您當(dāng)前的位置：邢政辦〔2011〕21號《邢臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實施意見的通知》
邢臺市人民政府辦公室
印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實施意見的通知
邢政辦〔2011〕21號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實施意見》已經(jīng)2011年12月19日市政府第四十七次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十二月三十一日
關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實施意見
為充分發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生的積極作用，改善人民生活，進(jìn)一步優(yōu)化整合我市家政服務(wù)資源，建設(shè)規(guī)范完善的家政服務(wù)體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號）及《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實施意見》（冀政辦〔2011〕10號）的相關(guān)要求，結(jié)合邢臺市實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持規(guī)劃引導(dǎo)、法制保障、人才支撐、品牌引領(lǐng)、政策扶持、市場運(yùn)作，培育龍頭企業(yè)，規(guī)范家政服務(wù)市場，提高家政服務(wù)水平，提升家政服務(wù)功能，加快家政服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動家政服務(wù)業(yè)行業(yè)又好又快發(fā)展，提升廣大人民群眾生活品質(zhì)。
二、總體目標(biāo)
到2015年，全市培育“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”20家以上，樹立“優(yōu)秀家庭服務(wù)品牌”5個以上；建成1個全市統(tǒng)一的集數(shù)字電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，形成以2家家庭服務(wù)龍頭企業(yè)為骨干、多家中小企業(yè)為補(bǔ)充、服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家政服務(wù)城市運(yùn)營體系，家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到85%以上；建設(shè)10家以上適應(yīng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的培訓(xùn)基地，實現(xiàn)家庭服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員全部持證上崗。到2020年，形成比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系，基本滿足家庭的服務(wù)需求，總體發(fā)展水平與我市全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)?！彩邪l(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議辦公室牽頭，市聯(lián)席會議各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門共同完成〕
三、重點(diǎn)工作
（一）科學(xué)制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)邢臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制出全市家庭服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、月嫂護(hù)理等業(yè)態(tài)的發(fā)展，爭取把重點(diǎn)業(yè)態(tài)的龍頭企業(yè)發(fā)展項目列入到各級項目規(guī)劃中。各縣（市、區(qū)）根據(jù)全市規(guī)劃和本地區(qū)實際情況制定出本行政區(qū)域規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施。市政府有關(guān)部門制定（修訂）相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。研究制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展評價體系，促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃的實施?！彩邪l(fā)展規(guī)劃由市人力資源和社會保障局牽頭，市發(fā)展改革委配合抓好落實，各縣（市、區(qū)）政府制定本地區(qū)規(guī)劃〕
（二）組建統(tǒng)一的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。以被列入全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市為契機(jī)，按照全省統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能的要求，設(shè)立全省統(tǒng)一的家庭服務(wù)電話呼叫號碼(88908890)，并依托易盟家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與市行政服務(wù)中心相對接，實現(xiàn)數(shù)字電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及社區(qū)信息服務(wù)平臺相融合，渠道暢通、信息覆蓋面廣、功能強(qiáng)大的家庭服務(wù)中心平臺。根據(jù)社區(qū)的人口和需求分布，在全市建立一定數(shù)量的社區(qū)服務(wù)站，大力推進(jìn)“家政服務(wù)體系建設(shè)”，廣泛推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)，健全供需對接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能，對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評價，建成完善的家庭服務(wù)城市化運(yùn)營體系。（市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)落實）
（三）大力拓展家庭服務(wù)業(yè)市場。以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，積極發(fā)展非營利性、公益性的家庭服務(wù)業(yè)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對設(shè)立家庭服務(wù)企業(yè)不得提高注冊資本最低限額。推進(jìn)家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極引進(jìn)境外、省外投資，注重引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念、管理體制和新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化邢臺市家庭服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次，同時家庭服務(wù)市場要向外地企業(yè)開放。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢，發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理工作，增加家庭服務(wù)的供給總量，提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。鼓勵家務(wù)勞動社會化，擴(kuò)大家庭服務(wù)市場需求。面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類公共產(chǎn)品，政府將按照市場機(jī)制向社會購買。（市聯(lián)席會議各成員單位負(fù)責(zé)落實）
（四）規(guī)范推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力探索家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，一年內(nèi)制定出臺《邢臺市家庭服務(wù)體系業(yè)務(wù)管理辦法》和《邢臺市家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，提高服務(wù)質(zhì)量。依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)從業(yè)人員和家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。實行家庭服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，制訂家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范。設(shè)立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或其它組織從事家政服務(wù)經(jīng)營的，須向有關(guān)部門備案。大力開展家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營教育和家庭守信教育。健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，在家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評級以及日常監(jiān)管、表彰獎勵中，要重點(diǎn)考核誠信經(jīng)營情況，將家庭服務(wù)供需各方誠信納入社會信用體系，并與其它部門的誠信記錄聯(lián)網(wǎng)。依托邢臺市家庭服務(wù)業(yè)人力資源市場，創(chuàng)新家政服務(wù)體系建設(shè)新模式，完成集中服務(wù)市場建設(shè)，實現(xiàn)從招工、培訓(xùn)、考核、企業(yè)就業(yè)、檔案管理、服務(wù)對接、購物配送、服務(wù)監(jiān)督檢查、服務(wù)投訴管理等全程的服務(wù)體系規(guī)范化管理建設(shè)。（市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局及有關(guān)部門共同抓好落實）
（五）大力創(chuàng)建家政服務(wù)業(yè)品牌。以“牛城大嫂”、“惠家家政”等知名品牌為龍頭，每年重點(diǎn)培育一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的家庭服務(wù)企業(yè)，支持其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展，被認(rèn)定為知名品牌的，所在地政府要予以一定的獎勵。支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。除有特別規(guī)定外，企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持有關(guān)文件和材料，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù)。（市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局及市聯(lián)席會議各成員單位共同落實）
（六）著重開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。選擇一批居住面積較大、管理到位的小區(qū)，優(yōu)先推進(jìn)“商業(yè)示范社區(qū)”及“雙進(jìn)工程”建設(shè)，積極發(fā)展一批以邢臺愛晚紅楓家政有限公司、橋西陽光居民服務(wù)中心為龍頭，以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心、村屯居家養(yǎng)老服務(wù)大院為重點(diǎn)的社會養(yǎng)老服務(wù)和以綜合福利院、護(hù)理院、老年公寓為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索運(yùn)營模式，搞活運(yùn)營機(jī)制，避免福利化傾向，逐漸形成服務(wù)提供社會化、服務(wù)層次多樣化、服務(wù)質(zhì)量專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。充分發(fā)揮社區(qū)的重要作用，努力創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開展深度社區(qū)服務(wù)。（市民政局負(fù)責(zé)落實）
（七）全面加強(qiáng)家政服務(wù)人員技能培訓(xùn)。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人員培養(yǎng)納入專業(yè)技術(shù)人才中長期規(guī)劃并抓好落實。支持職業(yè)技術(shù)院校、技工院校、職業(yè)學(xué)校和各類社會教育機(jī)構(gòu)開展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，鼓勵院校與家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立人才培養(yǎng)基地和實習(xí)基地，發(fā)展壯大家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，依托有實踐經(jīng)驗的大型家政服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、工會、婦聯(lián)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化家政服務(wù)員培訓(xùn)并安排好就業(yè)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)；以規(guī)模經(jīng)營企業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)技術(shù)院校為主，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及工青婦組織的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)市場需求用工情況，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。同時，加大對定向培訓(xùn)工程的投入，依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員實訓(xùn)基地建設(shè)，實施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員和病患陪護(hù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，對招聘此類從業(yè)人員并進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會保障局牽頭，相關(guān)部門配合抓好落實）
四、優(yōu)惠政策
（一）實施稅費(fèi)減免政策。各級政府在安排就業(yè)專項資金、民生工程資金等相關(guān)專項資金時要向發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)傾斜，加大對社會舉辦托殘服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)扶持力度，對符合條件的小型微利家庭服務(wù)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定向?qū)俚氐囟悪C(jī)關(guān)提出減免申請。中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納。對養(yǎng)老院和殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對家政服務(wù)企業(yè)安置失業(yè)人員符合條件的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》（財稅〔2011〕51號）規(guī)定，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。對安置殘疾人就業(yè)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的，計算企業(yè)所得稅時，在按照支付給出殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動力創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，自取得營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業(yè)性收費(fèi)?！彩胸斦帧⑹械囟惥?、市工商局及各縣（市、區(qū)）政府抓好落實〕
（二）實施小額貸款寬松政策。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。對從事個體經(jīng)營自有資金不足的，可申請最高不超過5萬元(符合條件的婦女經(jīng)市、縣兩級婦聯(lián)組織推薦可申請8萬元)、期限最長不超過3年的小額擔(dān)保貸款。（市人力資源和社會保障局牽頭落實）
（三）實施五類補(bǔ)貼政策。
1．公益崗位補(bǔ)貼政策。根據(jù)市政府確定的公益崗位規(guī)模，統(tǒng)籌安排開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
2．社會保險補(bǔ)貼政策。對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員、與之簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人承擔(dān)部分。對就業(yè)困難人員在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的，給予一定數(shù)額社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則不超過實際繳納的2/3。社會保險補(bǔ)貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
3．職介補(bǔ)貼政策。對未納入財政補(bǔ)助范圍的基層服務(wù)平臺、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣企業(yè)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，介紹到縣外和省內(nèi)外家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，并到就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地勞動保障部門備案的，待勞務(wù)輸出人員勞動合同終止或期滿一年后，按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)，享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（市人力資源和社會保障局牽頭落實）
4．培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員實訓(xùn)基地建設(shè)，實施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員和病患陪護(hù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，對招聘此類從業(yè)人員并進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，按政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對家庭服務(wù)業(yè)吸納進(jìn)城求職人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，對用人單位給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人不超過1000元；技能儲備培訓(xùn)、訂單定向培訓(xùn)每人每課時補(bǔ)貼4元，最高不超過1600元。（市人力資源和社會保障局牽頭落實）
5．鑒定補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步探索符合家庭服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式，建立和完善家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫。構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級工到技師和高級技師的發(fā)展通道。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和進(jìn)城的農(nóng)村勞動者初次參加國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度指定工種的職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。其中，對享受低保的給予全額補(bǔ)貼；對其它人員給予60%的補(bǔ)貼。（市人力資源和社會保障局牽頭落實）
（四）實施相關(guān)扶持政策。對高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時可視同基層工作經(jīng)歷。落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。在制訂土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，對因不適應(yīng)城市功能定位而搬遷關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)所退出的土地，在供地安排上要適當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，城市新建居住小區(qū)要預(yù)留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要。制定和完善價格政策，使養(yǎng)老家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價，其它家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣價格，降低家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。（市聯(lián)席會議成員單位共同落實）
五、保障措施
（一）健全制度。建立邢臺市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市人力資源和社會保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市總工會、團(tuán)市委和市婦聯(lián)等有關(guān)部門（單位）參加。根據(jù)工作需要，采取定期和不定期相結(jié)合的辦法，及時召開有關(guān)會議，研究解決發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問題，逐步完善政策措施，推動家庭服務(wù)各類業(yè)態(tài)政策措施的制(修)訂工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，具體負(fù)責(zé)抓好綜合協(xié)調(diào)，召集聯(lián)席會議，匯總家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的各類問題及有關(guān)建議，督辦聯(lián)席會議作出的各項決定和決議的落實，推動各項工作的落實。其它有關(guān)部門要做好涉及家庭服務(wù)從業(yè)人員的文化生活、公共衛(wèi)生、計劃生育、黨組織和工青婦組織建設(shè)等各項工作。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本地實際建立和完善相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充實工作力量，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對這項工作的指導(dǎo)，并及時將聯(lián)席會議建立情況上報市聯(lián)席會議辦公室?！彩新?lián)席會議制度由市人力資源和社會保障局牽頭落實，縣聯(lián)席會議制度由各縣（市、區(qū)）政府督促落實〕
（二）行業(yè)管理。依托家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，建立和完善邢臺市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，在辦公場地、人員配備等方面給予政策扶持。支持行業(yè)協(xié)會自我管理、自我發(fā)展，發(fā)揮其在咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)教育、競賽組織、技能鑒定、信息統(tǒng)計、資質(zhì)認(rèn)證、信用評價、服務(wù)監(jiān)督等方面的功能，搭建交流合作平臺，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部競爭矛盾，制定行業(yè)服務(wù)公約、行業(yè)規(guī)范和管理制度，形成基于行業(yè)自律的會員準(zhǔn)入和退出機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用，將適宜于行業(yè)協(xié)會行使的中介性、技術(shù)性、公正性職能以及行業(yè)評選等職能依法授權(quán)或委托行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會承擔(dān)公共管理事務(wù)的，可采用政府購買服務(wù)方式進(jìn)行。（市聯(lián)席會議辦公室牽頭，市聯(lián)席會議其它成員單位配合落實）
（三）財政支持。財政部門要加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持，根據(jù)政府確定的公益崗位規(guī)模，加大公益崗位的資金投入，支持家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位開發(fā)。（市財政局負(fù)責(zé)落實）
（四）勞動保障。研究制訂適應(yīng)家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動用工政策及勞動標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與員工制家政服務(wù)員簽訂勞動合同，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與家庭簽訂家庭服務(wù)協(xié)議。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給員工制家政服務(wù)員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，收取管理費(fèi)的，不得高于國家規(guī)定的比例。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要按規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。非員工制農(nóng)村戶籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加就業(yè)所在地的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。工傷保險及其它有條件的社會保險險種要針對家政服務(wù)員特點(diǎn)，實施靈活便捷的參保繳費(fèi)方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。其它家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，遵守勞動法律法規(guī)一般規(guī)定。（市人力資源和社會保障局牽頭落實）
（五）用工維權(quán)。按照“鼓勵和解、加強(qiáng)調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的原則，在全市建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，處理好家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，將簡單爭議化解在基層。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，市、縣有關(guān)部門要設(shè)立家政服務(wù)員投訴、舉報電話和服務(wù)窗口，及時受理，妥善處理，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動保障法律法規(guī)的行為。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。（市聯(lián)席會議辦公室牽頭，市聯(lián)席會議各成員單位共同落實）
（六）考核獎懲。加大家庭服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核力度，建立科學(xué)合理的績效考評體系，把家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各縣（市、區(qū)）和部門年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，獎罰分明，確保家庭服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)落到實處。同時，加大地區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間、優(yōu)秀家政服務(wù)從業(yè)人員之間的合作與交流，及時總結(jié)、借鑒、推廣各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門、各家庭服務(wù)企業(yè)及家政服務(wù)從業(yè)個人好的經(jīng)驗和成功做法，對成績突出的先進(jìn)集體和個人予以表彰?！彩姓嚓P(guān)部門組成考核組，各縣（市、區(qū)）政府配合〕
（七）輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，每年對全市家庭服務(wù)企業(yè)組織一次大規(guī)模職業(yè)技能競賽和評選活動，從最具實力、服務(wù)最優(yōu)、最具創(chuàng)新能力等方面評選出若干優(yōu)秀家庭服務(wù)單位和工作人員，以專欄、專訪等多種方式，大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)中的典型事例、先進(jìn)人物，增強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和社會地位，加深廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識和了解，擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)，在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。（市聯(lián)席會議辦公室牽頭，各級新聞媒體配合）
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