鄭民文〔2019〕5號《鄭州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》（全文）

關(guān)于印發(fā)《鄭州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》的通知






鄭民文〔2019〕5號

為規(guī)范我市無人認(rèn)領(lǐng)遺體的處理工作，進(jìn)一步明確民政、公安、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民族宗教、紅十字會(huì)等相關(guān)職能部門在處理無人認(rèn)領(lǐng)遺體工作中的職責(zé)，切實(shí)解決好無人認(rèn)領(lǐng)遺體的喪葬問題，根據(jù)國務(wù)院、河南省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)《鄭州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

鄭州市民政局  鄭州市中級人民法院

鄭州市民族事務(wù)委員會(huì)  鄭州市公安局

鄭州市司法局  鄭州市財(cái)政局

鄭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)  鄭州市人民政府外事僑務(wù)辦公室

鄭州市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室  鄭州市紅十字會(huì)

2019年1月22日




 

鄭州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法
 

第一條  為進(jìn)一步明確各有關(guān)部門、有關(guān)單位在無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理工作中的職責(zé)，規(guī)范工作程序，切實(shí)解決好我市無人認(rèn)領(lǐng)遺體的火化和喪葬問題，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》和《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》精神，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)下列情形的無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理適用本辦法。

（一）姓名不詳、身份不明的未知名遺體；

（二）姓名、身份清楚，但遺屬、遺體移交單位或其他組織放棄認(rèn)領(lǐng)的；

（三）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常死亡被遺棄的遺體。

第三條  在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)正常死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《死亡證明》；經(jīng)救治的非正常死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《死亡證明》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具《非正常死亡證明》。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能確定是否屬于正常死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托取得相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)和病理解剖專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行死因鑒定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)最終鑒定意見提出遺體處理意見。

第四條　在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)正常死亡的被遺棄的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，按照《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、鑒定、拍照、登記和收集隨身物品，開具《死亡證明》。

道路交通事故造成死亡且無人認(rèn)領(lǐng)的遺體，按照《道路交通事故處理工作規(guī)范》進(jìn)行處理。

在監(jiān)獄服刑期間死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體參照《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》進(jìn)行處理。

依法被執(zhí)行死刑的無人認(rèn)領(lǐng)遺體由法院出具相應(yīng)火化手續(xù)，并加注遺體處理意見。

第五條  公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《死亡證明》應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫，注明死者姓名、身份以及是否屬于非正常死亡等情況。如屬姓名不詳、身份不明或雖姓名、身份清楚，但遺屬、遺體移交單位或其他組織放棄認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

第六條　殯儀館接運(yùn)遺體必須憑公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《死亡證明》，使用專用車輛，進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生、防止污染環(huán)境。

如果當(dāng)時(shí)不能出具《死亡證明》的，由遺屬或者遺體移交單位負(fù)責(zé)補(bǔ)辦。

第七條  對正常死亡或非涉案的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，公安機(jī)關(guān)自接到通知發(fā)現(xiàn)遺體之日起90日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)證備案，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出具允許火化證明，交殯儀館按有關(guān)規(guī)定處理遺體。

第八條  對非正常死亡或涉案的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，保存期一般不超過90日。因案情或調(diào)查需要延期存放的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)辦理延期存放手續(xù)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有繼續(xù)保存必要的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出具允許火化證明，交殯儀館按有關(guān)規(guī)定處理遺體。

第九條　無人認(rèn)領(lǐng)遺體，民政部門、公安機(jī)關(guān)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)書面告知60日或者公告90日后，仍無遺屬、單位或其他組織為其辦理殯殮手續(xù)的，殯儀館可憑死亡證明，對遺體進(jìn)行處理。

第十條  非正常死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體在保存期90日內(nèi)或公告期90日內(nèi)，如有遺屬、單位或其他組織認(rèn)領(lǐng)的，憑死者戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的介紹信（函）向死亡地公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯儀館辦理遺體辨認(rèn)和殯殮手續(xù)。

第十一條  有以下情形之一的，無需公告，殯儀館可以直接對遺體進(jìn)行處理：

（一）遺屬、單位或其他組織書面表示放棄認(rèn)領(lǐng)的；

（二）正常死亡的無人認(rèn)領(lǐng)遺體已出現(xiàn)膨脹、腐臭氣味、舌腫眼突等明顯腐變癥狀的；

（三）公安機(jī)關(guān)簽署意見確認(rèn)為無人認(rèn)領(lǐng)的；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)立即火化的。

第十二條  無人認(rèn)領(lǐng)遺體火化前，殯儀館要進(jìn)行拍照和錄像，按相關(guān)禮儀和程序火化無人認(rèn)領(lǐng)遺體，并留存相關(guān)影像資料。遺體自火化之日起骨灰保留2年；超過2年仍無人認(rèn)領(lǐng)的，骨灰由殯儀館進(jìn)行樹（花）葬或深埋處理,并按規(guī)定保存相關(guān)檔案資料。

骨灰保存期間如有遺屬、單位或其他組織認(rèn)領(lǐng)的，抬尸費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、冷藏費(fèi)、公告費(fèi)、火化費(fèi)等費(fèi)用由認(rèn)領(lǐng)者負(fù)責(zé)。

第十三條  涉及少數(shù)民族的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由民政部門會(huì)同民族宗教部門按有關(guān)民族政策處理。

涉外、涉港澳臺(tái)的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由民政部門會(huì)同外事、港澳臺(tái)辦等部門按有關(guān)政策處理。

第十四條  無人認(rèn)領(lǐng)遺體的處理費(fèi)用，按下列規(guī)定報(bào)同級財(cái)政部門核撥：

（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)管轄辦理的，所涉及的遺體檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、抬尸費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、冷藏費(fèi)、公告費(fèi)由辦案的公安機(jī)關(guān)先行墊付，后報(bào)市（縣）級財(cái)政部門核撥；

（二）民政部門在辦理無人認(rèn)領(lǐng)遺體過程中所涉及的抬尸費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、冷藏費(fèi)、公告費(fèi)、火化費(fèi)由屬地民政部門先行墊付，后報(bào)市（縣）級財(cái)政部門核撥。

具體結(jié)算辦法由公安機(jī)關(guān)、民政部門會(huì)同同級財(cái)政部門另行制定。

第十五條  公安機(jī)關(guān)出具允許火化證明的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，市紅十字會(huì)認(rèn)定具有醫(yī)學(xué)教學(xué)、醫(yī)學(xué)科研及醫(yī)學(xué)臨床等價(jià)值的，經(jīng)民政部門同意，由殯儀館建立檔案后實(shí)施捐獻(xiàn)；市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)做好無人認(rèn)領(lǐng)遺體捐獻(xiàn)、接收和應(yīng)用的監(jiān)督、管理工作。

遺體捐獻(xiàn)應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，捐獻(xiàn)的遺體僅限于醫(yī)學(xué)教學(xué)、醫(yī)學(xué)科研及醫(yī)學(xué)臨床等方面。嚴(yán)禁利用捐獻(xiàn)遺體牟取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。

第十六條  遺屬、遺體移交單位或其他組織未能按時(shí)辦理遺體火化或故意拖延時(shí)間，拖欠或拒繳遺體保存或處理費(fèi)的，殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)通過文書送達(dá)催辦未果的，可通過法律途徑解決。

第十七條  相關(guān)職能部門（單位）及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，予以追究責(zé)任：

（一）應(yīng)由本單位 處理而推諉不處理的；

（二）無正當(dāng)理由延誤或故意拖延處理，造成不良影響的；

（三）虛報(bào)、騙取遺體處理費(fèi)用的；

（四）有其他玩忽職守行為的。

第十八條 鄭州市所轄各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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