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太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市“項目創(chuàng)新年”工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2016〕33號
太原市人民政府辦公廳
關于印發(fā)太原市“項目創(chuàng)新年”工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市“項目創(chuàng)新年”工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
太原市人民政府辦公廳
2016年6月12日
（此件公開發(fā)布）
太原市“項目創(chuàng)新年”工作方案
2016年是省委、省政府確定的“項目創(chuàng)新年”。為推動全市重點工程“六位一體”工作再上新臺階，促進固定資產(chǎn)投資目標任務全面完成，實現(xiàn)“十三五”良好開局，根據(jù)省有關工作要求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委十屆七次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，著力抓好“五個一批”，統(tǒng)籌推進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、廉潔和安全”發(fā)展。樹立重點工程創(chuàng)新理念，實現(xiàn)“優(yōu)化儲備項目結構、提高簽約項目質(zhì)量，構建項目新體系；提高項目審批效率、優(yōu)化項目建設環(huán)境，構建發(fā)展新機制；創(chuàng)新融資機制、完善金融服務體系，構建建設新動力”創(chuàng)新目標，保障重點工程建設順利推進。繼續(xù)保持全市固定資產(chǎn)投資增速較快、結構優(yōu)化、效益提高的良好態(tài)勢,實現(xiàn)全市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
二、創(chuàng)新內(nèi)容
（一）創(chuàng)新項目招商。根據(jù)我市“十三五”產(chǎn)業(yè)布局，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津冀一體發(fā)展，加強與京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)對接，以新興產(chǎn)業(yè)項目為重點，加大招商引資力度。發(fā)揮中介招商的積極作用，實施精準招商、點對點招商策略和產(chǎn)業(yè)鏈招商，將世界500強和實力雄厚的央企以及國內(nèi)規(guī)模較大的民營企業(yè)引進我市投資。拓寬項目來源，提高簽約項目質(zhì)量，努力提升戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重，積極培育新的發(fā)展動能，為項目接續(xù)提供有力支撐。
（二）創(chuàng)新審批制度。認真落實國務院、省、市關于深化行政審批制度改革的部署，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作。進一步創(chuàng)新服務機制，精簡事項，壓縮時限,實現(xiàn)“兩集中、兩到位”改革全覆蓋。加快做好太原經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)審批制度的試點工作。推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設，建立完善重大投資項目審批“快速通道”。創(chuàng)新審批服務模式，強化監(jiān)督考核，不斷提高項目審批速度和效率。
（三）創(chuàng)新融資渠道。加快完善金融體系和多層次資本市場，繼續(xù)加大企業(yè)在各層次資本市場上市融資工作力度，及時掌握戰(zhàn)略新興板發(fā)展動態(tài)，扶持更多企業(yè)進入資本市場。積極推動水塔醋業(yè)等7家企業(yè)啟動上市程序，全市2016年“新三板”掛牌企業(yè)不低于20家。研究編制加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)意見，啟動2016年保險發(fā)展項目，引導金融機構加大對重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目、重大民生項目的信貸投放。優(yōu)化金融服務，搭建銀企對接平臺，向金融機構推薦我市重點融資項目，引導金融機構將金融資源向我市重點項目傾斜。
（四）創(chuàng)新推進機制。進一步創(chuàng)新重點工程調(diào)度會模式，突出解決重點工程項目存在的問題，使調(diào)度會發(fā)揮更好作用。積極探索大項目投資進度雙控制管理。研究探索各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和市有關部門解決重點工程存在問題工作機制，保證項目順利建設。
（五）創(chuàng)新服務方式。繼續(xù)實行市、縣領導對口聯(lián)系重點工程項目制度，及時協(xié)調(diào)解決項目進展中的問題。探索開展投資環(huán)境評議工作，對政府部門服務項目情況進行評議考核，提升服務水平，改善投資環(huán)境，優(yōu)化建設環(huán)境，促進項目順利實施。
（六）創(chuàng)新考核機制。將重點工程“六位一體”、固定資產(chǎn)投資年度目標任務和“項目創(chuàng)新年”工作開展情況納入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和市有關部門年度目標責任制考核范圍，加大考核力度，健全考核機制，充分發(fā)揮考核的“風向標”和“助力器”作用，形成全市上下抓創(chuàng)新的良好局面。
三、實施步驟
（一）安排部署階段（2016年4月）。一是全面安排部署。各級各部門對“項目創(chuàng)新年”工作作出安排部署。二是廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、報紙、廣播等，加大對“項目創(chuàng)新年”的宣傳報道，營造濃厚氛圍，為活動深入開展奠定基礎。
（二）組織實施階段（2016年5月-12月）。一是制定實施方案。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市有關部門按照“項目創(chuàng)新年”工作要求，結合各自實際，制定實施方案，細化分解任務，明確工作要求，全面推進工作落實。二是抓好落實。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市有關部門圍繞各自工作任務和工作目標，馬上就辦，真抓實干，確保創(chuàng)新工作取得實效。
（三）總結考核階段（2017年1月）。對“項目創(chuàng)新年”工作進行總結考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市重點工程領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進全市“項目創(chuàng)新年”工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市有關部門要充分認識開展“項目創(chuàng)新年”的重要意義，突出創(chuàng)新主題，加強領導，認真組織開展工作。
（二）狠抓工作落實。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市有關部門要結合各自職責，制定工作方案，明確創(chuàng)新目標、落實工作任務，突出工作重點，狠抓工作落實，確保“項目創(chuàng)新年”取得實效。
（三）搞好宣傳發(fā)動。各級各部門要認真做好“項目創(chuàng)新年”宣傳發(fā)動工作，積極利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體，加大對“項目創(chuàng)新年”的宣傳報道，營造良好輿論氛圍，促進“項目創(chuàng)新年”深入開展。
（四）及時報送進展情況。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市有關部門每月5日前向市重點辦報送上月工作進展；12月15日前對工作開展情況進行全面總結，并報送市重點辦。
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