。

第六章結(jié)果運(yùn)用

第十七條立項(xiàng)主體對(duì)承辦單位、任務(wù)來(lái)源、交辦事項(xiàng)、事項(xiàng)編號(hào)、立項(xiàng)時(shí)間等，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市人民政府秘書長(zhǎng)及分管副秘書長(zhǎng)。

第十八條對(duì)系統(tǒng)承辦單位采取積分制管理，年終按積分排名考評(píng)。

第十九條立項(xiàng)主體負(fù)責(zé)評(píng)分，并向市政府辦公廳督查室反饋，由市政府辦公廳督查室負(fù)責(zé)匯總通報(bào)。

第二十條承辦單位年終積分與市年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)接掛鉤，作為單位及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二十一條各縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際分別制定本地區(qū)、本部門管理辦法。

第二十二條本辦法由市政府辦公廳督查室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

太原市政府督查工作激勵(lì)積分辦法（試行）

第一章總則

第一條為深化拓展延伸“13710”工作制度，根據(jù)《山西省政府督查工作激勵(lì)積分辦法（試行）》，結(jié)合我市政府督查工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直相關(guān)部門等督查激勵(lì)積分工作。

第三條本辦法所稱督查激勵(lì)積分，是指采取加分或減分兩種方式，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工作主動(dòng)作為、行動(dòng)迅速、成效明顯的單位予以加分；對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高、工作落實(shí)不力的單位予以減分。

第四條督查激勵(lì)積分遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，實(shí)事求是、科學(xué)合理，嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)、公開公正原則。

第二章積分事項(xiàng)

第五條國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳督查事項(xiàng)，包括年度大督查、專項(xiàng)督查等涉及內(nèi)容。

第六條省政府督查事項(xiàng)，包括政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作任務(wù)、省政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)，以及省政府負(fù)責(zé)人批示、指示事項(xiàng)等。

第七條市政府督查事項(xiàng)，包括政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作任務(wù)、市政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)，以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示事項(xiàng)等。

第八條經(jīng)第三方評(píng)估、專家論證或公眾評(píng)價(jià)的督查事項(xiàng)。

第九條“13710”信息督辦系統(tǒng)管理事項(xiàng)等。

第三章積分標(biāo)準(zhǔn)

第十條積分以100分為基準(zhǔn)，根據(jù)積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分或減分評(píng)分。

第十一條加分項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）因督查事項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)較好，受到市級(jí)以上表彰的，牽頭單位每項(xiàng)加20分，配合單位加10分。

（二）第三方評(píng)估、專家論證或公眾評(píng)價(jià)認(rèn)定政策舉措落實(shí)較好的，牽頭單位每項(xiàng)加15分，配合單位加8分。

（三）“13710”信息督辦系統(tǒng)事項(xiàng)根據(jù)納入事項(xiàng)數(shù)量，每項(xiàng)加0.5分。事項(xiàng)辦結(jié)經(jīng)審定為優(yōu)秀的，每項(xiàng)加3分，良好加1分。

第十二條減分項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府、省政府辦公廳、市政府督查中認(rèn)定存在問(wèn)題的，牽頭單位每項(xiàng)減5分，配合單位減3分；因配合單位不主動(dòng)配合、推卸責(zé)任導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的，配合單位每項(xiàng)減5分，牽頭單位可不予減分或酌情減1―3分。

（二）經(jīng)第三方評(píng)估、專家論證或公眾評(píng)價(jià)認(rèn)定政策舉措落實(shí)不到位的，牽頭單位每項(xiàng)減5分，配合單位減3分。

（三）“13710”信息督辦系統(tǒng)事項(xiàng)承辦單位信息報(bào)送每逾期一次減0.5分；逾期2天以上、進(jìn)入重點(diǎn)督辦環(huán)節(jié)的，每項(xiàng)減5分；退回重報(bào)的，第一次減0.5分，以后每退回一次多減1分；辦理結(jié)果被評(píng)為不合格的，每項(xiàng)每次減5分。

（四）其他事項(xiàng)中，不積極配合、阻礙市政府開展各類檢查或調(diào)研的，每次減5分；延誤市政府辦公廳限期上報(bào)的各項(xiàng)材料，每次每遲報(bào)一天減1分。

第四章積分評(píng)定

第十三條平時(shí)對(duì)積分情況進(jìn)行記錄，年末進(jìn)行總評(píng)并排名。

第十四條對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府、省政府辦公廳、市政府督查中，涉及縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市直相關(guān)部門的評(píng)分，由市政府辦公廳督查室負(fù)責(zé)。

第十五條對(duì)第三方評(píng)估、專家論證或公眾評(píng)議，涉及縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市直相關(guān)部門的評(píng)分，由市政府辦公廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)。

第十六條對(duì)“13710”信息督辦系統(tǒng)使用情況的評(píng)分，由市政府辦公廳督查室負(fù)責(zé)。對(duì)系統(tǒng)督辦事項(xiàng)承辦單位的評(píng)分，由立項(xiàng)主體負(fù)責(zé)；進(jìn)入重點(diǎn)督辦環(huán)節(jié)事項(xiàng)的評(píng)分，由市政府辦公廳督查室負(fù)責(zé)。

第五章積分運(yùn)用

第十七條年末由市政府辦公廳相關(guān)處室、立項(xiàng)主體將積分情況報(bào)送市政府辦公廳督查室，市政府辦公廳督查室匯總后，將積分及排名情況，報(bào)送市年度目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為評(píng)估考核成效的重要依據(jù)。

第六章附則

第十八條各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市直相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，分別制定本地區(qū)、本部門具體實(shí)施辦法。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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