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《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈西安市公共停車場建設優(yōu)惠政策〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕109號
相關解讀：《西安市公共停車場建設優(yōu)惠政策》11月1日起施行
相關解讀：《西安市公共停車場建設優(yōu)惠政策》明起施行 鼓勵單位存量建設用地建公共停車場
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市公共停車場建設優(yōu)惠政策》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
西安市人民政府辦公廳
2018年10月25日
西安市公共停車場建設優(yōu)惠政策
為了進一步鼓勵社會力量積極參與公共停車場(庫)建設，逐步形成政府引導、市場運作、結構合理、良性互動、健康發(fā)展的西安停車產業(yè)化道路，著力緩解停車難問題，特制定本優(yōu)惠政策。
一、優(yōu)惠政策的適用范圍
(一)本優(yōu)惠政策適用于我市主城區(qū)范圍內，依據公共停車場年度建設計劃建設的公共停車場，新建建筑超配建且向社會開放的超配部分的泊位。
(二)享受優(yōu)惠政策的停車場應滿足以下條件：
停車場項目列入全市年度停車場建設計劃;各項建設手續(xù)齊全;接入西安智慧停車平臺。
二、優(yōu)惠政策的類型及標準
(三)優(yōu)惠政策分為用地取得、城建費用減免、資金補助和經營環(huán)境優(yōu)化四種類型。
(四)鼓勵建設單位在符合規(guī)劃的前提下，利用單位存量建設用地建設公共停車場(庫)，已批準土地用途不作調整，不再征收土地出讓金，停車收費標準按照市場調節(jié)價執(zhí)行。
(五)利用城市綠地、廣場、學校操場等地下空間獨立開發(fā)的公共停車場，土地出讓金按交通用途評估價減半收取，地下建筑物產權歸投資者所有，并可分層登記。
(六)零星國有建設用地受現(xiàn)狀客觀條件或特殊歷史因素制約無法獨立分宗或不具備單獨招拍掛出讓條件，但符合城市規(guī)劃可以建設公共停車場(庫)的，用地單位可以向市國土部門提出申請，經審查批準后可以協(xié)議出讓方式供地。
(七)新建建筑充分利用地下空間，超過停車配建標準建設并作為公共停車場向社會開放的超配部分，不計收土地出讓金等價款。
(八)公共停車場和超配對外開放部分的泊位面積享受城市配套費減免政策;需臨時占用綠地的，免繳臨時占用城市綠地補償費(停車場建成后，建設單位負責對占用綠地進行恢復);需臨時占用城市道路的，免繳臨時占道費、挖掘修復費(停車場建成后，建設單位負責對占用城市道路進行恢復)。
(九)單建的地下公共停車場，與人防工程布點規(guī)劃相吻合的，須按照人防工程標準建設;其他地上地下公共停車場項目(含機械式公共停車庫)由建設單位自主決定，可免建人防工程、免繳人防異地建設費。
(十)停車場建設的資金補助標準詳見附件《公共停車場(庫)分類補助標準明細表》。
(十一)停車場經營環(huán)境的優(yōu)化措施：
1.新建停車場自正式營業(yè)之日起，市交警支隊負責取消周邊200米范圍內的占道停車場;
2.完善停車場周邊市政公用配套設施和停車誘導設施;
3.對于新建泊位數(shù)超過50個的地上停車樓、地下停車場及機械式停車場(升降橫移、簡易升降等類除外)，可配建不超過總面積20%的附屬配套面積。
4.社會力量投資建設的公共停車場(庫)，可以整體轉讓、出租、抵押，但不能改變公共使用性質，停車收費標準按照市場調節(jié)價執(zhí)行。
三、優(yōu)惠政策的申請和執(zhí)行程序
(十二)停車場建設優(yōu)惠政策的申請應提供項目設計方案、公共停車場項目認定單、優(yōu)惠政策申請表、并簽訂《西安市公共停車場建設運營協(xié)議書》等。
(十三)停車場建設優(yōu)惠政策的審議和執(zhí)行由市建委(停車辦)組織各成員單位采取會議的形式，按照“一次審議，分步兌現(xiàn)”的方式進行。審議確定的內容包括：
1.享受優(yōu)惠政策的類型;
2.資金補助標準;
3.取消占道停車場的位置、數(shù)量;
4.其它事項。
(十四)公共停車場優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)原則上在報建、竣工開業(yè)、運營三個階段分步兌現(xiàn)。報建時按程序兌現(xiàn)城市配套費的減免;竣工開業(yè)時兌現(xiàn)經營環(huán)境優(yōu)化措施;補助資金在工程開建后分三次兌現(xiàn)，開工當年兌現(xiàn)總補助資金的20%，建成營業(yè)后兩年內每年兌現(xiàn)40%;林蔭、海綿停車場建成后當年一次性予以兌現(xiàn)。
1.城市配套費減免的兌現(xiàn)，由市建委及各開發(fā)區(qū)相關部門按照城市配套費減免的相關程序執(zhí)行。
2.資金補助的兌現(xiàn)，由市建委會同市財政局按程序進行補助兌現(xiàn)。
3.經營環(huán)境優(yōu)化措施的兌現(xiàn)，由市交警支隊、市城管局、市市政局等部門按照文件要求執(zhí)行。
四、補助資金的管理及使用
(十五)停車場建設補助資金來源主要為城市配套費、占道停車場收入、公共停車場經營權出讓收入等。
(十六)補助資金按照現(xiàn)行財政體制，城六區(qū)補助資金列入市本級城建投資維護計劃，其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)補助資金自行負擔。
五、其它
(十七)其他區(qū)縣及各開發(fā)區(qū)結合自身實際，制定不低于全市優(yōu)惠政策的標準，進一步加快公共停車場建設工作。
(十八)擅自關閉、挪用或附屬經營面積超標的停車場，由各區(qū)建設行政管理部門予以糾正。拒不改正的，按《西安市城市規(guī)劃管理條例》及簽訂的《西安市停車場建設運營協(xié)議書》相關條款處理。
(十九)本辦法發(fā)布前，在建停車場(庫)停車設施類型在原《西安市公共停車場優(yōu)惠政策》(市政辦發(fā)〔2012〕43號)中未予明確的，按本辦法規(guī)定的分類及補助標準進行相應補助。列入公共停車場建設計劃的項目申請補助資金有效期三年。
(二十)本辦法自2018年11月1日起施行。
(二十一)本優(yōu)惠政策由市建委負責解釋。
附件：公共停車場(庫)分類補助標準明細表
公文相關附件: 市政辦發(fā)[2018]109號
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