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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理試行辦法和太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理試行辦法的通知
并政辦發(fā)〔2016〕25號(hào)
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心
建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理試行辦法和太原市城鄉(xiāng)社區(qū)
老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理試行辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理試行辦法》和《太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2016年5月16日
（此件公開發(fā)布）
太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)
管理試行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)管理，完善長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（晉政發(fā)〔2014〕16號(hào)）和《中共太原市委太原市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（并發(fā)〔2015〕10號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法依據(jù)《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008-2001）、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo)〔1999〕131號(hào)）、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2010〕193號(hào)）有關(guān)要求制定。
第三條本辦法適用于全市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。
第二章服務(wù)內(nèi)容
第四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容包括：
24小時(shí)全托服務(wù)。重點(diǎn)為失能、半失能和其他需要臨時(shí)短期托管的老年人提供就近全托服務(wù)。
日間托老服務(wù)。為老年人提供日間照料、午間配餐、康復(fù)保健、臨時(shí)托管等服務(wù)。
居家上門服務(wù)。面向社區(qū)居家老年人提供上門服務(wù)，包括老年餐桌服務(wù)、家庭中介服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、康復(fù)保健服務(wù)、精神慰藉與文化娛樂服務(wù)、社區(qū)公益性服務(wù)等。
第三章建設(shè)模式
第五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可以采取縣（市、區(qū)）政府投資興建、新建住宅小區(qū)項(xiàng)目配建、現(xiàn)狀小區(qū)空地插建、購(gòu)買（租賃）閑置房屋或現(xiàn)有設(shè)施改擴(kuò)建或與社區(qū)服務(wù)中心綜合設(shè)置；也可以引導(dǎo)與其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)。
第六條引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)組織進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，參與城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，使社會(huì)力量成為推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。
第七條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所綜合設(shè)置的，要盡量壓縮辦公場(chǎng)所面積，保證老年人日?；顒?dòng)空間和基本服務(wù)功能；社會(huì)力量參與和其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)的，必須與其所在社區(qū)簽訂合作協(xié)議。
第八條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，經(jīng)各街道辦事處自查評(píng)定合格，縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門統(tǒng)一組織驗(yàn)收評(píng)定，市民政部門實(shí)施抽查。
第四章規(guī)劃布局
第九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)選址設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求。根據(jù)社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施情況，科學(xué)調(diào)整功能布局，按“照料就近就便、小型多樣、功能配套”要求設(shè)置。
第十條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場(chǎng)地和基本裝備。
第十一條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)選擇環(huán)境安靜，方便老年人出行、生活的地段，盡量靠近或依托社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)半徑為500～1000米。
第十二條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心宜設(shè)置于建筑低層部分，相對(duì)獨(dú)立，并有獨(dú)立出入口，2層以上應(yīng)設(shè)置電梯或無(wú)障礙坡道，無(wú)障礙坡道的建筑面積不計(jì)入本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總建筑面積。
第十三條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模應(yīng)以社區(qū)居住人口數(shù)量為主要依據(jù)，兼顧服務(wù)半徑，建設(shè)規(guī)模分為三類，分別按照老年人人均房屋建筑面積0.26㎡、0.32㎡、0.39㎡核定，建筑面積一般不低于750平方米。在老舊城區(qū)現(xiàn)狀小區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際情況綜合確定建筑面積，但其建筑面積不應(yīng)低于新建區(qū)的70%。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心房屋建筑面積指標(biāo)表
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類別 |
社區(qū)人口規(guī)模（人） |
建筑面積（㎡） |
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一類 |
30000～50000 |
1600 |
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二類 |
15000～30000（不含） |
1085 |
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三類 |
10000～15000（不含） |
750 |
注：平均使用面積系數(shù)按0.65計(jì)算
第十四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置老年人的各類用房使用面積。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心各類用戶使用面積所占比例
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用房名稱 |
使用面積所占比例（%） |
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一類 |
二類 |
三類 |
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老年人 用房 |
生活服務(wù)用房 |
43.0 |
39.3 |
35.7 |
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保健康復(fù)用房 |
11.9 |
16.2 |
20.3 |
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娛樂用房 |
18.3 |
16.2 |
15.5 |
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輔助用房 |
26.8 |
28.3 |
28.5 |
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合計(jì) |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
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注：表中所列各項(xiàng)功能用房使用面積所占比例為參考值，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)
際業(yè)務(wù)需要在總建筑面積范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。
第五章配套設(shè)施
第十五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)、城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)定，達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心消防設(shè)施配備應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定。購(gòu)置、租賃、插建城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心消防驗(yàn)收程序，以太原市消防部門相關(guān)文件為準(zhǔn)。
第十七條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置日常生活照料用房、康復(fù)保健用房、文化娛樂用房、老年餐桌用房和輔助用房。中心床位設(shè)置一般不低于20張。
第十八條為合理配置資源，集約利用土地，主城區(qū)服務(wù)半徑人口密集的社區(qū)，街道辦事處可以集中多個(gè)社區(qū)共同建設(shè)一處功能齊全、設(shè)施完備的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。一般其總床位不超過(guò)100張。
第十九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑外觀應(yīng)色調(diào)溫馨、簡(jiǎn)潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無(wú)障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求。
第二十條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)配置應(yīng)急電源設(shè)備、給排水設(shè)施、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、采暖設(shè)施、洗滌助浴設(shè)施、通風(fēng)換氣裝置以及網(wǎng)絡(luò)信息接口等。
第六章室內(nèi)建設(shè)
第二十一條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)針對(duì)老年人群身體和居住特點(diǎn)，突出“無(wú)障礙”要求，生活照料用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)小于180cm，不得設(shè)門檻，以方便輪椅出入；樓梯要盡量平緩，平整防滑，樓梯間和走廊墻壁要安裝適老設(shè)施；室內(nèi)家具和設(shè)備要無(wú)明顯尖角和凸出部分；各類房間都要安裝紗窗，保證炎熱季節(jié)通風(fēng)降溫和防蚊蠅進(jìn)入。
第二十二條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心室內(nèi)裝修不應(yīng)采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。房間和走廊地面應(yīng)鋪設(shè)木質(zhì)地板或塑膠地板；廚房和衛(wèi)生間地面必須鋪設(shè)防滑地磚；扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其它材料制作；衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)坐便器，男衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)立式小便器；與坐便器相鄰的墻面應(yīng)安裝水平高0.7m的“L”形安全扶手或“Ⅱ”形落地式安全扶手，門要留有觀察窗口，并安裝雙向開啟插銷。
第七章注冊(cè)登記
第二十三條符合民辦非企業(yè)單位登記條件的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)登記手續(xù)。符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，提供全托服務(wù)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可登記為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第二十四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心名稱統(tǒng)一定為“××社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”，統(tǒng)一使用“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第八章運(yùn)營(yíng)管理
第二十五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行屬地管理，縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)作保障，社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督配合城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心做好日常管理和運(yùn)營(yíng)工作。
第二十六條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心一般由具備資質(zhì)、專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織或企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理。市民政部門負(fù)責(zé)制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織（第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)目錄，由縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門協(xié)同街道辦事處組織相關(guān)人員以評(píng)審或邀標(biāo)的形式選擇并確定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。符合招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行。
第二十七條民間資本投資新建的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，運(yùn)營(yíng)滿一年后，參照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每張床位9000元。
第二十八條由街道辦事處集中多個(gè)社區(qū)共同建設(shè)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，按照每處20張床位的標(biāo)準(zhǔn)核算相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
第二十九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)情況，由市民政部門委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)績(jī)效等指標(biāo)實(shí)行“3A”級(jí)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)資質(zhì)參考條件和運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)，市、縣兩級(jí)政府按照評(píng)估級(jí)別每年分別給予5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。公建民營(yíng)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心參照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)入住情況按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分別給予床位補(bǔ)貼100元、150元、200元。
第三十條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)完善服務(wù)功能，增強(qiáng)自身運(yùn)行能力，在做好市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，積極承接政府購(gòu)買服務(wù)和公益性項(xiàng)目。
第三十一條鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)一定比例的設(shè)施和改造費(fèi)用。
第三十二條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心享受與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策。
第三十三條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心依托12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等技術(shù)手段，為養(yǎng)老服務(wù)延伸進(jìn)家庭提供信息化支撐。
第三十四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)有規(guī)范的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度。服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、人員職責(zé)分工等應(yīng)予以公示。
第三十五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)對(duì)入住老年人進(jìn)行基本信息采集，建立健康檔案，評(píng)估老年人身體狀況、收入狀況及服務(wù)需求等。
第三十六條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，上門為有需求的老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)，打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
第三十七條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)配備專職護(hù)理員、社工、專（兼）職醫(yī)生、心理咨詢師、營(yíng)養(yǎng)師等，相關(guān)人員須接受崗前培訓(xùn)，持證上崗。
第三十八條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)做好安全防事故工作，健全細(xì)化包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等在內(nèi)的安全防事故預(yù)案。
第三十九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理細(xì)則由各縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門研究制訂。
第九章附則
第四十條本辦法為城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的依據(jù)。
第四十一條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。
太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心
運(yùn)營(yíng)管理試行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心（以下簡(jiǎn)稱日間照料中心）運(yùn)營(yíng)管理，滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（晉政發(fā)〔2014〕16號(hào)）和《中共太原市委太原市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（并發(fā)〔2015〕10號(hào)），制定本辦法。
第二條日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)管理，除符合本辦法外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條本辦法所指日間照料中心系指專為生活在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)的60周歲及以上老年人提供基本膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、精神文化、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)的設(shè)施。
第四條日間照料中心的設(shè)立應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府資金投入。建設(shè)用地納入城市規(guī)劃。
第五條日間照料中心建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，充分利用其他社區(qū)公共服務(wù)和福利設(shè)施，整合資源與共享，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。
第六條日間照料中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)遵循以下原則：
以人為本原則。注重老年人的服務(wù)保障和情感保障需求，適合老年人身心特點(diǎn)，為老年人提供方便、快捷、有質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
因地制宜原則。立足城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)際，通過(guò)新建、改（擴(kuò)）建、購(gòu)置、租賃等方式，確定建設(shè)規(guī)模和數(shù)量。
社會(huì)化原則。采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”機(jī)制，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入專業(yè)服務(wù)組織，參與支持日間照料中心的運(yùn)營(yíng)、管理與服務(wù)。
可持續(xù)發(fā)展原則。保障政府資金投入，加大社會(huì)資本引入力度，培育引導(dǎo)社會(huì)力量參與日間照料中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)，保障日間照料中心健康可持續(xù)發(fā)展。
第七條縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)社區(qū)主管部門負(fù)責(zé)日間照料中心規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)作保障。街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)日間照料中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。社區(qū)（村）協(xié)助運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)做好日間照料中心日常運(yùn)營(yíng)管理。
第二章選址和建設(shè)
第八條日間照料中心選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，按照“就近就便、小型多樣、功能配套”原則，選擇老年人相對(duì)集中、交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好，環(huán)境安靜、與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定的場(chǎng)地，盡量靠近社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。
農(nóng)村日間照料中心選址宜在人口規(guī)模千人以上的村，老年人居住相對(duì)集中，具有適合改造的閑置場(chǎng)地和房屋。村委會(huì)積極性高，班子團(tuán)結(jié)，且村經(jīng)濟(jì)條件較好。
第九條太原市所有社區(qū)至少設(shè)置一處社區(qū)老年日間照料中心，已經(jīng)設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)可不再設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心。
第十條日間照料中心可通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)置、租賃和利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)閑置房屋和場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)。城市社區(qū)日間照料中心的建筑面積原則上應(yīng)不小于300㎡；床位數(shù)應(yīng)按實(shí)際需求設(shè)置，每處原則上不少于10張。老舊城區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況綜合進(jìn)行設(shè)置，建筑面積不得少于最小面積的70%。
農(nóng)村日間照料中心一般應(yīng)設(shè)置四室一廳，即：日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室和餐廳。面積控制在150-500㎡。
第十一條日間照料中心宜建在建筑低層部分，相對(duì)獨(dú)立，并有獨(dú)立出入口。二層及以上部分應(yīng)裝有電梯或適老設(shè)施。
第十二條日間照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點(diǎn)、實(shí)際需求和各項(xiàng)設(shè)施的功能要求，進(jìn)行合理布局，分區(qū)設(shè)置。室內(nèi)裝修應(yīng)符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)保和溫馨的要求。
第十三條日間照料中心應(yīng)設(shè)置生活服務(wù)、康復(fù)保健、文化娛樂及輔助功能等區(qū)域。
生活服務(wù)區(qū)。包括休息室、沐浴室和老年餐桌等。
康復(fù)保健區(qū)。包括康復(fù)訓(xùn)練室、醫(yī)療保健室和心理疏導(dǎo)室等。
文化娛樂區(qū)。包括多功能活動(dòng)室、閱覽室、書畫室、棋牌室等。
輔助功能區(qū)。包括行政辦公用房、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房。
第十四條日間照料中心建成后，經(jīng)各街道辦事處自查評(píng)定合格，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)社區(qū)主管部門統(tǒng)一組織驗(yàn)收評(píng)定，市民政部門實(shí)施抽查。
第三章服務(wù)內(nèi)容及形式
第十五條日間照料中心服務(wù)對(duì)象為居住在本社區(qū)60歲及以上需要服務(wù)的老年人，重點(diǎn)是高齡、空巢、獨(dú)居、特困及生活自理有困難的老年人。
農(nóng)村日間照料中心主要解決農(nóng)村70歲以上空巢和高齡老人基本生活，以滿足老年人的吃飯和日間照料為基本要求。
第十六條日間照料中心主要服務(wù)內(nèi)容為日間照料和居家養(yǎng)老上門服務(wù)等。具體服務(wù)內(nèi)容包括：
生活照料服務(wù)。為老年人提供日托、就餐、家政服務(wù)等照料陪護(hù)服務(wù)。
康復(fù)保健服務(wù)。建立社區(qū)老年人健康檔案信息，開展健康教育、疾病防治、康復(fù)保健、心理健康等服務(wù)。
文體娛樂服務(wù)。為老年人提供有益身心健康的文體娛樂活動(dòng)、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、歌舞、書畫、圖書、上網(wǎng)閱覽等服務(wù)。
法律維權(quán)。提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等方面的合法權(quán)益等服務(wù)。
其他志愿服務(wù)。為老年人提供無(wú)償、有組織的志愿者服務(wù)、義工服務(wù)和鄰里、老年人互助服務(wù)。
第十七條日間照料中心依托12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等技術(shù)手段，為社區(qū)日間照料中心服務(wù)延伸進(jìn)家庭提供信息化支撐。
第十八條日間照料中心服務(wù)形式可分為上門服務(wù)和日托服務(wù)。
上門服務(wù)。由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員到需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人家中提供日間照料、家政等上門服務(wù)。
日托服務(wù)。為在中心接受服務(wù)或委托服務(wù)的老年人提供生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等日托服務(wù)。
第十九條鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人實(shí)際需求，創(chuàng)新服務(wù)形式和開展個(gè)性化服務(wù)。
第四章運(yùn)營(yíng)管理
第二十條日間照料中心運(yùn)行遵循政府主導(dǎo)和社會(huì)力量參與相結(jié)合，鼓勵(lì)公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式。通過(guò)招投標(biāo)由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)城市社區(qū)日間照料中心實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行“3A”級(jí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果每年分別給予2萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元、5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。日間照料中心參照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)入住情況按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分別補(bǔ)貼100元、150元、200元。
第二十一條社會(huì)資金投資新建的城市社區(qū)日間照料中心，運(yùn)營(yíng)滿一年后，參照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
第二十二條日間照料中心一般由具備資質(zhì)、專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織或經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)良好的企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理。市民政部門負(fù)責(zé)制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織（第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)目錄，由縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)社區(qū)主管部門或街道辦事處組織相關(guān)人員以評(píng)審或邀標(biāo)的形式選擇并確定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合招標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行。
第二十三條日間照料中心名稱統(tǒng)一為“社區(qū)（村）名稱+老年人日間照料中心”，并制作統(tǒng)一的名稱標(biāo)牌懸掛在醒目位置，方便老年人識(shí)別。社會(huì)力量投資建設(shè)的日間照料中心經(jīng)所在社區(qū)備案后可以冠名。
第二十四條日間照料中心應(yīng)辦理民辦非企業(yè)單位法人登記或工商企業(yè)法人登記。
第二十五條日間照料中心應(yīng)配備與其功能相適應(yīng)、與照料老人數(shù)量相適宜的管理、護(hù)理專（兼）職服務(wù)人員，專職人員須簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同，其薪酬待遇原則上不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，養(yǎng)老護(hù)理員須取得職業(yè)資格證書，其他服務(wù)人員需經(jīng)培訓(xùn)后上崗。
第二十六條日間照料中心應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作與資源共享，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
第二十七條日間照料中心實(shí)行規(guī)范化管理，各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、投訴方式等應(yīng)予公示，做到制度上墻。
第二十八條日間照料中心提供的服務(wù)，應(yīng)以無(wú)償和低償為原則，根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條日間照料中心應(yīng)根據(jù)老年人身體狀況、服務(wù)需求和支付能力，核定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格，與服務(wù)對(duì)象及其監(jiān)護(hù)人簽訂書面服務(wù)協(xié)議。
第三十條對(duì)有服務(wù)需求但不具備建設(shè)日間照料中心條件的社區(qū)，可獨(dú)立興建（開辦）社區(qū)老年餐桌，面積一般不少于100㎡。
第三十一條獨(dú)立興建（開辦）的社區(qū)老年餐桌享受與日間照料中心同等的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十二條享受困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人，可持養(yǎng)老服務(wù)券在日間照料中心、老年餐桌支（抵）付服務(wù)費(fèi)用。
第三十三條日間照料中心應(yīng)接受服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
第五章附則
第三十四條本辦法為城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的依據(jù)。
第三十五條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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