并政發(fā)〔2013〕44號《太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市物業(yè)消防安全管理辦法的通知》

太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市物業(yè)消防安全管理辦法的通知





并政發(fā)〔2013〕44號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《太原市物業(yè)消防安全管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府
2013年11月7日

太原市物業(yè)消防安全管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)消防安全管理，明確消防安全職責(zé) ，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山西省消防條例》、《太原市消防條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地，主要包括辦公樓宇、商業(yè)大廈、住宅小區(qū)、別墅、工業(yè)園區(qū)、酒店、廠房倉庫等。
第三條 本辦法適用于全市實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域。
第四條 公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督管理。物業(yè)管理行政主管部門、工商行政管理部門等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防安全工作。
第五條 商戶、居民等人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作，并做好自用部位、自用設(shè)備防火安全工作；
（二）對孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、無民事行為能力或限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火教育，并落實(shí)必要的防火安全保護(hù)措施；
（三）裝飾、裝修房屋時，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)管路，安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸?br /> （四）在安全地點(diǎn)停放燃?xì)狻⑷加椭鷦榆嚭湍ν熊?，并落?shí)消防安全措施，防止氣、油泄漏；
（五）在規(guī)定區(qū)域、路段和規(guī)定時間內(nèi)安全燃放煙花爆竹，不非法儲存、銷售或燃放煙花爆竹；
（六）不燃放孔明燈；
（七）根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要求，及時整改火災(zāi)隱患，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督；
（八）發(fā)生火災(zāi)后，配合有關(guān)部門開展火災(zāi)事故調(diào)查，不得擅自清理破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場；
（九）按規(guī)定承擔(dān)消防設(shè)施的維修、更新相關(guān)費(fèi)用。
第六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）組織、督促商戶、居民遵守消防法規(guī)；
（二）配合居民委員會依法履行消防安全自治管理職責(zé)，支持居民委員會開展消防工作，并接受其指導(dǎo)監(jiān)督；
（三）監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全服務(wù)工作；
（四）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，維修更新消防設(shè)施。
第七條 街道辦事處應(yīng)建立消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全管理制度；社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)制訂《居民防火公約》，對轄區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅區(qū)用火用電、疏散通道、防火間距、消防設(shè)施器材等進(jìn)行不少于一次的消防安全檢查，督促協(xié)助轄區(qū)單位、居民開展消防安全自查，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患；開展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)對老、弱、病、殘和孤寡老人等特殊群體的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
第八條 社區(qū)居民委員會應(yīng)在每棟樓中確立一名消防管理員和一名消防宣傳員，負(fù)責(zé)每周進(jìn)行一次消防安全檢查和消防安全常識宣傳。
第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)所服務(wù)區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)消防安全管理，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，將消防安全職責(zé)明確寫入物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)列入物業(yè)服務(wù)合同示范文本。
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員及消防控制室操作人員應(yīng)自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，填寫《消防安全管理人員報告?zhèn)浒副怼穫洳椤?br /> 第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每季度對物業(yè)管理區(qū)域消防安全進(jìn)行一次自我評估，填寫《消防安全自我評估報告?zhèn)浒副怼穫洳椤?br /> 第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；每年委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對自動消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，及時向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或派出所報告檢測結(jié)果，并在單位顯著位置予以公示。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公用消防設(shè)施和器材維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。
未設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或?qū)ｍ?xiàng)維修資金不足的，前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積比例分?jǐn)偂?br /> 第十四條 發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織商戶、居民等人員及時報警、開展滅火自救、啟動消防設(shè)施、保持消防通道暢通、召集相關(guān)人員到場配合，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立廣告欄等多種形式對商戶、居民等人員開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高其檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和宣傳教育的能力。
第十六條 嚴(yán)禁在居民住宅區(qū)生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險物品。對使用易燃易爆危險物品的單位和個人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格督促其遵守消防安全有關(guān)規(guī)定。
設(shè)置公眾聚集場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)督促其在投入使用、營業(yè)前，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申請消防安全檢查；未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不合格的，不得投入使用、營業(yè)。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）建立健全統(tǒng)一的消防安全制度；
（二）對管理區(qū)域內(nèi)的公共部位和共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)；
（三）組織開展公共部位防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患;
（四）制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違法行為，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志完好、有效；
（五）及時向產(chǎn)權(quán)方、使用方通報有關(guān)情況和涉及消防安全的重大問題，督促其履行相應(yīng)消防安全職責(zé)，消除各自管理或使用區(qū)域火災(zāi)隱患，拒不消除的，及時向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或派出所報告；
（六）開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，設(shè)置固定消防宣傳標(biāo)志；
（七）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或派出所指導(dǎo)下，成立安保服務(wù)型消防組織或志愿消防隊(duì)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織撲救初起火災(zāi)；
（八）消防控制室安排專人24小時值班，自動消防設(shè)施操作人員持證上崗；
（九）在高層建筑消防撲救面室外劃定大型消防車作業(yè)場地，保證作業(yè)場地不影響滅火救援。
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)服務(wù)合同中規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一的消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）消防安全宣傳教育；
（二）防火檢查；
（三）防火巡查；
（四）安全疏散設(shè)施管理；
（五）消防（控制室）值班；
（六）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；
（七）火災(zāi)隱患整改；
（八）安保服務(wù)型消防組織管理；
（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；
（十）消防安全工作考評獎懲；
（十一）其他消防安全管理。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和商戶、居民等應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得擅自改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)；
（二）不得違法采用易燃、可燃建筑材料裝修；
（三）不得損壞、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防設(shè)施；
（四）不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道和消防救援場地；
（五）不得設(shè)置影響滅火救援的架空管線、廣告牌等障礙物，不得遮擋排煙窗（口）；
（六）不得擅自改變消防驗(yàn)收或進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)；
（七）不得有妨礙消防安全的其他行為。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日對公共服務(wù)區(qū)域進(jìn)行下列內(nèi)容的防火巡查：
（一）用火、用電、用氣等有無違章；
（二）疏散通道、安全出口是否暢通；
（三）消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；
（四）重點(diǎn)部位員工是否在崗在位；
（五）其他消防安全情況。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月和重大節(jié)假日、重要活動期間應(yīng)當(dāng)至少組織一次防火聯(lián)合檢查。防火檢查包括下列內(nèi)容：
（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況；
（二）用火、用電、用氣等有無違章；
（三）新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；
（四）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（五）消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志和消防水源是否完好；
（六）消防（控制室）值班操作人員值班情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況；
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定與演練情況；
（八）消防知識掌握情況；
（九）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；
（十）其他消防安全情況。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即勸阻、制止、予以消除；無法消除的，立即報告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或派出所。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況并統(tǒng)一存檔備查。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)主管部門應(yīng)將消防工作內(nèi)容納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年終考核，并以適當(dāng)方式向社會公開。
第二十五條 未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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