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邢臺市人民政府
關(guān)于印發(fā)《邢臺市城鎮(zhèn)污水處理費收費管理辦法》的通知
邢政〔2010〕20號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊、七里河新區(qū)管委會，市政府各部門：
《邢臺市城鎮(zhèn)污水處理費收費管理辦法》已經(jīng)2010年9月9日市政府第三十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
二〇一〇年九月十八日
邢臺市城鎮(zhèn)污水處理費收費管理辦法
第一條 為加快城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)進程，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運行，改善水環(huán)境質(zhì)量，促進城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《河北省城市污水處理費收費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定或調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，以及城鎮(zhèn)污水處理費的征收、管理和使用，適用本辦法。
第三條 本市市區(qū)、縣城及三萬人口以上重點鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)（以下簡稱城鎮(zhèn)），應(yīng)開征污水處理費。
在前款城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從城市公共供水企業(yè)、礦井、自備井、江河、湖泊、水庫取水或使用礦井疏干水、再生水，向城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施(包括接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)、溝渠、河道、天然或人工水塘、洼地、泵站以及污水處理廠等環(huán)境)排放污水的單位和個人（以下簡稱用戶），均應(yīng)繳納污水處理費。
已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
第四條 城鎮(zhèn)污水處理費實行政府定價。由市、擴權(quán)縣價格主管部門會同城鎮(zhèn)污水處理主管部門或機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 城鎮(zhèn)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施運行和維護的合理定價成本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，兼顧用戶的承受能力，按照保本微利的原則確定。
第六條 城鎮(zhèn)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，包括污水處理合理定價成本、合理利潤和稅金三部分。
利用貸款、債券建設(shè)污水處理設(shè)施的，城鎮(zhèn)污水處理費應(yīng)使污水處理企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)具備補償成本費用和償還貸款、債券本息的能力，并獲得合理利潤。
第七條 在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)污水再生利用設(shè)施。建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源的成本補償與價格激勵機制，對再生水生產(chǎn)用電實行優(yōu)惠電價，不執(zhí)行峰谷電價政策，免征水資源費和城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加，降低再生水生產(chǎn)和使用成本。
第八條 城鎮(zhèn)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著污水處理率的提高和經(jīng)營成本的變化進行調(diào)整，原則上每兩年核定一次。
第九條 污水處理企業(yè)每兩年應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營成本進行一次全面核算。當(dāng)污水處理率和生產(chǎn)經(jīng)營成本發(fā)生較大變化時，污水處理企業(yè)可向市或擴權(quán)縣價格主管部門提出調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的書面申請，并提交以下材料：
（一）污水處理企業(yè)近兩年的生產(chǎn)經(jīng)營成本核算報告，經(jīng)審計的年度會計報表和污水處理成本價格核算報表；
（二）污水處理費調(diào)整方案、征收標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；
（三）擬調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)行業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用裣M價格水平的影響評價；
（四）與調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的其他材料。
第十條 市、擴權(quán)縣價格主管部門收到污水處理費調(diào)整申請后，材料齊全的，予以受理；材料不齊全的，應(yīng)在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補全的材料和內(nèi)容。
第十一條 市、擴權(quán)縣價格主管部門，應(yīng)自受理申請之日起四十日內(nèi)完成對申請材料的審查和成本監(jiān)審。
第十二條 市、擴權(quán)縣價格主管部門制定或調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照《河北省實施價格聽證會制度的規(guī)定》召開價格聽證會，報當(dāng)?shù)卣夂?，再由政府報上一級價格主管部門批準(zhǔn)。
制定或調(diào)整后的城鎮(zhèn)污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，由市、擴權(quán)縣價格主管部門向社會公布，并報省價格主管部門和建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條 城鎮(zhèn)污水處理費由污水集中處理運營單位負(fù)責(zé)征收,也可委托城市公共供水企業(yè)或其他有關(guān)單位代收，代征手續(xù)費按照污水處理費實際征繳數(shù)額的百分之一到百分之三計算。
邢臺市市區(qū)污水處理費由邢臺水業(yè)集團有限公司負(fù)責(zé)征收。具體征收范圍是公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)及向該范圍內(nèi)排放污水的所有用戶。
第十四條 城鎮(zhèn)污水處理費按照用戶計量裝置顯示的量值計算，并按以下規(guī)定按月計征：
（一）使用城市公共供水的用戶的污水處理費，按照立戶水表顯示的量值計征；
（二）使用自建設(shè)施供水的用戶的污水處理費，已安裝水表的，按照水表顯示的量值計征；未安裝水表的，可按無計量裝置足額征收污水處理費；
（三）對以水為主要原料的冷飲、純凈水及釀造型用戶的污水處理費，按污水排放量計征；無排水計量設(shè)施的按用水量的百分之八十計征；
（四）使用地下水換熱系統(tǒng)的用戶的污水處理費，按取水口和回灌口的計量裝置顯示差值量計征；只有取水口計量裝置或回灌口計量裝置的，可按無計量裝置足額征收污水處理費。
第十五條 無用水、排水計量裝置的，由負(fù)責(zé)征收機構(gòu)或代征單位責(zé)令限期安裝，并按日最大取水能力計算的取水量計征污水處理費。
第十六條 用戶應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)規(guī)范安裝經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢定合格的用水、排水計量裝置，如實向負(fù)責(zé)征收機構(gòu)或代征單位提供實際用水量或排水量報表或設(shè)施取水、排水核定能力，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時限繳納污水處理費。
第十七條 用戶因安裝或使用不當(dāng)造成用水、排水計量裝置損壞的，由征收機構(gòu)或代征單位責(zé)令限期更換或者修復(fù)，損壞期間的污水處理費可按照前三個月平均月用水、排水量計征；逾期不更換或者不修復(fù)的，可按無計量裝置足額征收污水處理費。
第十八條 用戶擅自開啟用水、排水計量裝置鉛封或使用不正當(dāng)手段致使計量裝置不正常運行的，按無用水、排水計量裝置計征污水處理費。
第十九條 未按規(guī)定繳納污水處理費的，由征收機構(gòu)或代征單位責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，按日加收應(yīng)繳污水處理費千分之三的滯納金；逾期兩個月的，可公布其拖欠費用情況并依法追繳。
第二十條 污水處理費征收管理人員入戶進行抄表和收費等工作，應(yīng)出示相關(guān)證件，用戶應(yīng)予以配合。
污水處理費征收管理人員違反前款規(guī)定的，用戶可以拒絕。
用戶違反前款規(guī)定，阻撓污水處理費征收管理人員入戶抄表、收費，延誤污水處理費征收工作的，可按無用水計量裝置計征污水處理費。
第二十一條 農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)公共景觀、綠化、環(huán)衛(wèi)用水，直接免征污水處理費。
持有效《低收入困難家庭證》的城鎮(zhèn)低保戶，每戶每月直接免征不超過五立方米水量的污水處理費。
第二十二條 用戶符合下列情況之一的，經(jīng)征收機構(gòu)批準(zhǔn)，可按以下規(guī)定減免污水處理費：
（一）自建污水處理設(shè)施，且污水處理后達到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)的，減征百分之五十的污水處理費；達到二級標(biāo)準(zhǔn)的，減征百分之二十五的污水處理費；
（二）用戶污水處理后全部循環(huán)使用，未向城市排水設(shè)施排放污水的，免征污水處理費。
第二十三條 前款規(guī)定的用戶可持書面申請和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或有資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)出具的當(dāng)月水質(zhì)監(jiān)測報告原件或零排放監(jiān)測報告原件，報征收機構(gòu)審核、批準(zhǔn)。
未經(jīng)審核、批準(zhǔn)的，不予減征、免征。
第二十四條 城鎮(zhèn)污水處理費為經(jīng)營性收費，由污水集中處理運營單位自管自用。污水處理費應(yīng)專項用于以下事項:
（一）城鎮(zhèn)污水處理廠、排污泵站以及回水管道和回水泵站等相關(guān)設(shè)施的運行和維護;
（二）污水處理費征收、代征和管理費用；
（三）在建污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可用于補充污水處理設(shè)施建設(shè)資金；
（四）利用貸款、債券建設(shè)污水處理設(shè)施到期還本付息。
污水處理設(shè)施在建和運行并存的城鎮(zhèn)收取的污水處理費，首先用于污水處理設(shè)施的運行、維護和征收管理費用，剩余部分經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可用于補充污水處理設(shè)施建設(shè)資金。
第二十五條 城鎮(zhèn)污水處理費實行專款專用，任何部門、單位和個人不得截留、挪用。任何部門和個人都不得擅自減免污水處理費。
財政、物價、審計等有關(guān)行政主管部門應(yīng)予以監(jiān)督檢查。
對違反規(guī)定截留、擠占或挪用資金的，按國家相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理費征收機構(gòu)或代征單位應(yīng)做好征收管理工作。
第二十七條 污水處理企業(yè)應(yīng)保證污水處理設(shè)施正常運行。對擅自停止運行或不按規(guī)定負(fù)荷運行的，污水處理費標(biāo)準(zhǔn)按同等比例扣減。
第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)處理后的污水，未達到國家和省規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由環(huán)境保護行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 邢臺市市區(qū)公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域是指，邢臺縣會寧鎮(zhèn)北良舍村、任縣河頭工業(yè)園區(qū)鄭莊村、南和縣河郭鄉(xiāng)迓祜村、邢臺市橋西區(qū)李村鄉(xiāng)伍仲村的圍合范圍。
第三十條 本辦法自2010年10月1日起施行。
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