并政辦發(fā)〔2015〕58號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年全市低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤貨幣化補(bǔ)貼工作的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年全市低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤貨幣化補(bǔ)貼工作的通知





并政辦發(fā)〔2015〕58號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各煤炭企業(yè)：

為解決全省低收入農(nóng)民群眾冬季取暖問題，《山西省人民政府印發(fā)關(guān)于供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤管理辦法的通知》（晉政發(fā)〔2011〕26號(hào)）提出2011到2015年為低收入農(nóng)戶每年每戶供應(yīng)1噸冬季取暖用煤的政策措施。2015年，省政府下達(dá)晉政辦發(fā)〔2015〕71號(hào)文件，決定將低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤由實(shí)物發(fā)放改為貨幣化補(bǔ)貼?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)省政府文件精神，做好2015年我市低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤貨幣化補(bǔ)貼工作有關(guān)事宜通知如下：

一、補(bǔ)貼對(duì)象

按照《山西省人民政府印發(fā)關(guān)于供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤管理辦法的通知》（晉政發(fā)〔2011〕26號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

每戶300元。

三、補(bǔ)貼方式

縣級(jí)財(cái)政部門依據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)戶發(fā)放數(shù)和農(nóng)戶信用卡或存折等相關(guān)信息，通過“一卡（折）通”發(fā)放到低收入農(nóng)戶手中。

四、補(bǔ)貼資金

補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。省財(cái)政廳依據(jù)2014年底公安戶籍農(nóng)戶數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算安排預(yù)算資金后下達(dá)我市，由市財(cái)政分解到縣（市、區(qū)）。

縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障此項(xiàng)工作開展。

五、組織實(shí)施

(一）市人民政府為本市低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤貨幣化補(bǔ)貼工作的責(zé)任主體。相關(guān)部門工作職責(zé)和分工如下：

1.市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市低收入農(nóng)戶貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放的牽頭組織，統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)全市低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)及全市低收入農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放情況；對(duì)我市2011年至2015年全市低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤供應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)并提出今后工作意見并上報(bào)市政府。

2.市公安部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序?qū)τ挟愖h需核實(shí)的低收入農(nóng)村居民戶口情況進(jìn)行核查。核查情況及時(shí)送交市農(nóng)委。

3.市民政部門負(fù)責(zé)會(huì)同扶貧開發(fā)部門按照規(guī)定程序?qū)竞笥挟愖h需要核實(shí)的低收入農(nóng)戶家庭收入進(jìn)行核對(duì)。核查情況及時(shí)送交市農(nóng)委。

4.市財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳提供的各縣（市、區(qū)）公安戶籍農(nóng)業(yè)戶數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼款分解預(yù)撥各縣（市、區(qū)）。

5.市煤炭部門負(fù)責(zé)配合市農(nóng)委對(duì)我市2011年-2015年低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤供應(yīng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，提出今后工作意見。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府為本級(jí)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤貨幣化補(bǔ)貼工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定本縣（市、區(qū)）實(shí)施方案和操作辦法，進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)分工，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和同級(jí)公安、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)及扶貧開發(fā)等部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同配合，做好相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)低收入農(nóng)戶貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放的牽頭、組織、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、匯總上報(bào)及向同級(jí)財(cái)政提供發(fā)放計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）財(cái)政根據(jù)市下達(dá)預(yù)算指標(biāo)結(jié)合同級(jí)農(nóng)委核實(shí)報(bào)送的低收入農(nóng)戶發(fā)放數(shù)等相關(guān)信息，通過“一卡（折）通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。補(bǔ)貼發(fā)放工作要嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶申報(bào)、村委會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核公示、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施”的基本流程，確保公開、公平、公正。

（三）補(bǔ)貼資金發(fā)放到位后，各縣（市、區(qū)）人民政府要組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門統(tǒng)計(jì)享受補(bǔ)貼的低收入農(nóng)戶和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等數(shù)據(jù)，于10月30日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門。全市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總于10月底前上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳等部門。

（四）2015年貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）人民政府要組織農(nóng)業(yè)、煤炭、財(cái)政等部門對(duì)2011年到2015年低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤供應(yīng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并就今后低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤補(bǔ)貼工作提出相關(guān)意見，形成書面總結(jié)報(bào)告，于10月30日前報(bào)市農(nóng)委、煤炭局、財(cái)政局。市農(nóng)委匯總后，10月底前分別報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳、省財(cái)政廳。同時(shí)上報(bào)市政府。

（五）各級(jí)政府要責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤貨幣化補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)貼工作公開透明，財(cái)政資金落實(shí)到位。

太原市人民政府辦公廳

2015年10月26日

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