并政辦發(fā)〔2013〕107號(hào)《太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推動(dòng)中小型餐飲提檔升級(jí)實(shí)施意見的通知》

太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推動(dòng)中小型餐飲提檔升級(jí)實(shí)施意見的通知





并政辦發(fā)〔2013〕107號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：
市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于推動(dòng)中小型餐飲提檔升級(jí)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公廳
2013年12月11日

推動(dòng)中小型餐飲提檔升級(jí)實(shí)施意見

市食品藥品監(jiān)督管理局

為促進(jìn)中小型餐飲單位改造硬件、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)，改變我市餐飲業(yè)落后現(xiàn)狀，為公眾提供舒適、整潔、安全的餐飲消費(fèi)環(huán)境，提出本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持整治與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)管互補(bǔ)原則，落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，通過目標(biāo)考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方法，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，積極開展中小型餐飲提檔升級(jí)工作，利用3年時(shí)間基本完成中小型餐飲改造升級(jí)，提升中小型餐飲食品安全保障水平。
二、工作目標(biāo)
通過政府扶持、部門引導(dǎo)、企業(yè)投入，推動(dòng)全市中小型餐飲服務(wù)單位改造硬件、完善設(shè)施、健全制度、規(guī)范管理，向連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和品牌化發(fā)展，達(dá)到六個(gè)100%目標(biāo)（持證亮證率100%、前廳后廚合理布局率100%、消毒設(shè)施配備率100%、餐具消毒抽檢合格率100%、餐飲服務(wù)量化分級(jí)率100%、信用檔案建檔率100%），基本滿足公眾健康安全飲食需求。
三、工作任務(wù)
（一）提升中小型餐飲硬件設(shè)施。用3年時(shí)間逐步完成主城區(qū)所有中小型餐飲提檔升級(jí)。以提升硬件檔次為重點(diǎn)，督促中小型餐飲達(dá)到環(huán)境整潔、流程合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范目標(biāo)。2014年提檔升級(jí)率達(dá)到主城區(qū)總量的20%；2015年達(dá)到50%；2016年達(dá)到90%以上。
（二）提升從業(yè)人員素質(zhì)。從食品安全法律法規(guī)、規(guī)范操作、崗位責(zé)任落實(shí)等方面加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，使其掌握必要的食品安全知識(shí)和操作技能。至2015年底，所有中小型餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，從業(yè)人員素質(zhì)得到整體提升。
（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。督促中小型餐飲單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全法律法規(guī)和規(guī)范，完善監(jiān)督公示和量化分級(jí)管理制度，推廣“透明廚房”和食品安全信息化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)管規(guī)范、企業(yè)自律、公眾監(jiān)督的社會(huì)共治格局，實(shí)現(xiàn)餐飲安全長(zhǎng)治久安。
四、組織實(shí)施
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施支持提檔升級(jí)
1.在新城區(qū)建設(shè)中將餐飲基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃。按照為民、便民、惠民原則，在新建居民區(qū)周邊或中心區(qū)域集中設(shè)置固定的氣、電、排污排煙等餐飲基礎(chǔ)設(shè)施，資源共享，降低成本，用于開辦面向大眾化消費(fèi)的中小型餐飲單位。
2.建立餐飲加工基地。吸引有條件的單位或個(gè)人在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域建立餐飲加工基地，實(shí)施綠色種植（養(yǎng)殖）、餐飲加工、成品配送一體化管理，實(shí)現(xiàn)食品安全質(zhì)量的可追溯和風(fēng)險(xiǎn)可控。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植及畜牧業(yè)發(fā)展。
3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)連鎖化發(fā)展。簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施連鎖化管理餐飲服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引連鎖經(jīng)營(yíng)單位在轄區(qū)內(nèi)開辦門店。鼓勵(lì)有條件的單位收購(gòu)兼并小、散企業(yè)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送，提高連鎖化水平。
（二）資金支持助力提檔升級(jí)
1.引導(dǎo)現(xiàn)有中小型餐飲單位改造硬件。結(jié)合我市國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和舊城區(qū)改造，予以資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的中小型餐飲單位按照標(biāo)準(zhǔn)改造硬件設(shè)施，科學(xué)設(shè)置流程布局，美化亮化就餐環(huán)境，打造舒適、安全的就餐氛圍。
2.支持本土風(fēng)味餐飲品牌化發(fā)展。通過商標(biāo)注冊(cè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)等措施，對(duì)歷史悠久、影響較廣、工藝獨(dú)特及地方文化濃厚的餐飲予以保護(hù)開發(fā)，提升本土餐飲影響力，促進(jìn)本地特色餐飲品牌化。
3.扶持地方特色餐飲規(guī)?；l(fā)展。通過打造示范街、開辟餐飲集中區(qū)域等方式，吸引全國(guó)各地特色小吃入駐，滿足公眾消費(fèi)需求。同時(shí)，支持特色餐飲擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，開設(shè)連鎖門店，規(guī)模化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)。
（三）優(yōu)化資源利用打造放心早餐
1.引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰小散。在居民集中區(qū)域指定有條件的餐飲服務(wù)單位為居民提供早餐，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，降低經(jīng)營(yíng)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，淘汰小、散及無證攤點(diǎn)。
2.資源互補(bǔ)提升檔次。引導(dǎo)特色早餐攤點(diǎn)就近租用大型餐飲單位就餐場(chǎng)所提供早餐，通過資源互補(bǔ)，改善小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)條件，在滿足居民特色消費(fèi)的同時(shí)提供舒適的就餐環(huán)境。
3.集中配送方便就餐。鼓勵(lì)有條件的單位開展?fàn)I養(yǎng)餐配送業(yè)務(wù)，以早餐車等形式在社區(qū)或居民集中區(qū)設(shè)置早餐供應(yīng)點(diǎn)，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，方便公眾就餐。
（四）專項(xiàng)整治營(yíng)造聲勢(shì)
1.落實(shí)“三化”管理強(qiáng)化日常監(jiān)督。加大日常監(jiān)督檢查力度，督促中小型餐飲單位整改存在的問題，消除安全隱患，提升保障能力。
2.開展專項(xiàng)檢查解決突出問題。針對(duì)集中存在的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查，集中力量、集中時(shí)間解決影響公眾餐飲安全的突出問題，依法查處違法違規(guī)行為。
3.加大打擊力度，震懾犯罪。有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)使用地溝油、有毒有害原料及添加非食用物等違法犯罪行為的打擊力度，提高震懾力。
（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)
成立太原市推動(dòng)中小型餐飲提檔升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組，由王愛琴副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市食藥監(jiān)管局、財(cái)政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)管委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全市提檔升級(jí)綜合協(xié)調(diào)、考核督導(dǎo)等工作。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等工作。
各區(qū)政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小型餐飲整體提檔升級(jí)工作的實(shí)施推進(jìn)。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)