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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市2016年依法行政工作計(jì)劃的通知
并政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市2016年依法行政工作計(jì)劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市2016年依法行政工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2016年3月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市2016年依法行政工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神加快推進(jìn)法治太原建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《太原市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》相關(guān)要求，制定本年度工作計(jì)劃。
一、加快職能轉(zhuǎn)變，依法全面履行政府各項(xiàng)職責(zé)
繼續(xù)深化行政體制改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度限權(quán)，對(duì)各級(jí)各部門法定職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行界定與規(guī)范，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，依法全面履行政府職責(zé)。
（一）深化行政審批制度改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。繼續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，適時(shí)公布全市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。同時(shí)，做好國(guó)務(wù)院和省政府已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。（市編辦、市政務(wù)辦）
（二）落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”要求，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，切實(shí)明確政府及政府部門的職能、職權(quán)依據(jù)、行使主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)等，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。在今年1月份已公布市級(jí)行政權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，于4月底前完成縣級(jí)行政權(quán)責(zé)清單制定公布工作，并對(duì)市縣兩級(jí)權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（市編辦、市政府法制辦）
（三）推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家及省相關(guān)政策要求，積極探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。（市編辦、市政府法制辦、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
（四）促進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化。繼續(xù)深化商事制度改革，確保“三證合一”、“一照一碼”登記制度貫徹實(shí)施，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化辦事程序。（市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局）
二、完善決策機(jī)制，有效推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
建立健全行政決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
（五）健全依法決策工作機(jī)制。各級(jí)各部門繼續(xù)健全并嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、必經(jīng)程序和法律責(zé)任，通過(guò)剛性約束切實(shí)規(guī)范決策流程。（市政府辦公廳、市政府法制辦）
（六）執(zhí)行重大決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《太原市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，各級(jí)各部門在作出重大行政決策前，政府法制機(jī)構(gòu)或本部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論并作出決定。（市政府辦公廳、市政府法制辦）
（七）提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。落實(shí)行政決策咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，凡涉及群眾性利益調(diào)整或可能產(chǎn)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力提高行政決策質(zhì)量。（市政府辦公廳、市政府各部門）
（八）堅(jiān)持集體討論決定。落實(shí)集體討論制度規(guī)定，作出重大行政決策必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議，部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行集體討論。（市政府辦公廳、市政府各部門）
三、改進(jìn)政府立法機(jī)制，健全完善依法行政制度體系
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。嚴(yán)格落實(shí)新修改的立法法，進(jìn)一步完善立法工作制度和程序，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，提升政府立法質(zhì)量，著力解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和突出矛盾，充分發(fā)揮政府立法的引領(lǐng)推動(dòng)作用。
（九）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制立法計(jì)劃，著力加強(qiáng)教育發(fā)展、城市管理、物業(yè)管理、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等方面的立法工作。（市政府法制辦、市教育局、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局、市房產(chǎn)局）
（十）健全政府立法工作機(jī)制。執(zhí)行立法項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)征集制度，建立對(duì)公眾意見(jiàn)與建議采納情況限期反饋制度。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章起草機(jī)制，積極探索委托第三方起草法規(guī)規(guī)章草案，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義。（市政府法制辦）
（十一）拓寬政府立法公眾參與渠道。堅(jiān)持開(kāi)門立法，深入開(kāi)展立法調(diào)研，廣泛征求各方意見(jiàn)。充分發(fā)揮政協(xié)委員在立法中的作用。實(shí)行法規(guī)規(guī)章草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，除依法需要保密的外，法規(guī)規(guī)章草案要通過(guò)各種媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。探索建立政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。（市政府法制辦）
（十二）完善政府立法后評(píng)估制度。認(rèn)真開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，制定出臺(tái)市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法，進(jìn)一步完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序。適時(shí)對(duì)政府規(guī)章立法質(zhì)量、實(shí)施效果和社會(huì)影響等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出繼續(xù)有效或修改、廢止建議。（市政府法制辦）
（十三）加強(qiáng)政府規(guī)章清理工作。根據(jù)改革發(fā)展需要以及法律法規(guī)新定、修改、廢止情況，組織開(kāi)展政府規(guī)章清理工作。對(duì)我市現(xiàn)行政府規(guī)章開(kāi)展全面清理，不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法不一致或相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章，及時(shí)修改或廢止。（市政府法制辦）
（十四）提高規(guī)范性文件備案審查效能。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。做好規(guī)范性文件前置審查與備案審查工作，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)合法性審查作用，確保審查率、備案率達(dá)到100%。（市政府法制辦）
（十五）強(qiáng)化規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。制定出臺(tái)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理辦法，有效加強(qiáng)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理評(píng)估，提出有效、修改或廢止意見(jiàn)，切實(shí)提高規(guī)范性文件監(jiān)督管理質(zhì)量。（市政府法制辦）
（十六）加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。充分發(fā)揮好各級(jí)各部門法制機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步加大備案審查力度。加強(qiáng)對(duì)法制機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)范性文件合法性審查工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進(jìn)人員隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。實(shí)行規(guī)范性文件審查備案情況通報(bào)制度，有效促進(jìn)各級(jí)各部門法制機(jī)構(gòu)合法性審查能力建設(shè)，全面提升規(guī)范性文件管理水平。（市政府法制辦）
四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范文明
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)，推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，不斷提升行政執(zhí)法水平。
（十七）推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革。依法界定執(zhí)法權(quán)限，有效整合執(zhí)法主體，科學(xué)配置執(zhí)法力量，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實(shí)提高執(zhí)法效能。完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。（市編辦、市政府法制辦）
（十八）理順開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)管理職能，理順行政執(zhí)法管理體制，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展。（市政府法制辦）
（十九）健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。研究制定規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)裁量權(quán)規(guī)范細(xì)則，減少人為因素干預(yù)，切實(shí)杜絕執(zhí)法過(guò)程中濫用權(quán)力和隨意執(zhí)法。（市政府法制辦）
（二十）研究探索行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。完善行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，研究探索執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。（市政府法制辦、市政府各有關(guān)部門）
（二十一）加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。建立執(zhí)法主體、執(zhí)法人員等執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法信息查詢系統(tǒng)建設(shè)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。（市政府辦公廳、市政府法制辦)
（二十二）深化行政執(zhí)法責(zé)任制。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立行政執(zhí)法部門監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，杜絕對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服利益驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)肅懲治執(zhí)法腐敗。（市政府法制辦、市政府各有關(guān)部門)
（二十三）健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。各行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實(shí)際，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。(市政府法制辦、市公安局、市政府各有關(guān)部門)
五、提高行政復(fù)議質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。進(jìn)一步規(guī)范完善行政復(fù)議案件辦理程序，依法公正解決行政爭(zhēng)議，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議的主渠道作用。
（二十四）引深行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。加大行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新力度，繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。在不斷提升市級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)服務(wù)效能的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)各縣（市、區(qū)）行政復(fù)議委員會(huì)工作推進(jìn)力度，全面提升行政復(fù)議工作水平。(市政府法制辦、各縣(市、區(qū))政府)
（二十五）創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式。建立網(wǎng)上案件受理平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。研究探索行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理新方式，持續(xù)提升辦案能力和水平。加大行政復(fù)議案件聽(tīng)證審理力度，充分發(fā)揮聽(tīng)證功能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。（市政府法制辦）
（二十六）健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。積極適應(yīng)行政應(yīng)訴異地管轄新模式，推動(dòng)行政復(fù)議與行政訴訟有機(jī)銜接，進(jìn)一步完善行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和司法審判機(jī)關(guān)良性互動(dòng)，有效化解社會(huì)矛盾。（市政府法制辦）
六、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保行政權(quán)力規(guī)范行使
各級(jí)各部門深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力。加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，提高日常監(jiān)督效能。堅(jiān)持合力監(jiān)督權(quán)力，實(shí)行嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，保障行政權(quán)力在法治軌道上健康運(yùn)行。
（二十七）加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立健全相關(guān)制度，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，完善內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委）
（二十八）加大行政監(jiān)察力度。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公職人員依法行政和正確履職的監(jiān)督，著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。（市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（二十九）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)情況、關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目等的審計(jì)力度，突出抓好重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處。（市審計(jì)局）
（三十）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，健全完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道，促進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各級(jí)各部門向社會(huì)全面公開(kāi)職能、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將非涉密文件信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)予以公開(kāi)，進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事效能。（市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局）
七、加大教育培訓(xùn)力度，全力營(yíng)造良好法治環(huán)境
加強(qiáng)法治理念教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力，提高社會(huì)治理法治化水平。
（三十一）建立完善并嚴(yán)格落實(shí)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、法制機(jī)構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓(xùn)和法制講座，進(jìn)一步增強(qiáng)法治理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)牽頭，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)至少1次，法治政府建設(shè)專題研討班、專題法制講座等學(xué)法活動(dòng)至少2次。（市政府法制辦、市司法局）
（三十二）加大普法宣傳教育力度。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法日和8月份全省依法行政宣傳月活動(dòng)，廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳，多形式多渠道宣傳依法行政工作．積極發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳全市依法行政工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)形成尊法學(xué)法守法用法、合力推動(dòng)依法行政工作、共同支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。（市政府法制辦、市司法局）
八、強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)依法行政工作不斷取得新成效
加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》實(shí)施意見(jiàn)，完善體制機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。
（三十三）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)制度，解決依法行政工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)研究部署推動(dòng)依法行政工作的具體任務(wù)和工作措施。（市政府辦公廳、市政府法制辦、市政府各部門）
（三十四）落實(shí)依法行政報(bào)告制度。市政府各部門每半年向市依法行政專項(xiàng)小組辦公室報(bào)送一次依法行政工作情況。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》要求，市縣兩級(jí)政府每年第一季度向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。（市政府辦公廳、市政府法制辦）
（三十五）提升法律服務(wù)水平。制定政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門建立并不斷充實(shí)以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，實(shí)行法律顧問(wèn)列席重大會(huì)議、參與重要文件起草制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分發(fā)揮作用。各級(jí)各部門法制機(jī)構(gòu)提高合法性審查水平，對(duì)參與審查的事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮好參謀助手的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供合法有效的依據(jù)。（市政府法制辦）
（三十六）加強(qiáng)政府法制理論研究。以法治政府建設(shè)為立足點(diǎn)，認(rèn)真做好法制理論研究工作，努力探索推動(dòng)體制機(jī)制改革的新思路和新方法。重點(diǎn)以政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)為調(diào)研課題，努力形成高質(zhì)量的研究成果，為推動(dòng)依法行政工作、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供可靠依據(jù)。（市政府法制辦）
（三十七）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，各級(jí)各部門完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障，確保法制機(jī)構(gòu)建設(shè)與所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。（市編辦、市政府法制辦、市人社局、市財(cái)政局）
（三十八）強(qiáng)化工作落實(shí)和督促檢查力度。各級(jí)各部門結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，根據(jù)全市年度依法行政工作計(jì)劃，抓緊制定本單位落實(shí)任務(wù)的實(shí)施方案，明確具體工作舉措和進(jìn)度安排，保證實(shí)施效果。各項(xiàng)工作牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，切實(shí)抓好具體任務(wù)的組織落實(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好工作。牽頭單位為多個(gè)單位的，排首位的牽頭單位負(fù)責(zé)主動(dòng)協(xié)調(diào)其他牽頭單位共同做好工作。每項(xiàng)工作任務(wù)所涉及的相關(guān)單位要積極配合牽頭單位，主動(dòng)參與做好有關(guān)工作。將依法行政工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，按照《太原市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》相關(guān)要求和年度依法行政工作計(jì)劃安排，細(xì)化考核事項(xiàng)，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核權(quán)重，加大考核力度，提升考核效能，將考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，著力推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得新成效，為實(shí)施“六權(quán)治本”、推動(dòng)“六大發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)表率”提供有力的法治保障。（市政府辦公廳、市政府法制辦）
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