市政辦發(fā)〔2017〕7號《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標準（試行）的通知》

《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標準（試行）的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕7號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”作業(yè)標準(試行)》已經市政府第162次常務會議研究同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2017年2月4日

西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”

作業(yè)標準(試行)

1.引言

1.1 為加強城市環(huán)境衛(wèi)生道路作業(yè)管理工作，規(guī)范道路清掃保潔作業(yè)標準，提高道路清掃保潔精細化水平，助推品質西安建設，構建宜居文明的城市環(huán)境，依據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《西安市2016年城市治理專項工作實施方案》(市政辦發(fā)〔2016〕3號)《西安市市容環(huán)衛(wèi)管理工作標準》等有關要求，制定本標準。

1.2 本標準適用于全市公共區(qū)域城市道路的清掃保潔工作。

2.道路環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)范圍及責任

2.1 道路環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)范圍：指中心城區(qū)、郊區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)城市化地區(qū)形成的道路兩側建筑基線之間的所有地面、廣場及設施。

2.2 道路環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任：嚴格按照《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關條款的規(guī)定，即主次干道和支路(橋涵)路面的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由城市管理部門環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責;公共場地的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由經營單位或管理單位負責;道路兩側汽車、非機動車停放場、公交車始末場站的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由開辦單位負責;門前衛(wèi)生責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由單位和個體經營者自行負責;花壇、綠地、綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔由綠化養(yǎng)護單位負責;道路施工、地下管線施工、下水道掏挖等作業(yè)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由建設工程施工單位負責;在道路上舉辦各種活動場地的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由主辦單位負責;道路上設置的公共設施(廢棄物箱、交通護欄、電話亭、報亭、廣告牌、路牌、公交牌、閱報欄等)環(huán)境衛(wèi)生保潔由各產權單位負責;穿越城鎮(zhèn)的鐵路、公路、河道管理范圍內的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，由法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定的責任單位負責。

2.3 按照屬地管理原則，轄區(qū)內城市管理部門或市容環(huán)衛(wèi)主管部門對責任單位負有監(jiān)督管理的責任。

3.城市道路等級劃分標準

西安市道路清掃保潔等級劃分為三級。

3.1 一級道路等級劃分條件

3.1.1 道路商業(yè)店鋪占道路長度80%以上的繁華鬧市區(qū)。

3.1.2 高峰期平均人流量100人次/分鐘以上和公共交通線路稠密的路段。

3.1.3 主要旅游點和進出機場、車站、港口的主干路及其所在地路段。

3.1.4 歷史文化街區(qū)及步行街所在路段。

3.1.5 重點區(qū)域周邊道路。

3.2 二級道路等級劃分條件

3.2.1 道路商業(yè)網點較集中、占道路長度60%以上的路段。

3.2.2 高峰期平均人流量不小于80人次/分鐘的路段。

3.2.3 道路寬度大于40米的城市干道。

3.3 三級道路等級劃分條件

3.3.1 商業(yè)網點較少的路段。

3.3.2 居民區(qū)和單位相間的路段。

3.3.3 城鄉(xiāng)結合部的主要交通路段。

3.3.4 人流量、車流量較少的路段。

4.道路清掃保潔質量標準

4.1 道路清掃保潔質量應達到“道牙無塵，路無雜物，設施整潔，路見本色”的質量標準。

4.1.1 鐘鼓樓廣場、東南西北大街、省委周邊道路、新城廣場周邊道路、張家堡廣場和周邊道路等重點區(qū)域地面塵土，人工清掃每平方米不超過5克，垃圾路面滯留時間不超過5分鐘。

4.1.2 一級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過10克，垃圾路面滯留時間不超過10分鐘。

4.1.3 二級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過15克，垃圾路面滯留時間不超過15分鐘。

4.1.4 三級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過20克，垃圾路面滯留時間不超過20分鐘。

道路沖洗質量標準達到無殘存泥沙、土綹，無漏洗痕跡、無積水，噴灑均勻、路見本色、整體潔凈。

5.道路清掃保潔作業(yè)標準

5.1 人工清掃保潔作業(yè)規(guī)范

5.1.1 路面、道牙、雨水口、井蓋、巷口、過街天橋、便道、樹穴及隔離帶(墩)周邊的地面無污物，達到整體潔凈。

5.1.2 道路塵土及雜物，隨掃隨清，禁止往雨水口、綠地及其它公共設施中傾倒，禁止焚燒垃圾、樹葉及雜物。

5.1.3 道路沿線果皮箱及時清掏，嚴禁滿冒，保持箱體干凈整潔。

5.1.4 嚴禁向城市道路的各類管線檢查檢修井傾倒清掃垃圾。

5.2 人工清掃保潔

5.2.1 人工清掃作業(yè)時間：春夏季早“普掃”6∶30前完成，東西南北大街、鐘鼓樓廣場周邊道路、大雁塔廣場周邊、小寨商業(yè)圈周邊道路等旅游景點及重點地區(qū)道路保潔每日至晚24∶00結束，其他道路每日至晚22∶00結束(節(jié)假日或重大活動期間延長保潔時間);秋冬季早“普掃”7∶00前完成，東西南北大街、鐘鼓樓廣場周邊道路、大雁塔廣場周邊、小寨商業(yè)圈周邊道路等旅游景點及重點地區(qū)道路保潔每日至晚24∶00結束，其他道路每日至晚21∶00結束(節(jié)假日或重大活動期間延長保潔時間)。

5.2.2 雨天“普掃”時間可適當調節(jié)，人工巡回清掃保潔時間不變。

5.2.3 人員配備，鐘鼓樓廣場和周邊道路、東南西北大街、大雁塔廣場和周邊道路、新城廣場周邊道路、張家堡廣場和周邊道路等地區(qū)按三班制作業(yè)，每2750平方米配備一名保潔員;一級道路2班制作業(yè)，每2750—3125平方米配備1名保潔員;二級道路2班制作業(yè)，每3125—3500平方米配備1名保潔員;三級道路2班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員。

5.2.4 每名保潔員配備大掃把、小掃把、保潔簸箕等必要的保潔作業(yè)工具。

5.3 道路機掃保潔作業(yè)規(guī)范

5.3.1 機械清掃保潔作業(yè)范圍。

5.3.1.1 機掃保潔道路為城六區(qū)、長安區(qū)和各開發(fā)區(qū)轄區(qū)內一、二級道路，快速路，主干道路，轄區(qū)內景觀道路及繁華地區(qū)路段的行車道，并向三級道路延伸，機掃覆蓋率達到85%以上。

5.3.1.2 郊區(qū)(縣)機掃保潔道路為轄區(qū)內一、二級道路、主干道路、景觀道路及繁華地區(qū)路段，并向三級道路延伸，機掃率達到70%以上。

5.3.2 機械清掃保潔作業(yè)時間。

機械清掃作業(yè)從凌晨開始至早6∶50“普掃”結束，避開在早晚人行車流高峰時段作業(yè);早7∶00至晚間22∶00加強使用小型(微型)機械和人工電動車對道路進行快速巡回撿臟保潔;步行街、廣場等石材路面應根據(jù)污染程度，使用小型沖洗車每日進行清洗作業(yè)。

5.3.3 機械清掃保潔作業(yè)要求。

采用“夜間機掃沖洗，白天快速保潔”的道路掃保模式進行作業(yè)，道路清掃作業(yè)時無揚塵，作業(yè)后道路路面無土綹、無漏掃、無雜物，達到路面凈、道牙凈、雨水口凈。

5.4 清掃保潔人員和車輛的管理

5.4.1 清掃保潔工作人員，上崗應按照規(guī)定統(tǒng)一著裝作業(yè)，注意行人和來往車輛，不揚塵，不擾民，禮貌待人。保潔員在工作時間內不得亂躺和聚堆閑聊，無脫崗漏保，嚴禁從事與工作無關的事情。應在遵守交通規(guī)則的前提下，完成當日規(guī)定的清掃保潔任務。

5.4.2 機掃、沖洗等道路專用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛駕駛人員，應按照相關規(guī)定和標準，進行專業(yè)培訓。

5.4.3 作業(yè)車輛、作業(yè)工具要配備整齊。環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛應統(tǒng)一標識、標號;每天擦拭清洗，保持車體干凈整潔。

5.4.4 道路保潔車輛必須按照規(guī)定加裝北斗衛(wèi)星定位設備便于監(jiān)管。

6.道路沖灑水作業(yè)規(guī)范

6.1 沖灑水作業(yè)范圍

6.1.1 城六區(qū)、長安區(qū)和各開發(fā)區(qū)轄區(qū)道路為一、二級道路，主干道路，快速路，轄區(qū)內景觀道路及繁華地區(qū)路段，并向三級道路延伸。

6.1.2 郊區(qū)(縣)道路重點為主干道路、景觀道路、繁華地區(qū)路段和入市道路。

6.2 沖灑水作業(yè)時間

6.2.1 3月16日至11月14日，對道路實施夜間沖洗作業(yè),沖洗作業(yè)早6∶50結束。11月15日至次年3月15日，可根據(jù)天氣狀況適當調整作業(yè)時間(氣溫3℃以下禁止沖灑水車輛上路作業(yè))。原則上6∶50后利用交通高峰期以外時段對路面進行霧噴作業(yè)，嚴禁沖灑水作業(yè)，遇有其他重大保障任務和特殊需求，可按要求安排日間道路大沖洗作業(yè)。

6.2.2 夏季高溫季節(jié)6月15日—9月30日且氣溫35℃以上，9∶00—16∶00可適當加大對道路實施噴霧防暑降塵作業(yè)頻次。

6.3 沖灑水作業(yè)要求

6.3.1 沖洗作業(yè)應使用高壓洗掃車等高效節(jié)水的環(huán)衛(wèi)專用車輛，清除道路側石和交通隔離護欄等市政設施周邊積塵。

6.3.2 除運輸撒漏造成道路大面積污染等特殊情況外，禁止對道路實施大面積灑水作業(yè)。實施灑水作業(yè)要及時清除道路積水，避免道路濕滑影響交通環(huán)境和行車安全。

6.3.3 灑水車在白天作業(yè)時，應播放提示音，提示行人避讓，提示音出現(xiàn)故障時應停止作業(yè);每天22∶00—次日早7∶00作業(yè)時，應禁鳴，避免噪音擾民，車尾應有反光標志或加貼反光膜，作業(yè)時須亮雙閃警示燈，同時還須開啟示寬燈。

6.3.4 沖洗、灑水作業(yè)時車速應按規(guī)定時速作業(yè)，嚴禁高速噴灑，避免路面噴灑不勻及積水。

6.3.5 雨天根據(jù)雨量大小適度對道路進行沖洗作業(yè)，沖洗作業(yè)時需人工掃水配合，避免道路積水。

7.重污染天氣道路掃保作業(yè)要求

為有效應對重污染天氣，改善西安市環(huán)境空氣質量，根據(jù)市環(huán)保部門發(fā)布的空氣污染預警信息，按照《西安市重污染天氣應急預案》采取應急措施。

8.道路人工及機械清掃作業(yè)規(guī)范

8.1 人工清掃保潔作業(yè)規(guī)范

8.1.1 保潔路牙應站在路牙下依次順序作業(yè)，并帶掃1米寬的路面。

8.1.2 夏季作業(yè)如遇沖洗道路積水時，應先推水，后清掃，垃圾污物及時清運，禁止堆放在雨水井口邊。

8.1.3 遇雨天要帶好雨具，做好防雷擊、防觸電等保護措施，及時將地段積水推凈，如遇大雨先將雨水口表面污物掃凈，停雨后要及時將雨水推干凈，以防風干后造成泥垢塵土污染道路環(huán)境。

8.1.4 遇有大風天氣要及時收集道路雜物和樹木落葉，嚴禁焚燒樹葉和雜物。

8.1.5 遇降雪天氣，雪后及時清除人行道積雪，沒有撒過融雪劑的積雪可堆入綠地樹穴。

8.1.6 沿街所設果皮箱應按標準數(shù)量設置并確?；A牢固，做到及時清掏和擦拭保潔，如發(fā)現(xiàn)損壞應及時更換。

8.2 機械清掃保潔操作規(guī)程

8.2.1 機械清掃(大中型機掃車)。

8.2.1.1 認真執(zhí)行道路清掃質量標準，在保證安全作業(yè)、遵守交通規(guī)則的前提下，完成當日規(guī)定的清掃保潔任務。

8.2.1.2 清掃車遇五級以下風力時，應繼續(xù)作業(yè)，五級(含五級)以上大風及下雨、下雪、霧天時應收車停止清掃作業(yè)。

8.2.2 機械保潔(小型機掃車)。

8.2.2.1 認真執(zhí)行道路保潔質量標準，在保證安全作業(yè)的前提下，完成當日規(guī)定的保潔任務。

8.2.2.2 遇五級以下風力時，應繼續(xù)作業(yè)，五級以上(含五級)大風及下雨、下雪時可收車停止清掃作業(yè)。

9.道路環(huán)境衛(wèi)生考核

納入各區(qū)(縣)政府和開發(fā)區(qū)管委會城市治理專項工作考核。對檢查反饋或媒體曝光問題沒有落實整改的，在月度檢查考核中加倍扣分。

10.道路保潔移交接管規(guī)定

10.1 接交范圍

10.1.1 新建、擴建的城市道路、公路、橋梁及附屬設施(以下統(tǒng)稱道路)的清掃保潔。

10.2 相關要求

10.2.1 市政設施行政主管部門會同市城市管理主管部門組織道路保潔移交接管工作。各區(qū)(縣)城市管理部門和各開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門按照職責做好移交接管工作。

10.2.2 建設單位應當按照規(guī)劃設計要求、工程建設質量標準和技術規(guī)范要求進行道路的建設，并在竣工驗收合格后及時向城市管理部門移交保潔工作。在移交接管手續(xù)辦理完畢前，建設單位負責對道路進行清掃保潔管理，未移交的城管部門不予接管。

10.2.3 各區(qū)(縣)城市管理部門和各開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管理部門應當及時接管竣工驗收后的道路保潔工作，并在接管后按照有關規(guī)定和規(guī)范要求對道路實施清掃保潔。

11.道路冬季清融雪作業(yè)規(guī)范

11.1 除雪作業(yè)要求

11.1.1 出現(xiàn)雪情后，需在20分鐘內啟動除雪工作。積極動用一切機械進行除雪作業(yè)，合理利用雪資源，減少融雪帶來的污染和危害。清除積雪時嚴禁拋灑工業(yè)用鹽，應使用環(huán)保型融雪劑。

11.1.2 按照“先立交、后道路”“先主干、后支路”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的作業(yè)順序，合理安排除雪作業(yè)路線，有序調度除雪作業(yè)車輛，提高除雪工作效率。

11.1.3 機械推雪推不到的路段，應安排人工及時清理積雪。對于人行道上的積雪要及時安排專人除雪，凈雪就近堆入樹穴或拋撒到綠地。

11.1.4 過街天橋上的積雪應及時清掃，確保行人安全通行，積雪不得堆放在橋面或臺階上。

11.1.5 嚴禁將含有融雪劑的積雪撒入綠地或倒入污水井;可將積雪倒入空地或工地等污雪消納點內。

11.1.6 應及時清除垃圾轉運站、公廁等公共設施門前積雪，保證生活垃圾正常清運，群眾方便如廁。應做好降雪期間垃圾運輸通道的除雪和垃圾運輸車輛的調配工作，做到垃圾及時運輸，及時處理，確保雪后無垃圾堆存污染城市環(huán)境問題。

11.1.7 應根據(jù)不同降雪時段對除雪工作做出安排，白天降雪，應按照既定的3小時(立交和一、二級道路)和6小時(三級道路)打通道路作業(yè)順序，周密組織除雪作業(yè);凌晨降雪，要按照爭取早7時前恢復主干道路機動車道通行條件的要求，集中力量對主干道路、立交橋等路網結點地區(qū)開展除雪作業(yè)，保證早高峰出行順暢。

11.2 融雪作業(yè)要求

11.2.1 應根據(jù)西安市冬季氣溫變化和降雪量，確定融雪劑適當濃度，控制灑水車噴灑時速和遍數(shù)，適時調整各等級降雪融雪鹽水的噴灑量，科學噴灑，有效融雪。要在交通樞紐和大型立交橋等道路結點地區(qū)設立融雪劑存放點，以備降雪后處雪所需。

11.2.2 城市管理部門應配備應急推雪板、環(huán)保融雪劑、撒布車等相關工具和設備。

公文相關附件: 市政辦發(fā)7

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本文關鍵詞： 西安市, 辦公廳