各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

為切實(shí)解決運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作中面臨的實(shí)際困難，提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)，推進(jìn)我市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，保障運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)益，切實(shí)提高運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)

（一）運(yùn)動(dòng)員根據(jù)實(shí)際情況接受分層次文化教育。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《義務(wù)教育法》，結(jié)合我市運(yùn)動(dòng)員結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)員年齡及訓(xùn)練情況，保證所有適齡運(yùn)動(dòng)員依法接受九年義務(wù)教育。

（二）抓好九年義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員文化教育工作。建立以中小學(xué)為主體的業(yè)余訓(xùn)練文化教育體系，體育部門牽頭會(huì)同教育行政部門逐步安排運(yùn)動(dòng)員在中小學(xué)接受義務(wù)教育。

（三）太原市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校職業(yè)教育階段教學(xué)根據(jù)國(guó)家有關(guān)中等職業(yè)教育規(guī)定和學(xué)生發(fā)展實(shí)際需要，制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，開發(fā)具有區(qū)域特色的專業(yè)課程和校本教材，充分利用其他教育資源，提升運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)和綜合職業(yè)素質(zhì)，為運(yùn)動(dòng)員升學(xué)和就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（四）運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、參賽、日常管理、教練員招聘和培訓(xùn)等以體育行政部門為主；運(yùn)動(dòng)員文化教育以教育行政部門為主。建立和完善體育和教育行政部門運(yùn)動(dòng)員文化教育工作聯(lián)席會(huì)議制度和督導(dǎo)制度，及時(shí)研究、督導(dǎo)和解決運(yùn)動(dòng)員文化教育中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

（五）堅(jiān)持讀訓(xùn)并重方針，運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國(guó)家體育總局制定的全國(guó)青少年教學(xué)訓(xùn)練大綱,根據(jù)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和不同年齡階段運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練規(guī)律對(duì)青少年進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練，合理把握運(yùn)動(dòng)員從事專業(yè)化訓(xùn)練的年齡，改革完善青少年競(jìng)賽體系,切實(shí)保證運(yùn)動(dòng)員文化課學(xué)習(xí)時(shí)間。青少年比賽時(shí)間安排在假期，并就近參賽。運(yùn)動(dòng)員參加比賽，賽后要集中補(bǔ)課或個(gè)別輔導(dǎo)。設(shè)立運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金(教育、財(cái)政、體育部門協(xié)商制定)，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員自覺堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)。各級(jí)體育和教育行政部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員教育的評(píng)估檢查。進(jìn)一步完善青少年競(jìng)賽體系，共同組織市級(jí)各類青少年體育比賽，制定各類體校學(xué)生代表各縣（市、區(qū)）和當(dāng)?shù)刂行W(xué)參加各級(jí)青少年體育競(jìng)賽辦法。

（六）體育和教育行政部門加強(qiáng)市高水平體育后備人才基地、市級(jí)訓(xùn)練點(diǎn)、市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理，進(jìn)一步完善監(jiān)督考核辦法。各縣（市、區(qū)）確保市后備人才訓(xùn)練網(wǎng)布局經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，不斷完善業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

（七）鼓勵(lì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校畢業(yè)生通過(guò)普通高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生和高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員等形式，進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步拓寬運(yùn)動(dòng)員就學(xué)渠道,努力提升我市運(yùn)動(dòng)員文化教育工作質(zhì)量和水平,為加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育創(chuàng)造良好條件。

（八）在體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建立文化教師與教練員互動(dòng)考評(píng)機(jī)制，并加以完善。體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校制定系統(tǒng)、可行的綜合績(jī)效考評(píng)辦法，分別將運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽情況計(jì)入相關(guān)文化教師年度績(jī)效考核，運(yùn)動(dòng)員學(xué)期文化考試成績(jī)計(jì)入相關(guān)教練員年度績(jī)效考核。根據(jù)年度綜合績(jī)效考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)文化教師和教練員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

二、健全運(yùn)動(dòng)員激勵(lì)保障政策，維護(hù)運(yùn)動(dòng)員切身利益

（九）完善保留原輸送地學(xué)籍保障措施。為增強(qiáng)我市業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍選材成功率，各縣（市、區(qū)）向市級(jí)體育訓(xùn)練單位或市縣、區(qū)聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員在輸送地學(xué)校的學(xué)籍經(jīng)市級(jí)教育行政部門和體育行政部門審定后可保留一年(具體辦法另定)。

（十）強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)性傷病保障措施。堅(jiān)持科學(xué)訓(xùn)練，強(qiáng)化教練員和運(yùn)動(dòng)員防傷防病意識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)性傷病預(yù)防工作，減少運(yùn)動(dòng)性傷病發(fā)生。運(yùn)動(dòng)員及其所在單位按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)體育行政部門認(rèn)真督促檢查，確保運(yùn)動(dòng)員享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。針對(duì)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步研究和完善工傷保險(xiǎn)管理和保障機(jī)制，將運(yùn)動(dòng)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。凡參加工傷保險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)員，在訓(xùn)練和比賽中遭受事故傷害或患職業(yè)病的，經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等相關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。尚未納入工傷保險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)員，確保參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)。

（十一）運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)及運(yùn)動(dòng)性傷病預(yù)防等經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定予以保障。各級(jí)體育行政部門認(rèn)真督促檢查，確保運(yùn)動(dòng)員享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

(十二)完善運(yùn)動(dòng)員多層次醫(yī)療保障體系。各級(jí)體育行政部門建立運(yùn)動(dòng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府及職能部門支持體育訓(xùn)練單位開展運(yùn)動(dòng)康復(fù)業(yè)務(wù)，有條件的地方在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上為運(yùn)動(dòng)員建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。符合條件的醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)。

三、構(gòu)建完善運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會(huì)扶持體系，幫助運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換

（十三）認(rèn)真實(shí)施運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期制度。各級(jí)教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門協(xié)助體育部門做好退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期內(nèi)文化教育工作,引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員根據(jù)市場(chǎng)需求，提高再就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)從在訓(xùn)到退役的過(guò)渡和職業(yè)轉(zhuǎn)換。針對(duì)運(yùn)動(dòng)員特點(diǎn)開展職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和各類職業(yè)教育，不斷提高退役運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。各類體育職業(yè)教育機(jī)構(gòu)配備專職部門和人員，積極為運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)指導(dǎo)援助。充分利用體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定平臺(tái)，幫助運(yùn)動(dòng)員獲得與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的、符合本人特長(zhǎng)的、社會(huì)急需的體育行業(yè)職業(yè)資格證書，為運(yùn)動(dòng)員退役后繼續(xù)發(fā)揮體育特長(zhǎng)創(chuàng)造條件。教育、體育行政部門積極組織培訓(xùn)，幫助退役運(yùn)動(dòng)員提高綜合能力，通過(guò)考試、考核，取得教師資格證、教練員崗位培訓(xùn)合格證，為退役運(yùn)動(dòng)員從事體育教師、體育教練員等專業(yè)技術(shù)工作打好基礎(chǔ)。

（十四）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門將退役運(yùn)動(dòng)員納入當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)公共政策范疇，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為退役運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)公共服務(wù)。符合條件的退役運(yùn)動(dòng)員，可按規(guī)定享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書，持《就業(yè)失業(yè)登記證》并被認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象，就業(yè)困難的退役運(yùn)動(dòng)員,可按規(guī)定享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助。

（十五）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障與體育行政部門進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作，積極探索建立組織安置、雙向選擇、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。

1.組織安置：獲得全國(guó)錦標(biāo)賽、冠軍賽、全國(guó)青運(yùn)會(huì)前3名的，全運(yùn)會(huì)4-8名的本市輸送及本市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員，由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行指令性安置。實(shí)行組織安置的退役運(yùn)動(dòng)員必須服從安置，按時(shí)報(bào)到，自調(diào)令下達(dá)之日起，超過(guò)6個(gè)月未報(bào)到的，視為放棄組織安置，從第7個(gè)月起按照自動(dòng)離職處理,其檔案由安置地人力資源和社會(huì)保障部門轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于獲得名次的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，用人單位根據(jù)需要自主選擇用人。各級(jí)各類事業(yè)單位招聘獲獎(jiǎng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，可以經(jīng)過(guò)考核后直接辦理相關(guān)手續(xù)。

2.自主擇業(yè)：達(dá)不到組織安置條件的退役運(yùn)動(dòng)員按自主擇業(yè)辦理，達(dá)到組織安置條件本人自愿申請(qǐng)自主擇業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員按自主擇業(yè)辦理。自主擇業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)，按規(guī)定領(lǐng)取退役費(fèi)和自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。各級(jí)體育和財(cái)政部門建立運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)等因素，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金納入財(cái)政預(yù)算予以保證。運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)的，按規(guī)定享受相應(yīng)就業(yè)扶持政策。對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定給予政策性支持。

3.因才安置：各級(jí)中小學(xué)招聘體育教師時(shí)，對(duì)取得教師資格證并符合教育部門教師任職資格的退役運(yùn)動(dòng)員，實(shí)行單獨(dú)考試、考核，單獨(dú)招聘政策。使用體彩公益金資助建成的體育設(shè)施所在單位，安排一定比例崗位用于聘用退役運(yùn)動(dòng)員。各類企事業(yè)單位在聘用社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育場(chǎng)地工、健身教練等體育特有工種工作人員時(shí)，優(yōu)先錄用獲得體育行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的退役運(yùn)動(dòng)員。

（十六）對(duì)參加省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得第1名及全國(guó)比賽獲得前3名的退役運(yùn)動(dòng)員和自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員，各有關(guān)部門給予職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面的就業(yè)扶持。自主創(chuàng)業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員按規(guī)定享受國(guó)家、省、市各類體育基金會(huì)創(chuàng)業(yè)扶持政策和資金。

（十七）增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能，拓寬出口渠道。根據(jù)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)特點(diǎn)，因地制宜、創(chuàng)新教學(xué)，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)需求，不斷增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)，開展“雙證”教育，把職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)納入體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校文化教育必修課程，安排專門時(shí)間進(jìn)行職業(yè)技能實(shí)習(xí)，多渠道接觸社會(huì)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員積極參加體育職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書。努力為運(yùn)動(dòng)員參加對(duì)口單招提供更多幫助，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)深造。

四、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）市、縣兩級(jí)財(cái)政、教育和體育行政部門加大對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育、業(yè)余訓(xùn)練和其他相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的投入，將公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育中小學(xué)校和體育幼兒園訓(xùn)練競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)、文化教育經(jīng)費(fèi)、競(jìng)技體育后備人才綜合培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照體育、教育行政部門各自職責(zé)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。文化教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)赝A段九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相同。學(xué)校基建投資由主管行政部門聯(lián)合向當(dāng)?shù)厝嗣裾陥?bào)解決。承擔(dān)運(yùn)動(dòng)員文化教育的各高等院校、各級(jí)各類體育學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法規(guī)，充分利用現(xiàn)有條件和自身優(yōu)勢(shì)舉辦體育技能培訓(xùn)、健身咨詢服務(wù)、有償比賽、廣告宣傳、社會(huì)贊助等，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育中小學(xué)建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，專款專用，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（十九）加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)太原市所設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目試用一年以上且?guī)ш?duì)在省運(yùn)會(huì)比賽中取得兩枚金牌的教練，根據(jù)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷及相關(guān)要求，實(shí)行單獨(dú)考試、考核，單獨(dú)招聘政策。以保證向國(guó)家、省、市培養(yǎng)輸送更多的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員人才。

（二十）各級(jí)政府由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，體育、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門負(fù)責(zé)人參加，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合協(xié)作機(jī)制，定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每四年專題研究落實(shí)一次退役運(yùn)動(dòng)員安置工作。

（二十一）各級(jí)政府強(qiáng)化相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和人員力量，保障運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)體育、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障行政部門各負(fù)其責(zé)，密切配合開展工作，確保運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

太原市人民政府辦公廳

2015年4月14日

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