市政辦發(fā)〔2019〕9號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市疫苗使用和預(yù)防接種提升工作方案（2019-2020年）〉的通知》

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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市疫苗使用和預(yù)防接種提升工作方案（2019-2020年）〉的通知》

市政辦發(fā)〔2019〕9號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市疫苗使用和預(yù)防接種提升工作方案(2019—2020)》已經(jīng)市政府第80次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2019年2月4日

西安市疫苗使用和預(yù)防接種提升

工作方案(2019—2020年)

疫苗關(guān)系人民群眾健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全，是國家戰(zhàn)略性、公益性產(chǎn)品。為加快破解疫苗使用管理中存在的突出問題，進(jìn)一步提升我市疫苗使用和預(yù)防接種服務(wù)管理水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代衛(wèi)生健康工作方針，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，強(qiáng)化、優(yōu)化疫苗使用和預(yù)防接種管理服務(wù)，確保接種質(zhì)量和接種安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。

二、基本原則

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不掩蓋、不逃避。以解決這些突出問題為切入點(diǎn)，鍥而不舍，消除薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在不折不扣落實(shí)近期整改任務(wù)同時，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，舉一反三，著力解決深層次問題，及時完善工作機(jī)制和制度。

——堅(jiān)持全面提升。全面扎實(shí)推進(jìn)整改各類突出問題的同時，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識和法紀(jì)觀念，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不斷提升服務(wù)水平。

三、主要問題

(一)接種點(diǎn)分布不合理，服務(wù)能力不足。

城區(qū)接種點(diǎn)少、布局不合理，接種點(diǎn)面積不夠，人員不足，接種門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，信息化程度低，部分接種點(diǎn)預(yù)約困難、群眾排隊(duì)時間長。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中接種點(diǎn)少，還有1400個村級接種點(diǎn)，預(yù)防接種信息化建設(shè)滯后，手寫預(yù)防接種卡(證)增加了出錯風(fēng)險。

(二)服務(wù)管理人員不足，監(jiān)督管理不扎實(shí)。

全市市縣兩級疾控機(jī)構(gòu)人員實(shí)有人數(shù)僅904人(市級233人);全市180個二級接種門診現(xiàn)有接種人員884人，其中在編人員僅280人。各級主管部門對預(yù)防接種工作日常監(jiān)督檢查的范圍和頻次不夠。區(qū)縣和鎮(zhèn)(街道)對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不扎實(shí)。

(三)基層隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分人員責(zé)任心不強(qiáng)。

基層接種人員待遇低、流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員短缺。一方面是門檻過高、招不到人，另一方面是工資待遇過低、留不住人。接種人員培訓(xùn)不扎實(shí)，部分接種人員責(zé)任心不強(qiáng)，隨意登記疫苗批號、擅自變換操作流程。

四、主要任務(wù)

西安市疫苗使用和預(yù)防接種提升工作由市衛(wèi)計(jì)委牽頭并推進(jìn)實(shí)施，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市級相關(guān)部門，按責(zé)任分工形成工作合力。

(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

1.優(yōu)化接種點(diǎn)布局。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)置、屬地管理、方便群眾”的原則，完善轄區(qū)預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確接種單位的責(zé)任區(qū)域、服務(wù)范圍和接種對象，及時更新并向社會公布。每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少設(shè)立一個二級接種門診，城區(qū)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(二級接種門診)為主，二級接種門診覆蓋不到的，應(yīng)增加三級接種門診。農(nóng)村實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位的集中接種，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)繼續(xù)保留或建立接種門診。充分利用原計(jì)劃生育服務(wù)資源用于接種門診建設(shè)。原則上接種門診應(yīng)設(shè)立在政府舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要根據(jù)轄區(qū)外籍人口居留情況，合理增設(shè)國際化接種門診，及時滿足外籍人員接種需求。

2019年—2020年，全市計(jì)劃新建接種門診133個(見附件1)，其中二級接種門診95個，三級接種門診38個。西咸新區(qū)管委會負(fù)責(zé)新建3個二級接種門診;高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)新建1個二級接種門診、8個三級接種門診;經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)新建5個三級接種門診;曲江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)新建1個二級接種門診、2個三級接種門診;浐灞生態(tài)區(qū)管委會負(fù)責(zé)新建1個二級接種門診、2個三級接種門診;航天基地管委會負(fù)責(zé)新建2個三級接種門診;國際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)新建1個二級接種門診(見附件2)。

市財(cái)政對區(qū)縣每個二級接種門診建設(shè)補(bǔ)助15萬元，區(qū)縣財(cái)政每個至少配套15萬元;三級接種門診建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣負(fù)擔(dān);西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)接種門診建設(shè)經(jīng)費(fèi)由西咸新區(qū)和各開發(fā)區(qū)自行負(fù)擔(dān)。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市財(cái)政局

完成時限：2020年

2.加強(qiáng)接種門診建設(shè)。城區(qū)根據(jù)服務(wù)人口合理增設(shè)接種門診，調(diào)整服務(wù)區(qū)域，延長接種服務(wù)時間，城區(qū)為周一至周六，農(nóng)村每周不少于三天。日接種量超過100劑次的接種門診要加快推進(jìn)數(shù)字化門診建設(shè)。2019年1月底前，全市所有中心衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心接種門診均要達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，房屋面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于60m2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于80m2，工作人員不少于6人，其中正式專職人員不少于2人。全市推行星級接種門診建設(shè)。2019年底前，每個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要建設(shè)一個四星級(面積不少于200m2)接種門診，鼓勵、支持建設(shè)五星級接種門診。接種門診設(shè)置要報市衛(wèi)計(jì)委備案，嚴(yán)禁隨意撤銷、變更。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市財(cái)政局

完成時限：長期

3.加快免疫規(guī)劃信息化建設(shè)。2019年1月底前完成疫苗追溯與冷鏈監(jiān)測信息管理系統(tǒng)硬件安裝和系統(tǒng)試用。2019年制定并實(shí)施西安市預(yù)防接種信息化提升計(jì)劃，逐步打通接產(chǎn)醫(yī)院、接種單位和學(xué)校卡證查驗(yàn)接種數(shù)據(jù)通道，推進(jìn)疫苗管理、接種檔案和卡證查驗(yàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃區(qū)域信息平臺建設(shè)，完善疫苗使用和預(yù)防接種電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫苗流通使用管理信息化監(jiān)管。2020年前開通兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證、狂犬疫苗管理系統(tǒng)、出血熱疫苗管理系統(tǒng)、預(yù)約接種和疫苗接種信息查詢系統(tǒng)，逐步用電子檔案代替紙質(zhì)檔案。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市財(cái)政局、市工信委

完成時限：2020年12月

4.嚴(yán)格資質(zhì)管理。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要依據(jù)疫苗使用管理法律法規(guī)要求，每三年對轄區(qū)接種單位進(jìn)行復(fù)核，每年對接種人員進(jìn)行復(fù)核。完善接種人員培訓(xùn)制度，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每年至少開展一次接種人員培訓(xùn)考核，考核合格后方可上崗;對年度考核不合格或出現(xiàn)事故者取消其接種資質(zhì)。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：長期

(二)規(guī)范預(yù)防接種管理。

1.理順管理體制。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、食品藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對接種門診的指導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對接種服務(wù)不規(guī)范、群眾滿意度不高、考核不達(dá)標(biāo)的接種門診要限期整改。對二次整改仍不合格的接種門診，區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要暫停其接種服務(wù)，并組織專家對整改效果進(jìn)行評估，合格后方可恢復(fù)其接種服務(wù)資質(zhì)。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市食品藥監(jiān)局

完成時限：2019年1月

2.規(guī)范冷鏈管理。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要及時更新、配備冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備設(shè)施，確保冷庫、醫(yī)用冰箱和冷藏背包等冷鏈系統(tǒng)物資滿足工作需求;2019年1月底前，所有二級接種門診發(fā)電設(shè)備必須配備到位。要嚴(yán)格執(zhí)行疫苗冷鏈管理流程和規(guī)范，強(qiáng)化疫苗購進(jìn)入庫、儲存、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、分發(fā)出庫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位管理。落實(shí)疫苗運(yùn)輸、儲存全過程溫度記錄要求，防控疫苗流通、運(yùn)輸、儲存過程中的質(zhì)量安全風(fēng)險。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市財(cái)政局

完成時限：2019年12月

3.加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管。由市食品藥監(jiān)局牽頭市衛(wèi)計(jì)委配合，定期開展疫苗流通和使用專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)疫苗流通、儲存環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)報告制度。建立疫苗管理巡查制度，定期對疫苗的運(yùn)轉(zhuǎn)、使用、預(yù)防接種異常反應(yīng)報告等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市食品藥監(jiān)局

完成時限：長期

4.嚴(yán)格疫苗使用管理。嚴(yán)格落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》《預(yù)防接種工作規(guī)范(2016年版)》。疫苗出入庫時，要堅(jiān)持疫苗“先入庫先出庫”、“先使用近效期后使用長效期”和分類存放的原則;接種疫苗時，嚴(yán)格落實(shí)“三查七對”制度;疫苗報廢要逐級上報，報廢疫苗統(tǒng)一回收至區(qū)縣級疾控機(jī)構(gòu)，在同級食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)督下銷毀，并保留記錄5年。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市食品藥監(jiān)局

完成時限：長期

(三)提高基層人員業(yè)務(wù)能力。

1.配齊工作人員。按照《陜西省各級疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》(陜編辦發(fā)〔2015〕208號)，原則上區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)要按每萬人1.25人、市級每萬人0.35人標(biāo)準(zhǔn)配齊配足人員，疾控機(jī)構(gòu)和接種門診要落實(shí)編制、配齊工作人員。增加疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員比例。區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采用政府購買服務(wù)等創(chuàng)新方式提供人員編制保障(見附件3)。西咸新區(qū)和高新區(qū)管委會要建設(shè)區(qū)級公共衛(wèi)生中心，按標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市編辦、市人社局

完成時限：2020年

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)疫苗使用管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)依法履職意識、規(guī)范服務(wù)行為，提升業(yè)務(wù)能力。市級預(yù)防接種培訓(xùn)一般在每年9月底前完成，區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、接種單位接種人員的培訓(xùn)每年11月底前完成。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：長期

3.開展作風(fēng)整頓。在全市開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動，重點(diǎn)解決預(yù)防接種工作中作風(fēng)漂浮、服務(wù)意識淡漠、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，大力弘揚(yáng)職業(yè)精神，規(guī)范接種服務(wù)行為，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，確保預(yù)防接種工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市食品藥監(jiān)局

完成時限：2019年6月

4.強(qiáng)化紀(jì)律約束。結(jié)合本次疫苗使用和預(yù)防接種管理工作拉網(wǎng)式排查發(fā)現(xiàn)的管理不嚴(yán)格、制度落實(shí)不力等問題，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要加大追蹤問效力度，對工作失誤、不能勝任業(yè)務(wù)工作的，降低技術(shù)等級，調(diào)離工作崗位;對工作不認(rèn)真、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效果差的，按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：長期

(四)加大監(jiān)督檢查力度。

1.深入開展排查和監(jiān)管。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)所有接種門診的設(shè)置和運(yùn)行情況進(jìn)行摸底排查，全面掌握基層信息，對排查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，限期整改到位。同時，要建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)疫苗使用的現(xiàn)場監(jiān)督檢查能力，每年定期對轄區(qū)所有接種門診進(jìn)行全面監(jiān)管。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：長期

2.建立聯(lián)席會議制度。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門及公安部門建立疫苗流通和預(yù)防接種管理工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)溝通交流和信息共享，及時通報工作中存在問題。研究解決疫苗運(yùn)輸車輛通行等實(shí)際問題，協(xié)同應(yīng)對重大突發(fā)事件，形成工作合力。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市食品藥監(jiān)局、市公安局

完成時限：長期

3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市、區(qū)縣以及市級相關(guān)部門要將疫苗管理和預(yù)防接種工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。市衛(wèi)計(jì)委每年聯(lián)合市政府督查室對1/3的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的疫苗使用管理工作進(jìn)行督查。市衛(wèi)計(jì)委每半年、各區(qū)縣每季度組織專項(xiàng)工作督導(dǎo)考核，并將考核結(jié)果作為劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市考核辦、市政府督查室、市財(cái)政局

完成時限：長期

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，開展疫苗流通和預(yù)防接種知識普及宣傳，宣傳預(yù)防接種工作對控制傳染病的成效，引導(dǎo)群眾支持和參與預(yù)防接種工作，提高疫苗接種率。健全預(yù)防接種信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會和公眾關(guān)切，為維護(hù)社會安全穩(wěn)定營造良好氛圍。

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市委宣傳部

完成時限：長期

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要將免疫規(guī)劃工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃;定期研究解決免疫規(guī)劃工作存在的突出問題;將免疫規(guī)劃工作納入政府、管委會重大事項(xiàng)督查范圍。

(二)明確工作職責(zé)。

市衛(wèi)計(jì)委全面負(fù)責(zé)全市疫苗使用和預(yù)防接種管理工作。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作;食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)疫苗的質(zhì)量和流通監(jiān)督管理工作;疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫苗的采購分發(fā)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測評價、流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。

西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)接種門診的規(guī)劃布局、建設(shè)、運(yùn)營和接種日常業(yè)務(wù)管理工作;未實(shí)行托管的開發(fā)區(qū)管委會如不具備日常業(yè)務(wù)管理能力，可委托行政區(qū)對接種門診進(jìn)行接種日常業(yè)務(wù)的管理和考核。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要足額安排疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、信息化建設(shè)等發(fā)展經(jīng)費(fèi);足額保障疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);足額落實(shí)冷鏈更新、日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)及其他設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)、免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

(四)保障人員待遇。

科學(xué)核定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效工資總量，保障疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工資水平的合理關(guān)系，出臺有利于各級疾控機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才的傾斜政策。建立科學(xué)合理的績效考核制度，形成與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系的考核分配機(jī)制。按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)疾病預(yù)防控制人員各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼政策。

(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格免疫規(guī)劃工作考核獎懲，對未落實(shí)疫苗使用和預(yù)防接種提升措施的單位要督促限期整改，對限期整改不到位的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對在疫苗使用和預(yù)防接種管理工作中，因工作責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致工作失誤和差錯，造成嚴(yán)重影響，引起社會恐慌和群眾強(qiáng)烈不滿的;對違反疫苗使用管理法律法規(guī)，造成受種者人身傷害、傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究直接責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，對國家公職人員依照規(guī)定給予行政處分，對黨員干部依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要制定疫苗使用和預(yù)防接種提升工作方案，報市衛(wèi)計(jì)委備案。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門單位要按月向市衛(wèi)計(jì)委報送提升工作進(jìn)展情況，對未完成年度建設(shè)任務(wù)的單位，市政府將予以通報，督促限期完成。

附件：1.西安市二級接種門診建設(shè)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃(2019—2020年)

2.西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)新建接種門診計(jì)劃(2019—2020年)

3.西安市區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)及二級接種門診人員落實(shí)計(jì)劃

4.西安市(西咸新區(qū))接種門診布局圖

附件1

西安市二級接種門診建設(shè)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃(2019—2020年)