邢政辦字〔2016〕26號(hào)《邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理制度的通知》

邢臺(tái)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理制度的通知

邢政辦字〔2016〕26號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

《邢臺(tái)市行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邢臺(tái)市人民政府辦公室

2016年7月15日

邢臺(tái)市行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理，規(guī)范證件申報(bào)審批流程，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員監(jiān)管，提高執(zhí)法水平，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法證件，是指行政執(zhí)法人員依據(jù)崗位職責(zé)經(jīng)過法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，且考試合格后報(bào)經(jīng)省批準(zhǔn)的對(duì)公民、法人或者其他組織依法實(shí)施行政管理的資格證件。

本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，是指行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員，依據(jù)法定職權(quán)經(jīng)報(bào)省批準(zhǔn)簽發(fā)的對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查的資格證件。

第三條 市、縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查人員及其所持有證件的管理部門。

各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本單位行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員的日常管理，確保規(guī)范執(zhí)法。

第四條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員須經(jīng)公共、專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，通過資格考試，申領(lǐng)省政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。從事行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)持證上崗，亮證執(zhí)法。

依照法律、行政法規(guī)持有國(guó)家部委行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法部門，應(yīng)將本部門行政執(zhí)法人員信息報(bào)送當(dāng)?shù)卣ㄖ茩C(jī)構(gòu)登記。

第五條 各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門新錄入的工作人員，應(yīng)在試用期滿并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后申領(lǐng)行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。

第六條 市政府法制機(jī)構(gòu)每年應(yīng)定期組織新增行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員及行政執(zhí)法骨干力量進(jìn)行培訓(xùn)和考試。

新增人員經(jīng)考試合格，方可按要求錄入“河北省行政執(zhí)法信息管理平臺(tái)”，申領(lǐng)行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。

經(jīng)考試不合格的，一律不予申領(lǐng)證件或通過年度檢驗(yàn)。

第七條 縣級(jí)政府和各級(jí)行政執(zhí)法部門，應(yīng)做好證件申報(bào)和管理工作，把好準(zhǔn)入關(guān)口。

（一）申領(lǐng)證件的人員應(yīng)是在編、在冊(cè)、在崗人員，且擬從事行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；

（二）不在執(zhí)法或監(jiān)督崗位人員，一律不得申請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件；

（三）對(duì)已申領(lǐng)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件人員的基本信息，政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門要通過網(wǎng)站等形式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督；

（四）已調(diào)離工作崗位的人員，行政執(zhí)法部門應(yīng)立即撤銷本人的證件公開信息，收回其證件，交屬地政府法制機(jī)構(gòu)，由屬地政府法制機(jī)構(gòu)上交市政府法制機(jī)構(gòu)；

（五）行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件遺失的，行政執(zhí)法部門應(yīng)在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)紙公告或在媒體聲明作廢后，方可按程序再申報(bào)補(bǔ)發(fā)。

第八條 申領(lǐng)辦理新增行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員，由所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審查把關(guān)后，連同機(jī)構(gòu)編制部門的確認(rèn)材料，送屬地政府法制機(jī)構(gòu)核實(shí)并上報(bào)。

第九條 全市行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的年檢工作，一律通過“邢臺(tái)法治在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)”進(jìn)行，每年三月底前完成上一年度年檢工作。具體落實(shí)由縣級(jí)政府和市政府行政執(zhí)法部門組織進(jìn)行。詳細(xì)安排、具體時(shí)間應(yīng)提前十日向市政府法制機(jī)構(gòu)通報(bào)。

縣級(jí)政府和各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)按照年檢網(wǎng)絡(luò)在線考試自動(dòng)生成的結(jié)果，及時(shí)更新人員基本信息。未參加年檢或年檢考試不合格的，取消其行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查資格。

第十條 縣級(jí)政府和各級(jí)行政執(zhí)法部門，應(yīng)按規(guī)定適時(shí)組織法律知識(shí)培訓(xùn)工作，保證年度內(nèi)持證人員參加不少于四十學(xué)時(shí)的通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的集中培訓(xùn)。

第十一條 縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員公共法律知識(shí)的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)安排報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)；各級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)安排報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。

第十二條 各級(jí)政府和各級(jí)行政執(zhí)法部門，應(yīng)積極鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員參加全國(guó)統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試，提高行政執(zhí)法能力水平。

第十三條 縣級(jí)政府和各級(jí)行政執(zhí)法部門的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，應(yīng)納入依法行政考核范疇。

第十四條 持證行政執(zhí)法人員越權(quán)執(zhí)法，違反法定程序或超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰，以及有其他違法行為的；持證行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員違法實(shí)施監(jiān)督檢查活動(dòng)以及有其他違法行為的，應(yīng)視情節(jié)或暫扣、或吊銷其證件，或由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

市、縣政府法制機(jī)構(gòu)有權(quán)暫扣行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，需要吊銷的報(bào)省政府法制機(jī)構(gòu)吊銷其證件。

第十五條 市、縣政府法制機(jī)構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，應(yīng)出具省政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的暫扣文書，并在兩個(gè)月內(nèi)作出處理決定。

第十六條 各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，全面推行落實(shí)文明執(zhí)法承諾，進(jìn)一步完善文明執(zhí)法公開承諾制度，并在部門門戶網(wǎng)站或其他公示欄上向社會(huì)公布。

第十七條 文明執(zhí)法公開承諾制度主要包括行為規(guī)范、儀表規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范、車輛管理規(guī)范等方面，應(yīng)明確行為規(guī)范和禁忌言行，設(shè)定應(yīng)對(duì)責(zé)任和問責(zé)方式。

第十八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺(tái)市, 邢政辦字