并政辦發(fā)〔2016〕60號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見(jiàn)





并政辦發(fā)〔2016〕60號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)）和《山西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、省住建廳等五部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉建保字〔2015〕143號(hào)）,加快我市棚戶區(qū)改造，保障被征收人合法權(quán)益，提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

本市城六區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

二、工作目標(biāo)

在城六區(qū)棚戶區(qū)房屋征收工作中，鼓勵(lì)實(shí)施貨幣化安置，減少過(guò)渡期和周轉(zhuǎn)費(fèi)，讓群眾提前享受改造成果。

三、貨幣化安置優(yōu)惠政策

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

征收私有住宅房屋，選擇貨幣化安置的，按照房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償；征收直管公產(chǎn)住宅房屋，承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價(jià)等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。已購(gòu)買(mǎi)部分產(chǎn)權(quán)的，未購(gòu)買(mǎi)部分由承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價(jià)等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償；征收單位產(chǎn)住宅房屋及部分產(chǎn)權(quán)住宅房屋，比照征收直管公產(chǎn)住宅房屋給予貨幣補(bǔ)償。

征收非住宅房屋，仍按《太原市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》（并政辦發(fā)〔2013〕13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（二）貨幣補(bǔ)貼

征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，在對(duì)原建筑面積貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上，按照房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)增加15平方米的貨幣補(bǔ)貼；增加補(bǔ)貼面積后不足55平方米的，不足部分按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的80%給予貨幣補(bǔ)貼，55-70平方米范圍內(nèi)按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的50%給予貨幣補(bǔ)貼；增加補(bǔ)貼面積后超過(guò)55平方米、不足70平方米的，不足部分按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的50%給予貨幣補(bǔ)貼。

（三）貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)

征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，每證按征收房屋建筑面積給予1500元/平方米的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)最低不少于3萬(wàn)元。

（四）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

被征收人選擇貨幣化安置的，每證獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3萬(wàn)元。被征收人在征收決定下達(dá)20天內(nèi)搬遷完畢的，按3萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；21天至30天內(nèi)搬遷完畢的，按1.5萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)30天未搬遷完畢的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）搬遷費(fèi)

被征收人選擇貨幣化安置的，搬遷費(fèi)按房屋建筑面積15元/平方米計(jì)算，不足600元的按600元支付。搬遷費(fèi)按兩次計(jì)算，一次付清。

（六）臨時(shí)安置費(fèi)

被征收人選擇貨幣化安置的，臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積20元/平方米·月計(jì)算，不足800元/月的按800元/月支付。臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按6個(gè)月計(jì)算，一次付清。

（七）附屬設(shè)施補(bǔ)償

寬帶、有線電視、煤氣（天然氣）等附屬設(shè)施補(bǔ)償，按房屋征收時(shí)物價(jià)部門(mén)確定的價(jià)格給予補(bǔ)償，物價(jià)部門(mén)沒(méi)有確定價(jià)格的，按實(shí)際發(fā)生價(jià)格給予補(bǔ)償。

四、住房保障

一證多戶，按有效手續(xù)實(shí)施棚改貨幣化安置后沒(méi)有其他產(chǎn)權(quán)住房、近3年沒(méi)有房產(chǎn)交易記錄的剩余住戶，可按成本價(jià)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)一套高層70平方米安置房。符合太原市公共租賃住房保障條件、且無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)安置房的被征收人，可優(yōu)先保障公共租賃住房。

五、貨幣化安置稅收優(yōu)惠政策

（一）棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置，個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

（二）棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置，貨幣補(bǔ)償用于新購(gòu)置房屋，且購(gòu)置成交價(jià)不超過(guò)貨幣補(bǔ)償價(jià)的，免征新購(gòu)房屋契稅，對(duì)超出的差價(jià)部分按規(guī)定征收。

（三）擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的棚戶區(qū)居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)二套房，最低首付比例不低于40%。

（四）擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的住房公積金繳存職工家庭，再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)房，最低首付30%。

（五）個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的普通住房銷(xiāo)售作為棚戶區(qū)改造安置房的，免征增值稅。

六、工作要求

（一）市房產(chǎn)部門(mén)要積極統(tǒng)籌全市棚改儲(chǔ)備安置房源，建立庫(kù)存商品住房資源庫(kù)和有資質(zhì)、有信譽(yù)的房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)名錄，為棚改貨幣化居民自主選擇購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品住房提供信息平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)公開(kāi)存量房源、房?jī)r(jià)、戶型等信息，以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠價(jià)格，吸引棚改貨幣化安置居民購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有庫(kù)存商品住房和城中村改造后可對(duì)外銷(xiāo)售的普通商品住房。

（二）各縣（市）人民政府實(shí)施棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償工作，可參照本實(shí)施意見(jiàn)制定實(shí)施細(xì)則。

（三）本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。本實(shí)施意見(jiàn)施行前已經(jīng)啟動(dòng)的征收項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。其中，因規(guī)劃調(diào)整等原因，安置房建設(shè)無(wú)法滿足安置需求的，各區(qū)人民政府可按照本實(shí)施意見(jiàn)，制定給予貨幣化安置或異地安置具體方案。

太原市人民政府辦公廳

2016年9月19日

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