您當(dāng)前的位置：邢政辦發(fā)〔2018〕2號(hào)《邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
邢臺(tái)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市地震應(yīng)急預(yù)案的通知
邢政辦發(fā)〔2018〕2號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：
《邢臺(tái)市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2018年1月11日市政府第15次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2013年4月27日印發(fā)的《邢臺(tái)市地震應(yīng)急預(yù)案》（邢政辦〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
邢臺(tái)市人民政府辦公室
2018年1月29日
邢臺(tái)市地震應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
（二）編制依據(jù)。
黨的十九大精神和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《河北省防震減災(zāi)條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省地震應(yīng)急預(yù)案》《邢臺(tái)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于邢臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作。
（四）工作原則。
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案自動(dòng)開(kāi)展前期處置工作。
省政府是應(yīng)對(duì)省內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的主體?？h（市、區(qū)）政府分別是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域較大、一般地震災(zāi)害的主體。根據(jù)地震應(yīng)急的需求，及時(shí)向省政府申請(qǐng)給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
二、組織體系
（一）市抗震救災(zāi)指揮部。
市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作，支持災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）的抗震救災(zāi)工作。
1.市抗震救災(zāi)指揮部組成。
指 揮 長(zhǎng)：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
副指揮長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、市政府秘書長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)，市政府應(yīng)急辦、市科技局主要負(fù)責(zé)同志，邢臺(tái)軍分區(qū)、市發(fā)展改革委、市民政局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)同志。
成員：市委宣傳部、市公安局、市外辦、市臺(tái)辦、市人防辦、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、邢臺(tái)無(wú)線電管理局、市司法局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、邢臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局、市規(guī)劃局、市房管局、市安全監(jiān)管局、市旅游發(fā)展委、市氣象局、市通信發(fā)展管理辦公室、團(tuán)市委、邢臺(tái)供電公司、市供銷社、市紅十字會(huì)、武警邢臺(tái)支隊(duì)、邢臺(tái)廣播電視臺(tái)、邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社、邢臺(tái)廣電網(wǎng)絡(luò)公司、邢臺(tái)火車站、邢臺(tái)高鐵站、人保財(cái)險(xiǎn)邢臺(tái)分公司、移動(dòng)邢臺(tái)分公司、聯(lián)通邢臺(tái)分公司、電信邢臺(tái)分公司等單位負(fù)責(zé)同志。
市科技局承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常工作，邢臺(tái)軍分區(qū)承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部軍隊(duì)系統(tǒng)日常協(xié)調(diào)工作。
2.市抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)。
確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；成立市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部；部署抗震救災(zāi)任務(wù)；協(xié)調(diào)地震救援、醫(yī)療衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)等隊(duì)伍；及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)資金和物資；做好災(zāi)民疏散安置；開(kāi)展震情、災(zāi)情、社情、民情調(diào)查；組織召開(kāi)抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；協(xié)調(diào)救災(zāi)援助工作；確定抗震救災(zāi)過(guò)程中其他重大決策。
3.市抗震救災(zāi)指揮部工作組分工。
市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，各工作組牽頭部門負(fù)責(zé)組織制定本工作組工作方案。
各工作組組成及職責(zé)分工如下：
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組。
牽頭部門：邢臺(tái)軍分區(qū)
參加部門：市公安局、市科技局、市安全監(jiān)管局、武警邢臺(tái)支隊(duì)等
主要職責(zé)：制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。
（2）群眾生活保障組。
牽頭部門：市民政局
參加部門：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委、市供銷社、市紅十字會(huì)、市人防辦、團(tuán)市委等
主要職責(zé)：制定實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
參加部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、武警邢臺(tái)支隊(duì)、市紅十字會(huì)等
主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)傷病員進(jìn)行救治、心理干預(yù)和轉(zhuǎn)移后送；對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。
牽頭部門：市發(fā)展改革委
參加部門：市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、邢臺(tái)廣電網(wǎng)絡(luò)公司、邢臺(tái)火車站、邢臺(tái)高鐵站、邢臺(tái)供電公司、移動(dòng)邢臺(tái)分公司、聯(lián)通邢臺(tái)分公司、電信邢臺(tái)分公司等
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，組織安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。
（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。
牽頭部門：市科技局
參加部門：市公安局、市安全監(jiān)管局、市水務(wù)局、市建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局等
主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，做好災(zāi)區(qū)防火以及安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險(xiǎn)情，及時(shí)組織疏散群眾；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全；對(duì)于易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。
（6）社會(huì)治安組。
牽頭部門：市公安局
參加部門：市教育局、市司法局、武警邢臺(tái)支隊(duì)等
主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資以及以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂財(cái)、傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（7）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)組。
牽頭部門：市民政局
參加部門：市外辦、市臺(tái)辦、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游發(fā)展委、市紅十字會(huì)等
主要職責(zé)：接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。
（8）國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組。
牽頭部門：市外辦、市科技局
參加部門：市商務(wù)局等
主要職責(zé)：接受和安排國(guó)外救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。
（9）地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組。
牽頭部門：市民政局、市科技局
參加部門：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、人保財(cái)險(xiǎn)邢臺(tái)分公司等
主要職責(zé)：開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。
（10）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。
牽頭部門：市委宣傳部
參加部門：市政府應(yīng)急辦、市外辦、市臺(tái)辦、市民政局、邢臺(tái)廣播電視臺(tái)、邢臺(tái)廣電網(wǎng)絡(luò)公司、邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社、市旅游發(fā)展委、市科技局等
主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。
（二）縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部。
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案成立抗震救災(zāi)指揮部，指揮和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作。落實(shí)市抗震救災(zāi)指揮部指示，在市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)下開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
三、響應(yīng)機(jī)制
（一）地震災(zāi)害分級(jí)。
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
1.特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
初判條件：我市人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震或人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震。
2.重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
初判條件：我市人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震。
3.較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
初判條件：我市人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震。
4.一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失和較大社會(huì)影響的地震災(zāi)害。
初判條件：我市人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生重大影響的地震。
（二）分級(jí)響應(yīng)。
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
1.應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
市抗震救災(zāi)指揮部在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
2.應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
由省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省的抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部在省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
3.應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
由市抗震救災(zāi)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市的抗震救災(zāi)工作。
4.應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
由災(zāi)區(qū)所在的縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，市抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府開(kāi)展地震應(yīng)急工作，各成員單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求提供必要的援助。
四、監(jiān)測(cè)報(bào)告
（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
市科技局負(fù)責(zé)收集、分析全市地震觀測(cè)數(shù)據(jù)和宏觀地震前兆異常信息，做好震前趨勢(shì)判定。加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，充分發(fā)揮地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和地震宏觀異常測(cè)報(bào)點(diǎn)的作用，積極通過(guò)有效手段對(duì)地震進(jìn)行預(yù)判。對(duì)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象及時(shí)報(bào)市委、市政府和省地震局，采取有效防范和應(yīng)對(duì)措施。
（二）震情速報(bào)。
1.我市發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下強(qiáng)有感地震，市科技局要迅速了解震區(qū)震感情況，1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)送震情簡(jiǎn)報(bào);2小時(shí)內(nèi)向市委、市政府和省地震局書面上報(bào)震情調(diào)查情況，同時(shí)通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位。
2.我市發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震，市科技局1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)送震情簡(jiǎn)報(bào)；市科技局立即派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴震中開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，調(diào)查結(jié)果隨時(shí)報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部，同時(shí)通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位；市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位立即開(kāi)展本行業(yè)災(zāi)情調(diào)查，隨時(shí)將了解掌握的災(zāi)情信息上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部；震后2小時(shí)內(nèi)市科技局根據(jù)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)計(jì)算向市委、市政府報(bào)送地震災(zāi)害損失快速評(píng)估結(jié)果，為抗震救災(zāi)決策提供參考；震后24小時(shí)內(nèi)市科技局形成初步災(zāi)情報(bào)告上報(bào)市委、市政府、省地震局，根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展每24小時(shí)上報(bào)一次。
五、先期處置
先期處置是指震后在抗震救災(zāi)指揮部尚未下達(dá)救災(zāi)指令之前，有關(guān)單位自行開(kāi)展的救援準(zhǔn)備和應(yīng)急處置行動(dòng)。
（一）發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下強(qiáng)有感地震后，震區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府要迅速組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門開(kāi)展震情、民情調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)市政府，同時(shí)報(bào)送市科技局、市民政局等市有關(guān)部門。
市科技局第一時(shí)間派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，形成科學(xué)、詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)市委、市政府，并提出地震發(fā)展趨勢(shì)意見(jiàn)。
（二）發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震后，震區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府要立即組織人力、物力開(kāi)展自救互救，爭(zhēng)取時(shí)間搶救生命，并及時(shí)將災(zāi)情信息上報(bào)市政府。
市抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，各成員單位立即按照預(yù)案職責(zé)分工自動(dòng)開(kāi)展救災(zāi)隊(duì)伍、物資、設(shè)備、車輛的調(diào)撥，以最短的時(shí)間做好救援準(zhǔn)備工作。消防、武警、軍分區(qū)、駐邢部隊(duì)、民政、商務(wù)、衛(wèi)生等部門立即組織救援力量和救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)。交通、通信、供電、供水、燃?xì)?、石油等生命線工程管理部門應(yīng)立即檢查工程設(shè)施受損情況，及時(shí)修復(fù)。各單位優(yōu)先為抗震救災(zāi)隊(duì)伍和物資提供各方面保障。市科技局震后立即派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，快速了解災(zāi)情，及時(shí)、準(zhǔn)確向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）特別重大、重大、較大地震災(zāi)害。
1.應(yīng)急啟動(dòng)。
特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市科技局要迅速將震情要素上報(bào)市委、市政府、省地震局，同時(shí)通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位；根據(jù)初判條件向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議；啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，由市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市的抗震救災(zāi)工作。
2.災(zāi)情報(bào)送。
受災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府及時(shí)調(diào)查了解本地區(qū)受災(zāi)損失情況，及時(shí)報(bào)告市政府。
市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，及時(shí)報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部。
市政府及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情信息上報(bào)省政府。
3.指揮協(xié)調(diào)。
市抗震救災(zāi)指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，制定抗震救災(zāi)工作方案；協(xié)調(diào)各類地震災(zāi)害救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救治、生命線工程恢復(fù)、災(zāi)民安置等工作；協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量，進(jìn)行救災(zāi)物資配發(fā)；對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、場(chǎng)所、設(shè)施采取臨時(shí)管控措施；適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。
4.應(yīng)急處置。
市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即開(kāi)展以下工作：
（1）人員搜救。
邢臺(tái)軍分區(qū)、武警邢臺(tái)支隊(duì)、市公安局、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局等部門立即組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、公安消防部隊(duì)、礦山搶險(xiǎn)救援隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展人員搜救。協(xié)調(diào)駐邢現(xiàn)役部隊(duì)其他力量，指揮民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加抗震救災(zāi)。緊急調(diào)集大型工程機(jī)械配合救援工作。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委迅速組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督以及心理援助等工作；協(xié)調(diào)外援醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開(kāi)展工作。市商務(wù)局等有關(guān)部門迅速籌集和運(yùn)送災(zāi)區(qū)急需的醫(yī)療器械和藥品。
（3）災(zāi)民安置。
市民政局組織制定、實(shí)施受災(zāi)群眾的安置與救助方案，會(huì)同有關(guān)部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，妥善解決遇難人員善后事宜；呼吁社會(huì)團(tuán)體、公眾提供援助，接收和安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。
市教育局立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。
通過(guò)市紅十字會(huì)呼吁社會(huì)提供救災(zāi)援助，接受境外紅十字組織和國(guó)際社會(huì)提供的緊急救助。
市商務(wù)局、市供銷社等部門緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。
市建設(shè)局、市房管局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建設(shè)工程開(kāi)展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
（4）應(yīng)急通信。
通信運(yùn)營(yíng)單位迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。
邢臺(tái)無(wú)線電管理局為災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援活動(dòng)提供無(wú)線電頻率保障。
市人防辦組織防空機(jī)動(dòng)指揮車趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，為抗震救災(zāi)指揮提供通信保障。
（5）交通運(yùn)輸。
市交通運(yùn)輸局、邢臺(tái)火車站、邢臺(tái)高鐵站等迅速查明交通中斷情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施，開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，保證救災(zāi)隊(duì)伍和車輛通行；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)，保障災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。
（6）電力保障。
市發(fā)展改革委、邢臺(tái)供電公司迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。
（7）基礎(chǔ)設(shè)施。
市城管綜合執(zhí)法局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)狻犭姷戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)生命線設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。
（8）災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
市科技局加強(qiáng)震情監(jiān)視，配合省地震局恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)判定意見(jiàn)和強(qiáng)余震防范建議。
市氣象局進(jìn)行氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。
市國(guó)土資源局組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。
市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府采取污染防控措施。市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市公安消防支隊(duì)等部門加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)、病毒細(xì)菌的檢查、監(jiān)測(cè)、防控和處置。
市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局等部門嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防水庫(kù)、尾礦庫(kù)垮壩、煤礦塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被毀損的水利堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險(xiǎn)緊急處置措施。
（9）治安維護(hù)。
市公安局、武警邢臺(tái)支隊(duì)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（10）社會(huì)動(dòng)員。
團(tuán)市委、市紅十字會(huì)加強(qiáng)志愿服務(wù)管理；及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。
市民政局、市紅十字會(huì)視情況組織開(kāi)展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等工作。
（11）涉外事務(wù)。
市外辦、市委宣傳部、市教育局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委等部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣凑章氊?zé)分工聯(lián)絡(luò)和妥善安置在災(zāi)區(qū)的國(guó)（境）外人員，市外辦及時(shí)向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。
市外辦、市委宣傳部、邢臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門及時(shí)辦理國(guó)（境）外救援隊(duì)伍、專家和救災(zāi)物資相關(guān)事宜；辦理和安排國(guó)（境）外新聞?dòng)浾叩綖?zāi)區(qū)的采訪事宜。
（12）新聞宣傳。
市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市科技局、市民政局、市公安局、邢臺(tái)廣播電視臺(tái)等部門適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)震情、災(zāi)情及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。密切關(guān)注社會(huì)輿情發(fā)展情況，及時(shí)平息地震謠傳、虛假信息等，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（13）損失評(píng)估。
市科技局組織開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。市民政局、市科技局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
（14）應(yīng)急結(jié)束。
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由市抗震救災(zāi)指揮部決定應(yīng)急期結(jié)束。
（15）恢復(fù)生產(chǎn)。
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、人保財(cái)險(xiǎn)邢臺(tái)分公司等有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，發(fā)放財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
（二） 一般地震災(zāi)害。
災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織本地抗震救災(zāi)工作。
1.應(yīng)急啟動(dòng)。
一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市科技局迅速將震情上報(bào)市委、市政府和省地震局，同時(shí)通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位；根據(jù)初判條件向市政府提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府迅速了解災(zāi)情并向市政府報(bào)告。市政府及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)省政府，同時(shí)報(bào)送省地震局。
2.災(zāi)情收集與報(bào)送。
災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府及時(shí)向市政府報(bào)告震情、災(zāi)情等信息，同時(shí)報(bào)送市科技局、市民政局等部門，通報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
市有關(guān)部門及時(shí)收集行業(yè)災(zāi)情信息、社會(huì)輿情等信息，報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部。
3.組織救災(zāi)。
根據(jù)災(zāi)情發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_(kāi)展自救互救；派遣救援力量；開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施防范次生災(zāi)害；加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；視情況向上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求。
4.應(yīng)急處置。
（1）震情監(jiān)測(cè)。
市科技局趕赴地震現(xiàn)場(chǎng)，配合省地震局布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，密切監(jiān)視震情，通報(bào)余震信息，判斷震情發(fā)展趨勢(shì)。
（2）新聞宣傳。
市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市科技局、市民政局、市公安局、邢臺(tái)廣播電視臺(tái)等部門適時(shí)向社會(huì)通報(bào)震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳。
（3）損失評(píng)估。
市民政局、市科技局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估地震災(zāi)害損失。
（4）應(yīng)急結(jié)束。
在抗震救災(zāi)工作基本結(jié)束、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由災(zāi)區(qū)所在的縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部決定應(yīng)急期結(jié)束。
（5）恢復(fù)生產(chǎn)。
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、人保財(cái)險(xiǎn)邢臺(tái)分公司等部門按照職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)損毀情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金、物資，落實(shí)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（三）其他地震事件響應(yīng)。
1.有感地震。
（1）市內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上、4.0級(jí)以下有感地震或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的地震事件時(shí)，市科技局向市委、市政府和省地震局報(bào)告震情，并通報(bào)市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。同時(shí)加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出處置意見(jiàn)報(bào)告市委、市政府。
（2）震區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地震應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展地震應(yīng)急工作。做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報(bào)送市政府應(yīng)急辦和市科技局。
（3）市科技局派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展工作。必要時(shí)，請(qǐng)省地震局派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)給予指導(dǎo)。
2.地震謠傳。
地震謠傳是指?jìng)€(gè)人或組織編造地震事件并向社會(huì)散布的行為。我市出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府須及時(shí)將地震謠傳影響報(bào)告市政府和市科技局。市政府督導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府做好官方信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取有效措施進(jìn)行辟謠。市科技局、市公安局派出專家分析、調(diào)查謠傳起因，通過(guò)技術(shù)手段協(xié)助當(dāng)?shù)卣较⒅{傳，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
3.特殊時(shí)期應(yīng)急戒備。
在重大社會(huì)活動(dòng)期間，市科技局應(yīng)當(dāng)部署和加強(qiáng)應(yīng)急值守、地震監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作，保障活動(dòng)期間地震安全。
七、后期處置
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，省政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。各級(jí)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。
八、應(yīng)急保障
（一）隊(duì)伍保障。
1.市有關(guān)部門、駐邢解放軍、武警部隊(duì)、縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
2.城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
4.各級(jí)地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供科學(xué)技術(shù)支撐。
（二）指揮平臺(tái)保障。
市科技局負(fù)責(zé)市地震應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)行與技術(shù)更新，與相關(guān)重點(diǎn)部門和當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，建成互聯(lián)互通的地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)。建立和完善具備應(yīng)急指揮、輔助決策、災(zāi)情分析、災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估等功能的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和指揮技術(shù)系統(tǒng)。確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
（三）物資與資金保障。
1.市民政局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市食品藥品監(jiān)管局、市國(guó)資委等部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)?？h（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
2.市財(cái)政局保障市政府抗震救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，如達(dá)到省級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的可向省財(cái)政申請(qǐng)支持。
（四）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。
市城區(qū)及各縣（市、區(qū)）政府要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施保障。
通信運(yùn)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上的臨時(shí)通信手段有效、暢通。
邢臺(tái)廣電網(wǎng)絡(luò)公司完善電視傳輸覆蓋網(wǎng)，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
市發(fā)展改革委、邢臺(tái)供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
市公安局、市交通運(yùn)輸局、邢臺(tái)火車站、市國(guó)土資源局等部門協(xié)調(diào)建立公路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
（六）宣傳、培訓(xùn)與演練。
地震主管部門以及宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞、紅十字會(huì)等部門密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展軍地聯(lián)合地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。
九、附則
（一）責(zé)任追究。
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（二）預(yù)案管理與更新。
市科技局會(huì)同有關(guān)部門制定本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。市科技局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善。
各縣（市、區(qū)）政府制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市科技局備案。各級(jí)政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫(kù)、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門備案。
市政府應(yīng)急辦、市科技局會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門以及大企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）以上、以下的含義。
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
打印
關(guān)閉