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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄使用管理規(guī)定的通知
并政辦發(fā)〔2017〕24號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄使用管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2017年4月19日
（此件公開發(fā)布）
太原市政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商
名錄使用管理規(guī)定
為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，提高招標(biāo)效率，降低社會(huì)成本，優(yōu)選承包單位，保證工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱政府投資項(xiàng)目，系指使用市級(jí)財(cái)政預(yù)算或納入市級(jí)財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目及政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目等。
二、政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄，是指定期對(duì)擬參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)的承包商進(jìn)行集中、規(guī)范的綜合性資格審查，確定進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的企業(yè)名單。
三、名錄的建立使用管理，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。
四、市政府投資項(xiàng)目承包商預(yù)選工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)研究決定名錄使用管理工作中的重大事項(xiàng)，各行政主管部門負(fù)責(zé)各類別名錄使用管理日常工作。
五、名錄設(shè)建筑工程、市政道路、橋梁建設(shè)、市政公用、市政公用工程建設(shè)安裝（集中供熱管網(wǎng)建設(shè)安裝、自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)安裝、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)安裝）、園林綠化六個(gè)類別。根據(jù)使用管理情況，對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行定期考核，適時(shí)增補(bǔ)、清退和調(diào)整。
六、承包商預(yù)選按下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布公告。明確預(yù)選承包商類別、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)資料和受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式。
(二)受理申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)資質(zhì)類別和等級(jí)情況，自愿申請(qǐng)加入預(yù)選承包商名錄的，應(yīng)提供以下材料：
1.預(yù)選承包商申請(qǐng)表；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及其他資格證明文件；
3.工程業(yè)績(jī)證明；
4.體現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力、市場(chǎng)份額、市場(chǎng)行為、行業(yè)排名、誠(chéng)信行為、財(cái)務(wù)狀況等的相關(guān)資料；
5.申請(qǐng)人認(rèn)為需要提交的其他資料（如獲獎(jiǎng)證書、認(rèn)證證書等）。
（三）資格預(yù)審。由市人大代表、市政協(xié)委員、行政主管部門相關(guān)人員及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成資格審查組，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資格進(jìn)行預(yù)審。
（四）實(shí)地考察。由市人大代表、市政協(xié)委員、行政主管部門相關(guān)人員組成考察組，按照1:3的比例對(duì)預(yù)審合格的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。不便于組織實(shí)地考察時(shí)，采取其他方式替代考察。
（五）綜合評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)資格預(yù)審、實(shí)地考察結(jié)果提出初選名單，上報(bào)市政府確定。
（六）公示。初選名單在相關(guān)媒體公示七個(gè)工作日。
（七）公告。公示期滿無(wú)異議的，列入承包商名錄，并在相關(guān)媒體發(fā)布公告。
七、符合入選名錄基本條件，積極參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建、社會(huì)公益活動(dòng)，受到市以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，可直接納入名錄。
八、上一年度中有下列行為之一的承包商，不得進(jìn)入名錄：
（一）出借、掛靠企業(yè)資質(zhì)；
（二）有圍標(biāo)、串標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包行為；
（三）發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故；
（四）拖欠工程款、農(nóng)民工工資；
（五）偷、逃、抗稅或逃、廢銀行債務(wù)；
（六）違法行為正在處理期間。
九、政府投資項(xiàng)目（含政府主導(dǎo)項(xiàng)目）必須采取公開招標(biāo)方式，在名錄中擇優(yōu)選擇承包商。嚴(yán)禁建設(shè)單位指定承包商。
十、進(jìn)入名錄的承包商可按照其所在類別業(yè)務(wù)范圍承接政府投資項(xiàng)目，不得跨類別承攬項(xiàng)目。有控股、管理關(guān)系的不同承包商不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。
十一、進(jìn)入名錄的承包商應(yīng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公德和建設(shè)市場(chǎng)秩序。
（二）誠(chéng)實(shí)守信，保證投標(biāo)時(shí)項(xiàng)目班子到位，認(rèn)真履行建設(shè)工程合同。
（三）不參與圍標(biāo)、串標(biāo)，不違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益。
（四）保證承建工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全，按期竣工。
（五）積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng)。
十二、進(jìn)入名錄的承包商有下列情形之一的，由業(yè)務(wù)主管部門提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核準(zhǔn)，依法予以清退：
（一）有本規(guī)定第八條所述行為的；
（二）在本市建筑企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)中未達(dá)到良好（含）以上等級(jí)的；
（三）拒絕參加政府部門依法組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)的；
（四）年度動(dòng)態(tài)考核不合格的；
（五）有重大違法行為的。
十三、建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)承包商合同履約、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度、廉潔自律等監(jiān)管，定期向業(yè)務(wù)主管部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定實(shí)施前依據(jù)原有規(guī)定產(chǎn)生的各類預(yù)選承包商名錄管理，適用本規(guī)定。
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