并政辦發(fā)〔2016〕47號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)和“一戶一表”改造實施方案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)和“一戶一表”改造實施方案的通知





并政辦發(fā)〔2016〕47號

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)和

“一戶一表”改造實施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)和“一戶一表”改造實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2016年8月12日

(此件公開發(fā)布)

太原市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)和

“一戶一表”改造實施方案

為貫徹落實國家有關(guān)部門關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知精神，切實加快我市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

立足提升城市公共供水服務(wù)保障能力，對我市1990年以前建成的1277個老舊困難住宅小區(qū)庭院供水老舊管網(wǎng)及設(shè)施實施改造；對1990年以后建成、庭院供水管網(wǎng)老化嚴重、存在水質(zhì)安全隱患的部分小區(qū)老舊管網(wǎng)及設(shè)施實施改造；同步實施城市公共供水“一戶一表”改造。力爭利用三年左右時間，完成270.56公里供水管道、75臺套二次加壓供水設(shè)備、16.27萬戶居民自有設(shè)施改造任務(wù)，確保廣大居民用上干凈水、安全水、放心水。

二、工作原則

（一）堅持以人為本。將改善和提高居民生活質(zhì)量放在首位，加快對跑冒滴漏嚴重、存在安全隱患、群眾反映強烈的老舊困難小區(qū)庭院供水管網(wǎng)及設(shè)施實施改造，及時消除各類安全隱患，提高供水服務(wù)質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，使人民群眾在城市發(fā)展共建共享中擁有更多的獲得感。

（二）堅持齊抓共管。明確城區(qū)政府的主體責任，切實做好庭院管網(wǎng)和戶表改造發(fā)動、宣傳、收費和工程前期準備、工程驗收等相關(guān)工作；強化市級城市管理部門監(jiān)管作用，突出對全市庭院管網(wǎng)和戶表改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導考核；發(fā)揮城市供水企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，嚴格質(zhì)量、安全、投資、進度控制，切實把老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造這一民生事項辦好、辦實。

（三）堅持分步推進。按照先急后緩、先易后難、綜合改造的總體思路，分期分批實施老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造。其中：2016年完成400個小區(qū)、管道109.03公里、二次加壓設(shè)備25臺套和4.37萬戶“一戶一表”改造；2017年完成477個小區(qū)、管道47.45公里、二次加壓設(shè)備25臺套和4.12萬戶“一戶一表”改造；2018年完成400個小區(qū)、管道114.09公里、二次加壓設(shè)備25臺套和7.78萬戶“一戶一表”改造。

（四）堅持多方籌資。既發(fā)揮政府的主導作用，又充分調(diào)動小區(qū)住戶的積極性和主動性，以政府出資為主，居民出資為輔，市、區(qū)兩級政府及用戶三方合理分配，多方籌措改造資金，確保改造工作有序推進。

三、實施步驟

（一）確定改造項目及年度改造計劃

市城鄉(xiāng)管委根據(jù)全市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及設(shè)施調(diào)查摸底情況，制定全市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造規(guī)劃；城區(qū)政府按照行政區(qū)劃，制定年度區(qū)域老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造初步計劃，每年2月底前上報；市城鄉(xiāng)管委和市供水集團根據(jù)初步計劃，現(xiàn)場勘察審核，每年3月底前確定各區(qū)年度老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造計劃。

（二）改造方案制定及設(shè)計

各區(qū)政府組織改造項目所在社區(qū)或物業(yè)（產(chǎn)權(quán)單位）積極與市供水集團對接，提供小區(qū)供水管網(wǎng)竣工圖等基礎(chǔ)資料，并落實用戶應承擔的改造資金，每年4月底前完成；市供水集團組織進行現(xiàn)場踏勘，對改造項目所在社區(qū)或物業(yè)（產(chǎn)權(quán)單位）提出改造意見和技術(shù)要求，同時委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，每年5月底前完成。

（三）改造項目施工

市供水集團按照基本建設(shè)程序，通過招投標選取具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工，同時由相關(guān)監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理，每年6至11月份完成；各區(qū)政府及所在社區(qū)或物業(yè)（產(chǎn)權(quán)單位）實施監(jiān)督管理。

（四）項目竣工驗收和資料歸檔

市供水集團組織工程竣工驗收，各區(qū)政府及所在社區(qū)或物業(yè)（產(chǎn)權(quán)單位）參加；市供水集團對相關(guān)資料進行整理歸檔，并對用水戶實施到戶管理服務(wù)。

四、資金保障

（一）資金計劃及來源

改造費用共計3.07億元。其中：老舊困難小區(qū)庭院供水管網(wǎng)1.36億元，“一戶一表”改造資金1.71億元。

1.老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)改造資金。老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)確需改造的，應與產(chǎn)權(quán)人充分溝通，達成一致意見，改造資金由市、區(qū)兩級財政和產(chǎn)權(quán)單位共同籌資解決。其中：市級財政分擔40%，合計0.54億元，平均每年出資0.18億元；區(qū)級財政分擔30%，合計0.41億元，平均每年出資0.14億元；產(chǎn)權(quán)人分擔30%，合計0.41億元，平均每年出資0.14億元。市、區(qū)兩級財政資金列入市、區(qū)政府本級年度預算。預算實行總額控制，按市、區(qū)兩級政府補助比例分年撥付；由產(chǎn)權(quán)單位承擔的改造資金，產(chǎn)權(quán)明晰的由產(chǎn)權(quán)單位負責籌集落實，無人管理或產(chǎn)權(quán)不明的老舊困難小區(qū)由所在城區(qū)街辦負責籌集落實。

2.“一戶一表”改造資金。由市供水集團和用戶承擔。市供水集團分擔750元/戶，合計1.22億元，平均每年出資約0.41億元，?？顚Ｓ茫话凑铡渡轿魇∪嗣裾P(guān)于推進水價改革實行“差別水價”和“階梯式水價”政策促進節(jié)約用水的實施意見》的規(guī)定，居民用戶分擔比例不得超過30%。經(jīng)測算，用戶承擔300元/戶，可籌措資金0.49億元，平均每年籌資約0.163億元，由項目實施單位向用戶收取。

（二）資金管理與使用

老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)改造與“一戶一表”改造工程同步進行，由市供水集團依照規(guī)范統(tǒng)一組織施工。市、區(qū)兩級財政補助資金使用采取先施工、后撥付方式。即：市供水集團與各區(qū)擬定改造計劃，報市城鄉(xiāng)管委批準后，由市城鄉(xiāng)管委下達計劃，市供水集團組織實施。工程完工并經(jīng)驗收合格后，按照太原市財政投資評審中心審結(jié)結(jié)算，由市、區(qū)兩級財政按照各自分擔的比例安排資金，支付實施單位。市供水集團與用戶分擔資金，根據(jù)工程進度適時支付實施單位。

五、職責分工

市城鄉(xiāng)管委：制定老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造工作實施方案；負責改造工作的協(xié)調(diào)、檢查、考核等；定期召開工作例會，通報工作進展情況。

市供水集團：負責老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及設(shè)施改造設(shè)計和施工；按照城區(qū)政府改造計劃，進行老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造工程設(shè)計、施工；籌集配套資金，組織竣工驗收并實施移交供水管網(wǎng)及設(shè)施的后續(xù)維護和到戶管理等工作。

各區(qū)政府：老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及設(shè)施改造的責任主體。負責制定轄區(qū)老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造計劃；做好宣傳動員、用戶組織、監(jiān)督管理、參與竣工驗收等工作；籌集區(qū)屬改造資金和用戶資金。

六、工作要求

（一）加強組織保障。老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)及“一戶一表”改造工作范圍廣、任務(wù)重、責任大。各區(qū)政府要本著認真負責的態(tài)度，將改造任務(wù)列入年度責任目標考核體系，明確責任分工、實施范圍、改造進度，層層分解任務(wù)，狠抓工作落實。

（二）做好工作協(xié)調(diào)。市供水集團要與各區(qū)管理部門主動對接，協(xié)助制定小區(qū)供水管網(wǎng)改造方案、計劃，及時了解施工進度和存在問題，確保改造工作銜接順暢、推進有序、效果良好。市數(shù)字城管指揮中心為全市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)改造統(tǒng)一咨詢服務(wù)熱線，及時解答用戶咨詢和進行滿意度調(diào)查。

（三）加強工作督導。市城鄉(xiāng)管委、各區(qū)政府要建立完善工作例會、信息報送等工作機制，確保老舊庭院供水管網(wǎng)和戶表改造工程順利推進。對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、資金和進度實行全過程監(jiān)管，嚴格督導檢查，嚴格竣工驗收，嚴格考核問責。

附件：太原市老舊困難小區(qū)供水管網(wǎng)和“一戶一表”改造

2016-2018年各城區(qū)計劃

【附件】:辦發(fā)47附件.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)