市政辦發(fā)〔2016〕75號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好促消費穩(wěn)增長工作的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好促消費穩(wěn)增長工作的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕75號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為積極應(yīng)對消費市場面臨的嚴(yán)峻形勢，切實做好我市促消費、穩(wěn)增長工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下具體措施。

一、大力支持限額以上商貿(mào)企業(yè)擴大銷售

對已進(jìn)入限上企業(yè)字典庫，其零售額增速超過15%且零售額超10億元的商貿(mào)企業(yè)，按零售額大小，分別給予20—60萬元獎勵;對年內(nèi)新納入限上企業(yè)字典庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等企業(yè)，一次性獎勵每戶企業(yè)20萬元。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市財政局)

二、加大對限上商貿(mào)企業(yè)和美食街區(qū)集中收銀的獎勵

根據(jù)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)、統(tǒng)計和財政等相關(guān)部門審核的限上商貿(mào)企業(yè)集中收銀資料，經(jīng)市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市財政局審核后，對實施集中收銀的商貿(mào)企業(yè)根據(jù)營業(yè)額規(guī)模予以獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高不超過200萬元;對美食街區(qū)完成集中收銀并納入限上企業(yè)字典庫的，根據(jù)營業(yè)額規(guī)模給予20—50萬元的一次性獎勵。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市財政局)

三、鼓勵限上字典庫中大個體轉(zhuǎn)為限上法人企業(yè)

對市統(tǒng)計局限上企業(yè)字典庫中的大個體轉(zhuǎn)為限上法人企業(yè)的，一次性獎勵每戶企業(yè)10萬元。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市財政局)

四、扶持限上重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展

對大型百貨企業(yè)全年營業(yè)額超2億元且同比增長、營業(yè)面積在20000平方米以上的，給予最高不超過50萬元的房租補助;大型超市企業(yè)全年營業(yè)額超2億元且同比增長、營業(yè)面積在15000平方米以上的，給予最高不超過50萬元的房租補助。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市財政局)

五、大力開展節(jié)假日讓利促銷活動

大力開展節(jié)慶主題促銷活動，以節(jié)慶促消費，以活動帶消費，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)利用“兩節(jié)兩會”(2016西部文博會、2016央視中秋晚會、第三屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十一屆中國藝術(shù)節(jié))進(jìn)行商品讓利促銷活動。著力辦好“2016西安樂購消費季”、“迎國慶2016西安購物節(jié)”、“2016年國慶車展”、“2016年西安市銀行卡用卡促消費購物節(jié)”、“比亞迪汽車金融公司主題營銷活動”、“2016金秋旅游集市暨清真美食季”，策劃推出大唐芙蓉園首屆菊花節(jié)、溫泉旅游季、滑雪旅游季等多項促消費活動。市城管局等市級相關(guān)部門和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要為商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動提供便利和幫助。(市商務(wù)局、市旅游局、市會展辦、市金融辦、市城管局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會)

六、加大商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作力度

將全市24家電子商務(wù)示范企業(yè)做為重點限上企業(yè)培育對象，豐富限上企業(yè)字典庫名錄。對未達(dá)到限上統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的，要積極扶持，做好統(tǒng)計預(yù)備庫建設(shè)相關(guān)工作。對符合限上統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)但拒不納入限上企業(yè)字典庫的，停止對該企業(yè)的獎勵、扶持等惠企政策和評優(yōu)表彰。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)加大工作力度，摸排連鎖企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，凡屬單獨核算且符合入統(tǒng)條件的，由注冊地所屬轄區(qū)做好企業(yè)的入統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的大型商場、超市企業(yè)進(jìn)行逐一核實，鼓勵商貿(mào)企業(yè)將租賃柜臺的零售數(shù)據(jù)納入到自身的統(tǒng)計范疇。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會)

七、舉辦促銷展會促進(jìn)消費增長

市會展辦等部門和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引導(dǎo)各類會展企業(yè)積極籌劃舉辦專業(yè)性和消費類會展活動，做強會展項目，發(fā)揮帶動效應(yīng)。著力培育金融、新能源、電商、文物、旅游、老年產(chǎn)業(yè)、孕嬰童等新興展會。鼓勵展會承辦方開展報名送門票、優(yōu)惠券、消費抽獎等形式多樣的讓利促銷活動，以活動聚人氣，以讓利促消費。(市會展辦，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會)

八、開發(fā)旅游資源拓展消費市場

進(jìn)一步加大對國內(nèi)外客源市場的營銷力度。持續(xù)在央視投放西安旅游宣傳廣告，集中時段在鳳凰衛(wèi)視、BBC、CNN、CNBC等知名媒體開展西安旅游宣傳。抓住“兩節(jié)兩會”契機，通過微信、微博、手機APP等多種方式，加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度。著力推出“乘高鐵半價游西安”系列活動。持續(xù)開展旅游市場秩序整治活動，重點打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”，規(guī)范“一日游”秩序，進(jìn)一步凈化我市旅游市場環(huán)境。(市旅游局)

九、豐富產(chǎn)品促進(jìn)旅游消費

策劃推出各種采摘、溫泉旅游、滑雪旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游專題產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)在中國旅游日、世界旅游日實行門票減免優(yōu)惠。加大旅游特色商品開發(fā)力度，舉辦旅游商品大賽，對新開發(fā)西安特色旅游商品的企業(yè)給予貼息扶持。每年安排1500萬元專項資金，對重點村鎮(zhèn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級，提高鄉(xiāng)村旅游吸引力。(市旅游局)

十、扶持旅游企業(yè)做大做強

積極落實2016年度的旅游扶持獎勵政策。對新獲得“中國百強旅行社”的，一次性獎勵100萬元;對接待入境游客、國內(nèi)游客、入境自主外聯(lián)游客綜合排名靠前、年營業(yè)收入首次達(dá)到一定規(guī)模以及組織專列達(dá)到相應(yīng)人數(shù)的旅行社，分別給予一定獎勵;對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區(qū)，分別給予300萬元、100萬元、50萬元的獎勵;對新評定的白金五星級、五星級、四星級酒店，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵;對新評定的國家級和省級旅游度假區(qū)、國家級旅游示范基地(示范區(qū))，對達(dá)到休閑露營地國家標(biāo)準(zhǔn)的露營地(包括自駕車露營地、帳篷露營地和青少年露營地等)，分別給予一定獎勵。(市旅游局)

十一、加大對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的扶持獎勵

對開展個轉(zhuǎn)企、限上企業(yè)預(yù)備庫建設(shè)、限下企業(yè)轉(zhuǎn)限上企業(yè)、商貿(mào)綜合體集中收銀等相關(guān)工作成效顯著，綜合排名前六名的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門、統(tǒng)計部門，經(jīng)市商務(wù)局、市財政局、市統(tǒng)計局確認(rèn)后，分別給予每個部門10萬元的獎勵;對排名后三名的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門、統(tǒng)計部門，除給予通報批評外，縮減下年度財政安排專項資金的規(guī)模。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市財政局)

十二、建立促消費工作協(xié)調(diào)機制

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加強對促消費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查。各級商務(wù)部門要結(jié)合“親商助企”活動，組織干部下企業(yè)，針對重點行業(yè)、重點企業(yè)，深入開展幫扶活動，及時解決企業(yè)困難，挖掘企業(yè)銷售潛力;要健全消費形勢定期分析制度，加強對消費品市場的分析研判，著力解決突出問題。(市商務(wù)局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會)

市商務(wù)局會同市級相關(guān)部門，切實抓好促消費穩(wěn)增長各項措施的落實和督導(dǎo)檢查工作，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會于每月15日和月底向市商務(wù)局報送工作進(jìn)展情況，市商務(wù)局匯總后報市政府。

西安市人民政府辦公廳

2016年9月23日

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)75

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