十政發(fā)〔2016〕8號《十堰市人民政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》

　十政發(fā)〔2016〕8號

市 人 民 政 府

關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：

根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）、《省人民政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕69號）精神，為建設“五個十堰”，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提高人民健康水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作提出以下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略和“五個十堰”建設的戰(zhàn)略目標，堅持政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導，充分發(fā)揮群眾運動的優(yōu)勢，全面推進“健康十堰”全民行動，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，積極探索健康城市建設新模式，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標

（一）總體目標。通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和“健康十堰”全民行動，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件進一步改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理；人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升，健康管理深入推進，健康生活方式廣泛普及；有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步完善，重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題預防干預取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。

（二）具體指標（到2020年底）。

1、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

--80%行政村人居環(huán)境基本改善，建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村；

--農(nóng)村集中式供水人口提高到85%以上；

--市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%、縣城達到95%；

--市城區(qū)生活污水處理率達到95%、縣城達到85%、建制鎮(zhèn)達到35%；

--行政村生活垃圾治理率提高到90%；污水治理率提高到20%；

--全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭達到90%以上。

2、居民文明衛(wèi)生素質(zhì)全面提高。

--全市居民健康素養(yǎng)水平達到20%以上；

--全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到40%；居民體質(zhì)達標率穩(wěn)定在90%左右；

--創(chuàng)建無煙環(huán)境。全市室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所實現(xiàn)全面禁煙。

3、社會衛(wèi)生綜合治理有序推進。

--大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。爭取到2020年，丹江口市創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市，房縣、竹山縣、竹溪縣創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生縣城，鄖西縣進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的10%；

--以縣（市、區(qū)）為單位開展健康促進縣建設；

--“四害”密度控制在國家規(guī)定標準內(nèi)。

4、重大疾病得到有效控制。

--兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上；

--糖尿病、高血壓、重性精神疾病規(guī)范管理率達60%以上；

--全市傳染病疫情繼續(xù)保持穩(wěn)中有降。

三、主要任務

（一）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

1、實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。以縣（市、區(qū)）為單位編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認真組織實施；鼓勵各地打破行政區(qū)劃、引入市場機制、采用PPP等模式開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作。充分發(fā)揮已建成處理設施的作用，防止重復投資、建設，造成土地、財力和物力浪費。通過限制企業(yè)過度包裝、實施凈菜進城、引導居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點“限塑”、改善燃料結(jié)構(gòu)、在服務性行業(yè)限制使用一次性生活用品等舉措，促進城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。根據(jù)收運條件，采取集中和分散相結(jié)合的方式，使用經(jīng)濟有效技術(shù)，對垃圾進行無害化、減量化、資源化、實時化處理。交通便利的縣（市、區(qū)），應按“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的一體化方式處理農(nóng)村生活垃圾。交通不便、運距較遠的村莊，可通過堆肥氣化等方式科學處理生活垃圾。逐步實現(xiàn)“一覆蓋、兩提高、建立三個體系”的治理目標（即行政村保潔全覆蓋；提高農(nóng)村生活垃圾分類水平和無害化處理水平；建立收運處理技術(shù)支撐體系、縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理體系、資金籌措與分擔體系）（市住建委、市城管綜合執(zhí)法局、市委農(nóng)辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、各縣市區(qū)政府）。

2、加強生活污水治理。積極推行PPP模式，開展縣域城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，有條件的地方和丹江口庫區(qū)周邊地區(qū)推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活污水進行處理的行政村比例。堅持因地制宜，加強分類指導，完善農(nóng)村污水收集處理設施。集中連片且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍的村莊，應建設和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍外的村莊，應聯(lián)村或單村建設污水處理設施。散居及沒有條件建設污水處理站的村莊，可建設戶用污水處理設施。要重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點）的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應單獨收集，處理達標后排放（市住建委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、各縣市區(qū)政府）。

3、推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推進農(nóng)藥、化肥減量使用，推廣生物有機肥和生物、物理防治病蟲草害技術(shù)，控制農(nóng)村面源污染。加強農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引導養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夂蛻粲谜託?。認真貫徹執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，推廣秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒，積極推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化和機械化，力爭秸稈資源化利用率達到90%以上。逐步建立農(nóng)村病死畜禽無害化收集和處理系統(tǒng)，加快無害化處理場所建設。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。大力推動生態(tài)建設，到2020年，努力創(chuàng)建成國家級生態(tài)市（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市住建委、各縣市區(qū)政府）。

4、實施水網(wǎng)凈化工程。加強水土保持工作，加大村莊河道溝塘整治疏浚力度。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強自然濕地保護，提高水系自凈能力。推進河道溝塘疏浚機制建設，實現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)常化、制度化。不斷推進中小河流綜合整治和水系連通試點工作（市水利水電局、市住建委、市環(huán)保局、各縣市區(qū)政府）。

5、加強城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場標準化建設。加強城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場標準化建設與經(jīng)營管理。強化“菜籃子”市（縣）長負責制，將農(nóng)副產(chǎn)品交易市場標準化規(guī)劃建設落實情況納入考核機制。加大政府投入，強化政策扶持，將城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)的標準化農(nóng)貿(mào)市場作為公益性配套設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。加快農(nóng)貿(mào)市場標準化改造進程，逐步推行“禽類集中屠宰、白條禽上市”制度。十堰市城區(qū)力爭于2017年底以前，丹江口市力爭于2018年底以前，其他縣城力爭于2020年底以前禁止活禽交易。遠城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場不能禁止活禽交易的，必須做到活禽交易區(qū)獨立設置、隔離宰殺，禽糞無害化處理（市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市規(guī)劃局、市房管局、市工商局、市食藥監(jiān)局、各縣市區(qū)政府）。

6、切實保障飲用水安全。繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，統(tǒng)籌解決鄰近農(nóng)村居民點的飲水需求。依托縣城、集鎮(zhèn)自來水廠，延伸供水管線，進一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水。加強地方病病區(qū)飲水安全工程建設，優(yōu)先解決農(nóng)村學校的飲水安全問題，到2017年實現(xiàn)有條件的學校全部采用集中式供水。（市水利水電局、市住建委、市教育局、各縣市區(qū)政府）。

7、深入推進農(nóng)村改廁工作。堅持因地制宜、集中連片的原則，以糞便無害化處理為目標，加快農(nóng)村改廁進程。從2016年起，各縣（市、區(qū)）每年要安排不少于2000戶的農(nóng)村改廁任務。要發(fā)揮財政資金的引導作用，合理整合涉農(nóng)項目資源，農(nóng)村改廁任務納入“一建三改、新農(nóng)村建設、村莊環(huán)境綜合整治”等項目，同步施工、同步使用。中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務中心、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)等公共場所和旅游景點、鐵路公路沿線必須建設或改建無害化衛(wèi)生公廁。加強改廁后續(xù)服務和管理，教育和引導農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制（市衛(wèi)計委、市住建委、市教育局、市旅游局、市財政局、武漢鐵路局十堰車務段、各縣市區(qū)政府）。

8、人人動手清潔家園。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動，推動解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。各機關(guān)、學校、企事業(yè)單位應建立健全日常保潔和周末環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，在做好日常保潔的基礎上。村（居）民委員會應將清潔衛(wèi)生納入村（居）規(guī)民約的內(nèi)容，鼓勵群眾自覺維護環(huán)境整潔（市衛(wèi)計委、市文明辦、市直機關(guān)工委、各縣市區(qū)政府）。

（二）以提高市民健康素養(yǎng)為目標，大力開展健康教育和健康促進工作。

1、健全完善健康促進工作體系。各地要建立以衛(wèi)生計生行政部門為主導，健康教育專業(yè)機構(gòu)為龍頭，基層衛(wèi)生計生機構(gòu)為支撐，機關(guān)、學校、企事業(yè)單位為基礎的健康促進與健康教育工作體系。各級衛(wèi)生計生行政部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，將健康素養(yǎng)水平作為評價深化醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作成效的關(guān)鍵指標之一，實行目標責任管理（市衛(wèi)計委、市直機關(guān)工委、市教育局、市經(jīng)信委、各縣市區(qū)政府）。

2、切實加強健康管理工作。各地要以提升居民健康水平為目標，以重大疾病患者和重點人群為重點，以簽約式服務、全程管理為手段，以醫(yī)?；鹂傤~預付、費用前置為保證，以適宜技術(shù)為支撐，積極構(gòu)建健康管理工作體系，引導醫(yī)療機構(gòu)開展健康體檢、評估、咨詢和健康危險因素干預，發(fā)展心理健康服務和健康生活方式管理服務，推動健康管理服務快速發(fā)展（市衛(wèi)計委、市人社局、各縣市區(qū)政府）。

3、創(chuàng)新健康促進方式和載體。以縣（市、區(qū)）為單位建立1支以上健康管理專家隊伍，舉辦健康巡講等活動，充分利用移動客戶端、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展健康知識宣傳，定期組織發(fā)布科學防病知識。繼續(xù)實施全民健康生活方式行動、全民健康科技行動、健康促進縣建設活動，打造一批健康促進品牌活動。繼續(xù)編印《健康素養(yǎng)66條》和制作實用性健康宣傳品，發(fā)放到每個家庭。繼續(xù)推進健康知識巡講和健康知識“五進”活動。制作發(fā)放健康教育傳播材料，創(chuàng)新健康知識傳播途徑和方式，發(fā)揮微信、微博終端平臺等新媒體在健康傳播方面的優(yōu)勢作用。各機關(guān)、企事業(yè)單位要開展健康促進“五個一工程”，即明確一名專兼職人員負責健康促進的日常工作，設置一塊固定的健康教育宣傳欄或展板并定期更新內(nèi)容，每年至少開展一次集體健身活動，每年邀請專家對干部職工開展一次健康教育講座，至少每兩年組織一次職工體檢。加強對利用健康講座進行產(chǎn)品推銷活動的監(jiān)測，及時糾正虛假錯誤信息，堅決取締虛假藥品、保健品廣告（市衛(wèi)計委、市直機關(guān)工委、市經(jīng)信委、市科協(xié)、十堰日報社、市廣播電視臺、各縣市區(qū)政府）。

4、開展“健康細胞”工程建設。在全市全面啟動“健康細胞工程”。推進健康管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進醫(yī)院，提高社會參與程度。在省級健康城市的基礎上，進一步探索健康城市建設的有效模式，不斷推進衛(wèi)生服務模式從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變（市衛(wèi)計委、市直機關(guān)工委、市城管綜合執(zhí)法局、市婦聯(lián)、市食藥監(jiān)局、市教育局、市商務局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市住建委、各縣市區(qū)政府）。

（三）大力推進全民健身行動。

1、加強體育設施建設。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃布局體育設施，重點建設全民健身活動中心、社區(qū)多功能運動場、農(nóng)民體育健身工程、健身（健康）步道、健康體育公園等一批便民利民的中小型體育健康設施。全市人均體育設施面積達到1.7平方米（市文體新廣局、市規(guī)劃局、各縣市區(qū)政府）。

2、健全全民健身組織。城市社區(qū)建有1個以上體育健身站（點），70%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點）。廣泛開展全民健身志愿服務，社會體育指導員人數(shù)達到總?cè)藬?shù)的2.5‰以上。動員社會體育指導員、體育教師、體育科研人員開展全民健身志愿服務每年不少于2次（市文體新廣局、各縣市區(qū)政府）。

3、廣泛開展全民健身活動。開展競技性強、普及面廣的體育運動項目，組織群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動，支持發(fā)展健步走、自行車等休閑體育活動。加強職工體育，推動機關(guān)、企事業(yè)單位落實工間操制度，定期開展體育活動和競賽。加強青少年體育工作，學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動（市文體新廣局、市直機關(guān)工委、市總工會、市經(jīng)信委、市教育局、各縣市區(qū)政府）。

（四）加大無煙環(huán)境創(chuàng)建力度。

1、依法推進公共場所禁煙控煙工作。認真貫徹實施《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》關(guān)于公共場所禁止吸煙的規(guī)定，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保公共場所禁止吸煙的各項措施得到落實（市衛(wèi)計委、市直機關(guān)工委、各縣市區(qū)政府）。

2、進一步加大領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)帶頭禁煙力度。各地各部門要按照十堰市文明辦、十堰市愛衛(wèi)辦出臺的《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，號召各級領(lǐng)導干部模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，以實際行動作出表率。要將禁煙工作納入文明單位評選條件之一（市直機關(guān)工委、市文明辦、市衛(wèi)計委、各縣市區(qū)政府）。

3、開展無煙環(huán)境創(chuàng)建活動。全面推進無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙單位等重點場所無煙環(huán)境創(chuàng)建工作，努力建設無煙環(huán)境。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校要達到并保持無煙單位的標準；到2020年，全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位均要達到無煙單位的標準（市衛(wèi)計委、市直機關(guān)工委、市教育局、市經(jīng)信委、各縣市區(qū)政府）。

（五）社會衛(wèi)生綜合治理有序推進。

1、編制健康城市發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)城市發(fā)展實際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃、市政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策并保障落實（市發(fā)改委、市衛(wèi)計委、市住建委、市規(guī)劃局、市交通局、市人社局、各縣市區(qū)政府）。

2、大力開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入開展國家和省級衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建活動，促進衛(wèi)生強市、強縣建設，為衛(wèi)生強省建設打下堅實基礎。要實事求是，分類指導，堅持標準，整體推進，做到成熟一個命名一個。深入推進健康城市創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建水平和市民健康水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，全面推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，切實改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，爭取到2020年，國家衛(wèi)生縣城占比達到100%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到10%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到50%。在省級健康城市的基礎上積極創(chuàng)建國家級健康城市（市衛(wèi)計委、各縣市區(qū)政府）。

（六）不斷夯實愛國衛(wèi)生基礎工作。

1、創(chuàng)新工作方法，廣泛發(fā)動群眾。通過轉(zhuǎn)變政府職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物防制、健康教育等工作。改進愛國衛(wèi)生活動形式和內(nèi)容，動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創(chuàng)辦服務機構(gòu)、提供志愿服務、參加義務勞動等方式，參與愛國衛(wèi)生公益活動。探索推廣居民健康自我管理、簽約式服務等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺、提供便利（市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市財政局、市水利水電局、各縣市區(qū)政府）。

2、推進疾病預防控制工作。充分發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生運動委員會的組織協(xié)調(diào)作用，推動相關(guān)部門共同落實傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施，調(diào)動各方力量，從源頭上預防控制疾病的發(fā)生與傳播，推動重大疾病的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。大力開展城區(qū)“除四害”工作，實施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行（市衛(wèi)計委、市城管綜合執(zhí)法局、市住建委、各縣市區(qū)政府）。

3、不斷強化技術(shù)支撐。各地應進一步加強疾病預防控制機構(gòu)建設，確保基本建設、設備裝備和人員編制達到標準要求。到2020年，市級實現(xiàn)具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）規(guī)定的全部106項水質(zhì)指標檢測能力，縣（市、區(qū)）具備水質(zhì)常規(guī)指標的檢測能力。建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展監(jiān)測調(diào)查。完善病媒生物預防控制藥物、器械的管理規(guī)范，嚴禁使用違禁藥物，減少環(huán)境污染。推進病媒生物預防控制服務市場化發(fā)展，規(guī)范服務行為（市衛(wèi)計委、市水利水電局、市環(huán)保局、市住建委、各縣市區(qū)政府）。

四、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導。愛國衛(wèi)生工作是政府履行公共服務職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和支持，將愛國衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定愛國衛(wèi)生中長期規(guī)劃和年度工作計劃，確定年度工作目標和工作重點（市發(fā)改委、市衛(wèi)計委、各縣市區(qū)政府）。

（二）健全運行機制。各級愛國衛(wèi)生運動委員會要建立健全協(xié)調(diào)機制，明確有關(guān)部門職責，每年召開工作會議，研究重大問題，部署工作任務。各地要保持愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)的獨立性，確保事有人干、責有人負。各成員單位要履職盡責、加強聯(lián)動，按照職責分工落實年度工作計劃和重點工作任務，形成整體合力。深入貫徹實施《湖北省愛國衛(wèi)生工作條例》，要把愛國衛(wèi)生工作與精神文明建設緊密結(jié)合，將衛(wèi)生創(chuàng)建納入文明系列創(chuàng)建考評內(nèi)容，未獲得各級衛(wèi)生先進單位稱號的，不得評為同級文明單位，對獲得各級衛(wèi)生先進的單位，比照同級文明單位給予精神和物質(zhì)獎勵（市衛(wèi)計委、市直機關(guān)工委、市文明辦、市編辦、各縣市區(qū)政府）。

（三）加大保障力度。市縣兩級政府要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“健康湖北”全民行動計劃（2011-2015年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2011〕11號）和《省人民政府關(guān)于加強創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2006〕17號）有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)安排“健康湖北”全民行動工作經(jīng)費和衛(wèi)生創(chuàng)建獎勵經(jīng)費，用于健康促進支持性環(huán)境建設和成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）地區(qū)的獎勵。要將創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、“除四害”、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需專項補助經(jīng)費和活動經(jīng)費列入同級財政預算。可以通過“以獎代補”等形式，發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設和管護資金問題（市財政局、市衛(wèi)計委、各縣市區(qū)政府）。

（四）嚴格督導考核。各地要加強對愛國衛(wèi)生工作的考核，形成良性運行的愛國衛(wèi)生層級目標責任制管理模式，考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。市愛衛(wèi)辦要加大督導檢查，定期通報工作進展情況。暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會和公眾監(jiān)督，認真梳理、整改群眾反映的問題，不斷提高群眾對愛國衛(wèi)生工作的滿意度。市愛衛(wèi)會成員單位要結(jié)合工作目標和任務，做好本系統(tǒng)的考核評估工作（市委組織部、市衛(wèi)計委、各縣市區(qū)政府）。

2016年3月23日

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)