市政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為扎實(shí)做好我市2017年春節(jié)前農(nóng)民工工資治欠保支工作，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，市政府決定從即日起至2017年春節(jié)前，在全市范圍開(kāi)展農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2016〕28號(hào))精神，加大農(nóng)民工工資治欠保支工作力度，有效遏制農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

通過(guò)本次農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資案件明顯下降，拖欠工資涉及人數(shù)明顯下降，因拖欠工資引發(fā)的群體性事件數(shù)量顯著下降，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，突發(fā)性群體性事件妥善處理，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件及時(shí)移交司法處理，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。

二、專項(xiàng)行動(dòng)安排

(一)加強(qiáng)宣傳和企業(yè)自查(2017年1月21日至1月23日)。

各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在建筑工地、城市廣場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站等場(chǎng)所組織集中宣傳活動(dòng)，加大中、省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)政策和典型案例的宣傳力度，增強(qiáng)用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器依法、理性維權(quán)的意識(shí)。同時(shí)，用人單位應(yīng)對(duì)工資支付情況認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，特別是建設(shè)單位和工程總承包單位要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行清理自查，主動(dòng)進(jìn)行整改。

(二)開(kāi)展專項(xiàng)檢查(2017年1月24日至2017年春節(jié)前)。

各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門組建聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)要逐戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理整改。對(duì)工資拖欠案件隱患，實(shí)行限期銷號(hào)制度，群體性或影響較大的案件實(shí)行掛牌督辦，所有拖欠案件和拖欠隱患于春節(jié)前得到妥善處理和化解。

重點(diǎn)檢查招用農(nóng)民工較多的建筑施工、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)企業(yè)以及加工制造、餐飲娛樂(lè)、居民服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶保障農(nóng)民工資支付情況;政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)施工等企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付情況;用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、按月足額支付工資情況;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況，督促企業(yè)遵守工資支付有關(guān)法律規(guī)定。

(三)分組督查落實(shí)(2017年1月25日、26日)。

市政府成立13個(gè)督查組，對(duì)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、落實(shí)保障農(nóng)民工工資“五項(xiàng)機(jī)制”情況、查處處置拖欠農(nóng)民工工資案件和群體性突發(fā)事件情況及各職能部門配合聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行督查(具體督查安排附后)，聽(tīng)取各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)農(nóng)民工工資治欠保支工作開(kāi)展情況匯報(bào)。隨機(jī)選取1至2個(gè)在建工程，現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)民工工資支付情況，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

本次農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)在市保障農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。市人社局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。各級(jí)各部門要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位參加的專項(xiàng)行動(dòng)小組，精心安排組織，扎實(shí)深入開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。

各級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，按照各自任務(wù)分工，抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作落實(shí)。市級(jí)相關(guān)部門要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作的組織協(xié)調(diào)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并依法作出行政處理或處罰，對(duì)涉嫌犯罪案件依法及時(shí)移送;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理人社部門移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，協(xié)助處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件;建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、房管、城改等部門參加對(duì)本行業(yè)的執(zhí)法檢查，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式;財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)助人社等部門處理國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件;工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;工會(huì)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督，發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)欠薪報(bào)告制度作用，為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好保障農(nóng)民工工資支付工作。各有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

(三)及時(shí)報(bào)送信息。

各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門于2017年1月26日中午12∶00前，就專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況、督查落實(shí)情況及檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、工作建議等信息報(bào)送市人社局(聯(lián)系人：李鵬;聯(lián)系電話：82284256、13119131301)，由市人社局匯總上報(bào)市政府。

附件：農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)分組督查安排

西安市人民政府辦公廳

2017年1月21日

附件

農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)行動(dòng)分組督查安排

此次專項(xiàng)督查時(shí)間為2017年1月25日、26日，分13個(gè)督查組對(duì)全市進(jìn)行督查。

第一組：市人社局楊定民帶隊(duì)，聯(lián)系人：楊瑞平，負(fù)責(zé)督查新城區(qū)(谷濤18682976769)、國(guó)際港務(wù)區(qū)(肖高峰13772080135)、灃東新城(任保良18066976258);

第二組：市發(fā)改委冉紅斌帶隊(duì)，聯(lián)系人：秦劍，負(fù)責(zé)督查碑林區(qū)(郭成13991369216);

第三組：市公安局肖西亮帶隊(duì)，聯(lián)系人：趙健，負(fù)責(zé)督查蓮湖區(qū)(邢亮18691630321)、高新區(qū)(周振華13379215353);

第四組：市司法局段元生帶隊(duì)，聯(lián)系人：屈禮軍，負(fù)責(zé)督查雁塔區(qū)(王震龍18691560801)、曲江新區(qū)(李致遠(yuǎn)13484915707);

第五組：市財(cái)政局羅紅林帶隊(duì)，聯(lián)系人：陳文斌，負(fù)責(zé)督查未央?yún)^(qū)(張永鵬13572833582)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(李剛15929919086);

第六組：市建委高省安帶隊(duì)，聯(lián)系人：董克明，負(fù)責(zé)督查灞橋區(qū)(柴曉萍13991355098)、浐灞生態(tài)區(qū)(王強(qiáng)18966686800);

第七組：市房管局薛建華帶隊(duì)，聯(lián)系人：郭斌奇，負(fù)責(zé)督查長(zhǎng)安區(qū)(惠小生13572805388)、航天基地(侯凱元13519169908);

第八組：市交通運(yùn)輸局張永民帶隊(duì)，聯(lián)系人：張琦，負(fù)責(zé)督查閻良區(qū)(史曉華13572851266)、航空基地(邢向陽(yáng)13474120951);

第九組：市水務(wù)局賀樂(lè)軍帶隊(duì)，聯(lián)系人：馬振亮，負(fù)責(zé)督查臨潼區(qū)(余勝利15991168809);

第十組：人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部何安瑞帶隊(duì)，聯(lián)系人：姚彤，負(fù)責(zé)督查高陵區(qū)(黃繼峰13399281789);

第十一組：市國(guó)資委李宏軍帶隊(duì)，聯(lián)系人：張宏，負(fù)責(zé)督查藍(lán)田縣(陳永紅13991874298);

第十二組：市工商局李軍昌帶隊(duì)，聯(lián)系人：王一心，負(fù)責(zé)督查戶縣(劉民眾13772015098);

第十三組：市總工會(huì)魏大寶珠帶隊(duì)，聯(lián)系人：毛玉梅，負(fù)責(zé)督查周至縣(翟丹13759999765)。

市政府督查室要及時(shí)掌握督查情況，加強(qiáng)跟蹤督查，督查情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)2

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳