并政辦發(fā)〔2013〕78號《太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》

太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知





并政辦發(fā)〔2013〕78號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

太原市人民政府辦公廳
2013年9月29日

太原市人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

參照省有關文件，經(jīng)市編委會議研究批準，在太原市資本市場發(fā)展辦公室（太原市企業(yè)上市辦公室）基礎上組建太原市人民政府金融工作辦公室(簡稱市金融辦)。市金融辦設在太原市人民政府辦公廳。按正縣級規(guī)格核定領導職數(shù)。
一、職責調整
將太原市資本市場發(fā)展辦公室（太原市企業(yè)上市辦公室）職責劃入市金融辦；將太原市財政局承擔的融資性擔保機構和小額貸款公司地方性非銀行金融機構綜合管理職責劃入市金融辦。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家金融工作有關法律、法規(guī)和方針、政策；落實國家、省、市政府及相關部門關于地方金融發(fā)展的各項政策和工作部署，協(xié)調解決地方金融改革和發(fā)展的重大問題；研究擬定全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實施；研究太原市金融發(fā)展形勢，提出改善金融發(fā)展環(huán)境的政策建議，建立完善現(xiàn)代金融服務體系。
（二）組織協(xié)調全市金融工作。負責太原市政府與金融監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，建立溝通協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調和落實太原市政府與金融機構的戰(zhàn)略合作，引導金融機構為太原經(jīng)濟建設、社會發(fā)展提供融資服務。
（三）牽頭負責地方金融機構相關管理，推進地方金融業(yè)改革發(fā)展；牽頭組建新的地方金融機構，推動新型農村金融組織發(fā)展；組織指導地方金融人才隊伍建設，配合有關部門推薦考核地方金融機構高級管理人員；牽頭組織金融對地方經(jīng)濟社會支持保障情況的匯總分析、考核評價，落實金融機構激勵措施；參與制定重大項目融資方案，配合有關部門指導協(xié)調投融資主體開展融資工作。
（四）研究制定促進全市資本市場發(fā)展政策并組織實施；推進全市企業(yè)上市工作，組織協(xié)調全市企業(yè)上市培育推薦、改制上市；協(xié)調有關部門開展公司上市及上市公司再融資和融資咨詢服務；依法推進各類基金和債券發(fā)行及創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)基金等融資工作；負責資本市場業(yè)務培訓及知識普及工作；承辦資本市場發(fā)展相關工作。
（五）指導銀行、證券、保險、期貨、信托、金融租賃、資產管理公司、金融消費公司等金融機構改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，負責地方各類法人金融機構相關管理和協(xié)調服務。
（六）激活各類民間資金，加強民間融資引導和規(guī)范管理；擬定吸納民間資金的政策、規(guī)劃與措施，培育各類新興金融組織；負責全市小額貸款公司、融資性擔保公司設立、審批（備案）和監(jiān)管；指導管理小額貸款公司行業(yè)協(xié)會、融資性擔保公司行業(yè)協(xié)會工作；指導各縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門做好監(jiān)督管理和風險處置工作。
（七）負責全市金融業(yè)招商引資，吸引、聚集金融資源；鼓勵金融機構入駐太原，指導金融機構合理布局；指導金融功能區(qū)、金融集聚區(qū)建設。
（八）推動全市金融市場體系建設，牽頭培育管理未上市公司股權轉讓市場；指導推進全市產權交易（資本）、股權、債權等各類市場建設；負責全市各類交易市場培育監(jiān)管；協(xié)調推動各類債券、票據(jù)和基金發(fā)行融資工作。
（九）負責全市金融發(fā)展環(huán)境建設，配合有關部門做好社會信用體系建設，優(yōu)化太原信用環(huán)境，促進區(qū)域金融合作與交流；完善各類金融機構、金融人才服務體系，擬定引進、服務金融人才的政策措施；指導金融機構對外開放與合作發(fā)展。
（十）會同金融監(jiān)管部門和市有關部門建立金融穩(wěn)定協(xié)調機制，協(xié)調防范和處置金融風險，維護金融穩(wěn)定與安全；承擔太原市處置非法集資領導組日常工作；牽頭組織有關部門整頓與規(guī)范金融秩序，打擊各類非法金融活動。
（十一）承辦市政府交辦的其他工作。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市金融辦設5個內設機構。
（一）綜合信息處
負責文電、會務、文秘、政務信息、綜合材料起草、新聞宣傳等機關政務工作。承擔財務、固定資產管理、人事管理、勞動工資、安全保衛(wèi)、保密、后勤保障等工作，重要事項組織督查工作。建立金融監(jiān)管部門、金融機構與政府有關部門及實體經(jīng)濟組織溝通協(xié)調機制。組織擬定太原市金融發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、金融專項激勵辦法和政策措施，研究分析全市宏觀經(jīng)濟金融形勢，提出政策建議，按照法律法規(guī)規(guī)定組織開展金融運行情況收集、上報和重要課題研究。制定地方金融機構經(jīng)營管理考核辦法，配合有關部門推薦考核地方金融機構高級管理人員。推進地方金融機構改制重組，優(yōu)化資源配置，完善法人治理結構，并會同有關部門組織實施。吸引聚集金融資源，指導推進金融功能區(qū)、金融集聚區(qū)建設。統(tǒng)籌協(xié)調全市金融風險防范和化解工作，協(xié)調有關部門打擊各類非法金融活動。制定信用評級、資產評估、投資咨詢、金融咨詢等金融中介服務機構發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。配合有關部門推進社會信用體系建設，優(yōu)化太原信用環(huán)境。促進區(qū)域金融合作與交流，引進金融人才，指導金融機構對外開放與合作發(fā)展。
（二）銀行機構發(fā)展處
負責聯(lián)系銀行業(yè)監(jiān)管部門，協(xié)調督促各類銀行機構為經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融支持。統(tǒng)籌協(xié)調和落實市政府與金融機構的戰(zhàn)略合作，推進地方投融資體系建設，參與制定重大項目融資方案，配合有關部門指導協(xié)調投融資主體開展融資工作。牽頭開展政府、銀行、企業(yè)合作、洽談、項目對接。開展金融招商工作。匯總分析、考核評價銀行業(yè)金融機構對地方經(jīng)濟社會支持保障情況。
（三）非銀行機構發(fā)展處
負責聯(lián)系保險業(yè)監(jiān)管部門，協(xié)調推進全市保險業(yè)金融機構改革發(fā)展，組織引進保險資金為地方經(jīng)濟服務。指導協(xié)調金融資產管理公司、信托公司、金融租賃公司、金融消費公司等非銀行金融機構工作。匯總分析、考核評價非銀行業(yè)金融機構對地方經(jīng)濟社會支持保障情況。擬定吸納民間資金的政策、規(guī)劃與措施，指導推動要素市場體系建設。推進股權市場、債權市場、未上市公司股權轉讓市場、產權（資本）市場等金融市場建設。
（四）資本市場發(fā)展處
負責聯(lián)系證券業(yè)監(jiān)管部門，協(xié)調推進證券、期貨業(yè)金融機構改革發(fā)展。對全市資本市場發(fā)展進行協(xié)調指導，推動資本市場要素體系建設，培育組建地方證券和期貨業(yè)金融機構。組織協(xié)調全市企業(yè)上市培育推薦、改制上市工作，協(xié)調有關部門開展公司上市及上市公司再融資和融資咨詢服務。依法推進各類基金和債券發(fā)行及創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)基金等融資工作。負責資本市場業(yè)務培訓及知識普及工作。
(五)金融公司發(fā)展處
制定全市小額貸款公司、融資性擔保公司發(fā)展規(guī)劃、管理辦法并組織實施。負責小額貸款公司、融資性擔保公司設立、變更審批（備案）和監(jiān)管。推進小額貸款公司、融資性擔保公司規(guī)范發(fā)展。指導管理小額貸款公司行業(yè)協(xié)會、融資性擔保公司行業(yè)協(xié)會工作。指導各級政府及相關部門做好監(jiān)督管理和風險處置工作。
四、人員編制
太原市人民政府金融工作辦公室機關核定行政編制20名（含原太原市資本市場發(fā)展辦公室行政編制7名）。領導職數(shù)：主任1名（正縣級），副主任2名（副縣級）。中層職數(shù)10名，其中：處長職數(shù)6名（含機關黨支部專職副書記1名），副處長職數(shù)4名。
核定工勤人員3名，使用事業(yè)編制。
紀檢、監(jiān)察機構和黨組織設置按有關文件規(guī)定執(zhí)行。
五、附則
本規(guī)定由太原市機構編制委員會辦公室負責解釋。

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