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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市加快綠色交通城市發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》
市政辦發(fā)〔2016〕37號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市加快綠色交通城市發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2016年5月26日
西安市加快綠色交通城市發(fā)展的指導(dǎo)意見
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，按照交通運(yùn)輸部倡導(dǎo)的“四個(gè)交通”(綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通)戰(zhàn)略部署，結(jié)合建設(shè)品質(zhì)西安、增強(qiáng)城市綠色發(fā)展力的要求，現(xiàn)就我市創(chuàng)建綠色交通城市工作提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，圍繞“五位一體”總體布局和建設(shè)“一帶一路”的要求，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展各方面和全過程，以構(gòu)建“四個(gè)交通”為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高交通運(yùn)輸行業(yè)能源利用效率、降低二氧化碳和污染物排放強(qiáng)度為核心，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用、集約高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升為任務(wù)，以示范工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)行動(dòng)為方式，率先建成以綜合交通為基礎(chǔ)、公交出行為主導(dǎo)、慢行交通為亮點(diǎn)、清潔運(yùn)輸為特色、智慧交通為引領(lǐng)、精細(xì)管理為保障的綠色交通運(yùn)輸體系，為緩解我市交通壓力、改善生態(tài)環(huán)境、提升競爭能力、建設(shè)國際化大都市提供強(qiáng)力支撐。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，全面行動(dòng)。發(fā)揮政府促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型主導(dǎo)作用，強(qiáng)化部門之間的協(xié)同合作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，健全工作機(jī)制和配套政策，強(qiáng)化政府監(jiān)管約束和激勵(lì)引導(dǎo)功能。進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和發(fā)揮社會(huì)中介組織推進(jìn)綠色交通行動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，促進(jìn)綠色交通消費(fèi)模式和出行方式，形成政府有效推動(dòng)、企業(yè)自覺行動(dòng)、社會(huì)共同行動(dòng)的長效機(jī)制。
2.堅(jiān)持強(qiáng)化體系，突出特色。統(tǒng)籌謀劃綜合運(yùn)輸體系建設(shè)與綠色交通運(yùn)輸發(fā)展，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、能力建設(shè)等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌近期試點(diǎn)與長遠(yuǎn)發(fā)展，全面推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜，突出重點(diǎn)，結(jié)合西安實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)位、技術(shù)、制度等綜合優(yōu)勢，突出主樞紐地位優(yōu)勢，選擇節(jié)能減排潛力大、投入少、見效快的重點(diǎn)領(lǐng)域予以突破，以示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)，打造綠色交通亮點(diǎn)工程，為全面推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持制度支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮科技進(jìn)步引領(lǐng)作用，推廣成熟適用節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用，探索使用綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，為綠色交通運(yùn)輸發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。以深化改革為動(dòng)力，探索研究并實(shí)施具有前瞻性、先導(dǎo)性的政策，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，先行先試，為綠色交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)I造充滿生機(jī)、富有活力的制度環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
(三)總體目標(biāo)。
到2017年，西安市基本建成綠色交通運(yùn)輸體系，綠色交通整體發(fā)展處于全國先進(jìn)水平，綜合交通運(yùn)輸體系取得重大進(jìn)展，總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。交通基礎(chǔ)設(shè)施率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通通道保障有力，樞紐能力全面提升，現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)體系初步形成;現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平顯著提升，交通物流運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化基本實(shí)現(xiàn);城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí);運(yùn)輸裝備水平顯著提升;行業(yè)綠色低碳監(jiān)管體系基本建立;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系框架基本形成，為“一帶一路”、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐保障。
二、主要任務(wù)
(一)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
1.加快綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，各層次公路網(wǎng)之間比例協(xié)調(diào)、布局合理、銜接緊密。推進(jìn)不同層次路網(wǎng)間的銜接配套。高速公路以擴(kuò)容、連接、網(wǎng)化為重點(diǎn)，完善主骨架網(wǎng)絡(luò)。國省干線著眼于路網(wǎng)線位合理布局規(guī)劃，國省道城市過境改建，部分國省道擴(kuò)建問題，全面提升城市交通服務(wù)水平。農(nóng)村公路將著力解決山區(qū)、貧困地區(qū)通公路，通鄉(xiāng)、通村油路等問題，提高通達(dá)深度和質(zhì)量。著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、暢通高效、平安綠色的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步凸顯西安公路運(yùn)輸優(yōu)勢。
加快綠色綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮西安公路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力推進(jìn)綠色綜合交通運(yùn)輸樞紐和換乘體系建設(shè)，促進(jìn)客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”。按照“零距離換乘”要求，將城市軌道交通、地面公共交通、私人交通等設(shè)施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機(jī)場等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接。優(yōu)化公路客貨運(yùn)站場布局，建設(shè)銜接順暢、高效便捷的公路站場服務(wù)體系。
加快綠色貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接，減少中轉(zhuǎn)換乘和迂回運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。依托全市重點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐和重要空港，布局多個(gè)交通物流園區(qū)，以全市重要公路、鐵路貨運(yùn)站場為支撐，布局多個(gè)交通物流中心，在全省物流格局中發(fā)揮大集聚、大中轉(zhuǎn)的作用。以西安國際港務(wù)區(qū)為中心，在主城區(qū)東北部、西南部圍繞西安渭北工業(yè)區(qū)、高新區(qū)三星城兩大產(chǎn)業(yè)新區(qū)，以鐵路、高速公路、國省干線、城市快速路等交通主干道為軸線，集中建設(shè)契合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的物流園區(qū)或公路貨運(yùn)樞紐(場站)。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局(綜合交通體系規(guī)劃)、市發(fā)改委(物流園區(qū))、市交通局、西安城投集團(tuán)(公共交通)、市地鐵辦(城市軌道交通)。
配合單位：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
2.建設(shè)綠色循環(huán)低碳公路基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化提升公路網(wǎng)絡(luò)。完成京昆高速西安境內(nèi)閻良至澇峪口的改擴(kuò)建工程，完成西咸南環(huán)線項(xiàng)目前期工作。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步突出西安在全國高速公路網(wǎng)中東聯(lián)西進(jìn)、溝通南北的主樞紐地位;根據(jù)《國家干線公路網(wǎng)》總體規(guī)劃，全面調(diào)整西安境內(nèi)的國省道路網(wǎng)，制定國省干線改造計(jì)劃，全力推進(jìn)改造項(xiàng)目建設(shè)，大幅度提升國省干線公路等級。推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級工程建設(shè)，提高農(nóng)村公路鎮(zhèn)村公交通達(dá)水平、安全水平、通暢水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。全面提高公路技術(shù)結(jié)構(gòu)和路面等級，優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高通行效率，大力提升“西安—絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)”在全國性綜合交通樞紐的核心城市地位，積極策應(yīng)“一帶一路”和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域公路網(wǎng)覆蓋范圍與通達(dá)程度，形成網(wǎng)格狀的公路網(wǎng)絡(luò)。
推廣綠色公路施工技術(shù)。以技術(shù)創(chuàng)新為手段，推進(jìn)公路交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。在國省干線公路大中修和拓寬工程中推廣溫拌瀝青路面工程、水泥穩(wěn)定就地冷再生技術(shù)和綠色照明等技術(shù)，加快推進(jìn)打造一批綠色公路建設(shè)。加強(qiáng)公路綠化工程。在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)過程中，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)、植被恢復(fù)與路側(cè)綠化建設(shè)，增加碳匯能力，推進(jìn)公路沿線碳匯林建設(shè)。加強(qiáng)土地、交通通道的節(jié)約集約利用。嚴(yán)格公路項(xiàng)目用地審查，合理確定建設(shè)規(guī)模。鼓勵(lì)利用舊路改擴(kuò)建，因地制宜，采取“低路堤”、“以橋代路、以隧代路”等措施，減少耕地占用。
責(zé)任單位：市交通局、市國土局、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
3.建設(shè)綠色循環(huán)低碳城市公交基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市公交客運(yùn)體系建設(shè)。以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展，打造以“軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租汽車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的立體化公共交通體系。加強(qiáng)對城市公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指導(dǎo)，中心城市重點(diǎn)構(gòu)建分工明確、功能互補(bǔ)、換乘便捷的多層次、一體化公交線網(wǎng)模式。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交、微公交等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)自行車專用道、綠道、行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，推廣公共自行車出行，建立自行車道與機(jī)動(dòng)車道協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，優(yōu)化自行車出行環(huán)境，擴(kuò)大自行車道的交通空間。在條件允許的情況下，新建、改建的城市主、次干道及公園、游園等公共綠地周邊要設(shè)置步行道和自行車專用道，構(gòu)建步行、公共自行車與城市公交之間通暢順達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)完善公共自行車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、配套設(shè)施和管理系統(tǒng)，進(jìn)一步做好公共自行車便民服務(wù)工程。
責(zé)任單位：市建委、市市政局(城市慢行系統(tǒng))、西安城投集團(tuán)(公共交通、公共自行車)、市地鐵辦(城市軌道交通)。
(二)綠色交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用領(lǐng)域。
1.提升運(yùn)輸裝備的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平。大力調(diào)整優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛。加快發(fā)展適合高等級公路的大噸位多軸重型車輛、汽車列車，以及短途集散用的輕型低耗貨車，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛向重型化、廂式化、專業(yè)化方向發(fā)展。大力發(fā)展重型貨車和集裝箱牽引車輛，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、城市配送等專用運(yùn)輸車輛，形成中長途貨運(yùn)車輛重型化、短途及集散貨運(yùn)車輛靈活化的格局。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放的大中型高檔客車，大力發(fā)展大容量城市公共交通工具，加大軌道交通運(yùn)力投放，積極發(fā)展大運(yùn)力公交車，進(jìn)一步發(fā)揮大運(yùn)量、高效率公共交通工具的運(yùn)輸優(yōu)勢。優(yōu)化車輛檔次結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展小排量出租汽車和私家車。
責(zé)任單位：市交通局、市公安局(淘汰老舊車輛)、西安城投集團(tuán)(公共交通)、市地鐵辦(城市軌道交通)。
2.推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車，逐步優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。保持天然氣汽車推廣和應(yīng)用優(yōu)勢。以國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)推廣清潔能源環(huán)保汽車，大力推進(jìn)新能源節(jié)能環(huán)保車輛試點(diǎn)、應(yīng)用。在城市公共交通領(lǐng)域使用LNG、CNG、混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車。加強(qiáng)加氣站、充電樁等配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。到2017年，全市新能源車輛及清潔能源車輛在城市公共汽車、城市出租汽車中的占比達(dá)到98%和99%以上。
開展車用甲醇汽油的研發(fā)與示范。運(yùn)用政府財(cái)政政策的調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與發(fā)展甲醇汽車的積極性，對參與研發(fā)和示范使用甲醇汽車的單位給予優(yōu)惠政策。重視對現(xiàn)有加油站的改造，根據(jù)推廣實(shí)施情況，逐步形成甲醇汽油銷售的合理網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：市工信委(新能源車)、市發(fā)改委(充電樁)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料消耗限值。嚴(yán)格營運(yùn)車輛燃料消耗限值準(zhǔn)入管理。根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》要求，嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，對企業(yè)新增、報(bào)廢更新的車輛嚴(yán)格按照燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，從源頭上嚴(yán)把業(yè)務(wù)辦理的審核關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車型不得投入營運(yùn)，確保新增進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的車輛100%達(dá)到燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市交通局。
4.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)。建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治智能化管控平臺，嚴(yán)格落實(shí)檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度，設(shè)立機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)治理示范企業(yè)。加速淘汰老舊車輛，逐步淘汰“黃標(biāo)車”，2017年實(shí)現(xiàn)淘汰所有黃標(biāo)車目標(biāo)。探索調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有總量，擴(kuò)大高污染機(jī)動(dòng)車輛限行范圍。
責(zé)任單位：市環(huán)保局(階段性排放標(biāo)準(zhǔn))、市交通局(強(qiáng)制維護(hù))、市公安局(黃標(biāo)車淘汰)。
5.推廣綠色工程機(jī)械設(shè)備。優(yōu)化交通施工機(jī)械裝備，加快淘汰高能耗、高排放、老舊工程機(jī)械，提高交通建設(shè)用能設(shè)備的整體技術(shù)效率。嚴(yán)格對道路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加快淘汰黃標(biāo)養(yǎng)護(hù)工程車輛，無冒黑煙車輛上路行駛。
責(zé)任單位：市交通局。
配合單位：市環(huán)保局、市公安局。
6.推廣節(jié)能駕駛和綠色維修工程。大力推廣節(jié)能駕駛。總結(jié)推廣汽車綠色駕駛操作與管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，組織編寫汽車駕駛員綠色駕駛操作手冊和培訓(xùn)教材，將節(jié)能減排意識和技能作為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、汽車駕駛員從業(yè)資格資質(zhì)考核認(rèn)定的重要內(nèi)容和依據(jù)。組織開展機(jī)動(dòng)車駕駛員節(jié)能駕駛技能培訓(xùn)與競賽，推廣節(jié)油經(jīng)驗(yàn)，不斷提高駕駛員隊(duì)伍的綠色低碳意識與駕駛操作技能。推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)模擬裝置和多媒體教學(xué)。
大力推廣綠色維修技術(shù)。加強(qiáng)對廢包裝物、廢電池、廢輪胎、廢機(jī)油及廢配件的回收管理，促進(jìn)廢物循環(huán)利用。建立機(jī)動(dòng)車綠色維修服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)在洗車環(huán)節(jié)實(shí)行廢水循環(huán)再利用，節(jié)約水資源。加強(qiáng)對汽車維修人員的節(jié)能培訓(xùn)，加大對《汽車空調(diào)制冷劑回收、凈化、加注工藝規(guī)范(JT/T774—2010)》的宣傳力度。組織開展機(jī)動(dòng)車檢測維修技能競賽，提高機(jī)動(dòng)車檢測維修從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。研究制定綠色汽修地方標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)“綠色汽修”示范企業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大“綠色汽修”創(chuàng)建范圍，不斷提升“綠色汽修”創(chuàng)建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
責(zé)任單位：市交通局。
配合單位：市環(huán)保局。
(三)綠色運(yùn)輸組織模式推廣領(lǐng)域。
1.加快調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化公路、鐵路、民航和城市交通等不同運(yùn)輸方式的高效銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。加快經(jīng)濟(jì)、高效的貨運(yùn)與物流體系和物流基地建設(shè)，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)公路、鐵路聯(lián)運(yùn)，公路、鐵路中轉(zhuǎn)，重點(diǎn)開展西安至中亞、歐洲等地區(qū)的國際貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮西安在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用。以公交都市建設(shè)為契機(jī)，建立以“城市公共交通+自行車/步行”為主體，出租汽車為補(bǔ)充的綠色出行系統(tǒng)，提高公共交通出行分擔(dān)比例。
責(zé)任單位：市交通局。
配合單位：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
2.加快優(yōu)化客運(yùn)組織管理模式。優(yōu)化公路客運(yùn)組織管理模式。加強(qiáng)客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控，實(shí)行客運(yùn)車輛滾動(dòng)發(fā)班模式，提高道路客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，提高客運(yùn)實(shí)載率。形成集約化程度高、大型客運(yùn)集團(tuán)公司和品牌運(yùn)輸為主導(dǎo)，中小型客運(yùn)企業(yè)為輔的客運(yùn)市場分工格局，滿足全社會(huì)對道路旅客運(yùn)輸服務(wù)的需求。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施線路資源整合，積極引導(dǎo)城市公交向城市周邊延伸覆蓋。在城區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)多種交通方式換乘，加快建設(shè)一體化客運(yùn)樞紐設(shè)施，提供公共交通與步行、自行車、小汽車等不同交通方式之間良好的銜接換乘條件。優(yōu)化公路主樞紐布局，以優(yōu)質(zhì)高效的集約化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與管理模式，全面提高客運(yùn)效益與效率。
推進(jìn)高水平城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，堅(jiān)持農(nóng)村公路的路、站、運(yùn)一體化發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。建立鎮(zhèn)村公交發(fā)展保障制度，推動(dòng)縣鎮(zhèn)班線公交化運(yùn)行，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交緊密對接，讓城鄉(xiāng)居民共享出行便利，實(shí)現(xiàn)高水平城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。加快實(shí)施城鎮(zhèn)客運(yùn)班線公司化、公交化改造，推進(jìn)線路資源整合，并與城市公交體系和鎮(zhèn)村公交體系緊密對接，若干基本單元緊密協(xié)作，形成“蜂窩狀”的西安市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：市交通局。
配合單位：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
3.加快發(fā)展綠色貨運(yùn)與現(xiàn)代物流。深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高運(yùn)輸組織化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流方向轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流服務(wù)，構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、經(jīng)濟(jì)高效的先進(jìn)貨運(yùn)與物流體系。以多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸為重點(diǎn)，大力推廣集約化、專業(yè)化的先進(jìn)運(yùn)輸組織方式。
引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高物流組織化程度。積極推動(dòng)全方位、多層次、多模式的物流體系建設(shè)。優(yōu)化貨運(yùn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，有效整合社會(huì)零散運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、集約化、有序化和高效化，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)升級，提高道路貨運(yùn)實(shí)載率。培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批大中型物流企業(yè)，鼓勵(lì)其參與綠色貨運(yùn)示范項(xiàng)目，培育一批規(guī)?；I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化的現(xiàn)代物流企業(yè)群體，打造物流集聚發(fā)展區(qū)，提高物流社會(huì)化、專業(yè)化水平。鼓勵(lì)龍頭和骨干企業(yè)進(jìn)行市場整合，拓展一體化物流和供應(yīng)鏈集成等高附加值服務(wù)。引導(dǎo)小型貨運(yùn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，積極拓展新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展在物流供應(yīng)鏈中具有獨(dú)特優(yōu)勢和核心競爭力的運(yùn)輸企業(yè)。
以龍頭企業(yè)為推動(dòng)力，以甩掛試點(diǎn)為契機(jī)，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2009〕808號)精神和省交通廳有關(guān)要求，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和培育，堅(jiān)持因地制宜、因企制宜，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，選擇適宜的貨種或項(xiàng)目發(fā)展甩掛運(yùn)輸。培育一批甩掛運(yùn)輸示范企業(yè)和甩掛作業(yè)示范站場。加強(qiáng)甩掛試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加快構(gòu)建西安甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)協(xié)作體系，擴(kuò)大甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)規(guī)模，樹立甩掛運(yùn)輸示范，初步建成區(qū)域性的甩掛運(yùn)輸信息平臺，實(shí)現(xiàn)站場資源、車源以及貨源的共享，提升交通物流運(yùn)輸效率。到2020年，牽引車保有量達(dá)到3200輛以上、掛車保有量達(dá)到5300輛以上。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局。
配合單位：市交通局、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
4.全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“公交都市”創(chuàng)建示范工程為載體，加快公共交通發(fā)展，形成城市軌道、快速公交、常規(guī)公交、微公交等有機(jī)銜接的多層次公交系統(tǒng)，不斷提高公交服務(wù)的深度和廣度，增強(qiáng)公交吸引力。
提升城市公交運(yùn)營服務(wù)水平。構(gòu)建分工明確、功能互補(bǔ)、換乘便捷的多層次、一體化公交線網(wǎng)模式。建成區(qū)公共交通實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣城公交服務(wù)準(zhǔn)點(diǎn)率進(jìn)一步提升。在新開發(fā)區(qū)域和城郊結(jié)合部增加或延伸公交線路，切實(shí)解決群眾乘車難等問題。加快優(yōu)化公共交通線網(wǎng)和場站布設(shè)，科學(xué)組織調(diào)度，提高站點(diǎn)覆蓋率、車輛準(zhǔn)點(diǎn)率、運(yùn)行速度和換乘效率;積極推進(jìn)城區(qū)公交專用道成網(wǎng)建設(shè);加大公交運(yùn)力投放力度，提高整體運(yùn)輸能力;積極發(fā)展商務(wù)快巴、旅游巴士、社區(qū)接駁公交、高峰通勤班車等多品種、多層次的特色公共交通服務(wù)模式;探索公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)，改善公共交通通達(dá)性和便捷性，提升公交服務(wù)質(zhì)量和滿意度。到2020年，城市居民公交出行分擔(dān)率達(dá)65%以上。
完善出租汽車和公共自行車服務(wù)體系，積極推廣出租車電話召車、手機(jī)自助召車等發(fā)展模式和信息化管理方式。擴(kuò)展慢行空間，大力發(fā)展公共自行車，解決城市中短距離出行和公交“最后一公里”的無縫對接。
責(zé)任單位：市交通局、西安城投集團(tuán)。
5.積極引導(dǎo)公眾綠色低碳出行。加大新聞媒體對綠色出行的宣傳力度，積極引導(dǎo)公眾乘坐公共交通工具，使用城市公共自行車、節(jié)能環(huán)保車，倡導(dǎo)公眾選擇步行、自行車等綠色出行方式，讓綠色出行深入人心。鼓勵(lì)引導(dǎo)結(jié)合城市軌道交通發(fā)展停車換乘系統(tǒng)、嘗試實(shí)施差別化停車收費(fèi)、公交專用道、車輛定額配給、車牌限制通行和錯(cuò)峰上下班等需求管理措施，引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行向公共交通轉(zhuǎn)移。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦。
(四)智能交通與信息化建設(shè)領(lǐng)域。
1.提升交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與管養(yǎng)信息化水平。推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)。重點(diǎn)加快感知公路建設(shè)與推廣，建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)與橋梁檢測數(shù)據(jù)分析與輔助決策示范工程，提升公路養(yǎng)護(hù)與決策信息化水平;建設(shè)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與數(shù)據(jù)綜合分析決策支持示范工程，打造高速公路網(wǎng)綜合管理和服務(wù)信息化示范區(qū)。
責(zé)任單位：市交通局、市工信委。
2.加強(qiáng)貨運(yùn)與物流信息化建設(shè)。加快公路運(yùn)輸信息化建設(shè)。大力推進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)男畔⒒椭悄芑M(jìn)程，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在公路運(yùn)輸領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)公共信息服務(wù)平臺、貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)和物流管理信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)客貨運(yùn)輸市場的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)客貨信息共享，提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗。
責(zé)任單位：市交通局、市工信委。
3.優(yōu)化旅客運(yùn)輸與公眾出行信息服務(wù)。優(yōu)化公眾出行信息服務(wù)，構(gòu)建公眾出行綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)信息一體化、跨區(qū)域交通運(yùn)輸信息互通和交通出行全過程信息支持。提升門戶網(wǎng)站、交通服務(wù)熱線和交通廣播網(wǎng)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。完善提升公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)功能，積極引導(dǎo)售票窗口和代理點(diǎn)為多方式換乘出行提供套票服務(wù)。
責(zé)任單位：市交通局、市工信委。
4.強(qiáng)化城市智能交通建設(shè)。建立城市交通綜合信息平臺，全面整合全市交通信息資源，建設(shè)全市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的接入、存儲、處理、交換、分發(fā)等功能，并面向應(yīng)用服務(wù)。積極研發(fā)和推廣智能交通綜合調(diào)度系統(tǒng)，建立智能公交綜合調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)智能化道路和車輛運(yùn)營管理、數(shù)字化管理，提升城市公交現(xiàn)代化管理水平、服務(wù)能力和運(yùn)行水平。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)智能技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村公交的信息化服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)信息服務(wù)一體化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公交運(yùn)營管理智能化信息系統(tǒng)建設(shè)水平和服務(wù)水平。
責(zé)任單位：市工信委、市交通局、市建委、市公安局。
(五)綠色交通管理能力建設(shè)領(lǐng)域。
1.完善綠色交通戰(zhàn)略規(guī)劃體系。研究制定西安市綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)“十三五”及中長期發(fā)展戰(zhàn)略與專項(xiàng)規(guī)劃，完善綠色交通戰(zhàn)略規(guī)劃體系，建立健全規(guī)劃定期評估考核、通報(bào)和修訂機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的督促檢查。做好與城市總體規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，將綜合交通路網(wǎng)布局、綜合交通樞紐與物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、軌道交通及公交場站建設(shè)與線網(wǎng)調(diào)整、自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加氣站、充電站等配套設(shè)施布局等納入總體規(guī)劃中，爭取在項(xiàng)目審批、用地、資金等方面得到保障。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局。
配合單位：市交通局。
2.完善綠色交通法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)動(dòng)車污染防治等低碳交通相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。結(jié)合當(dāng)前溫室氣體減排、氮氧化物總量控制、PM2.5治理等工作部署，進(jìn)一步完善低碳交通監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)考核等方面的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，形成一系列措施配套、操作可行的低碳交通制度體系。完善低碳交通發(fā)展的管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)綠色認(rèn)證及企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管、能源審計(jì)、能效管理體系建設(shè)。組織開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，研究制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大基礎(chǔ)性研究力度，因地制宜完善相關(guān)地方性、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)建立交通運(yùn)輸行業(yè)能耗計(jì)量與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系;規(guī)范新技術(shù)、新產(chǎn)品的節(jié)能減排效果測試評價(jià)流程，制訂新技術(shù)選型標(biāo)準(zhǔn);研究制定交通施工機(jī)械等燃料消耗和碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，完善公路橋梁工程節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色施工等技術(shù)規(guī)范，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
責(zé)任單位：市交通局、市環(huán)保局。
3.完善綠色低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系。建立健全與交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排評價(jià)考核工作相適應(yīng)的節(jié)能減排監(jiān)測體系，運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)的可信度、可靠性，強(qiáng)化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)的調(diào)查、分析和發(fā)布工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，暢通數(shù)據(jù)采集渠道，公正客觀地反映交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作成效，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作常態(tài)化、制度化。
責(zé)任單位：市交通局、市統(tǒng)計(jì)局(統(tǒng)計(jì)工作)、市發(fā)改委(節(jié)能工作)、市環(huán)保局(減排工作)。
4.強(qiáng)化綠色交通監(jiān)管組織保障體系。建立健全全市交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳發(fā)展監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化合作，形成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸監(jiān)管合力。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立節(jié)能減排專職機(jī)構(gòu)，配備專職人員，逐步形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)行高效、保障有力的交通運(yùn)輸綠色發(fā)展監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改委。
5.加強(qiáng)綠色交通服務(wù)平臺建設(shè)。大力推廣合同能源管理。積極培育交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場，積極引導(dǎo)大型交通用能單位與專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)公司加強(qiáng)合作，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能低碳改造提供第三方審計(jì)、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)。重點(diǎn)在城市軌道交通節(jié)能改造、營運(yùn)車輛先進(jìn)成熟節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))應(yīng)用、綠色照明等領(lǐng)域組織啟動(dòng)一批合同能源管理示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展，使合同能源管理成為推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型的重要機(jī)制。
研究探索碳排放權(quán)交易機(jī)制。積極組織開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放交易方面的前期研究工作，研究探索包含交通運(yùn)輸企業(yè)及社會(huì)公眾交通活動(dòng)的碳排放交易體系，積極引導(dǎo)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)參加碳排放交易試點(diǎn)，建立自愿減排機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委。
配合單位：市交通局。
三、保障措施
(一)組織機(jī)構(gòu)保障。
進(jìn)一步完善西安市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系領(lǐng)導(dǎo)小組職能，組織推進(jìn)西安市綠色交通運(yùn)輸發(fā)展工作。制訂綠色交通運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，推動(dòng)綠色交通運(yùn)輸示范城市建設(shè)工作不斷取得實(shí)效。建立健全綠色交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制、績效考核機(jī)制，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排考核體系方案，研究制訂綠色運(yùn)輸設(shè)備、綠色交通樞紐、信息化工程等不同類型項(xiàng)目評價(jià)考核指標(biāo)體系和評價(jià)考核方案，組織開展評價(jià)考核工作。
責(zé)任單位：市編辦、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(二)監(jiān)督管理保障。
建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測機(jī)構(gòu)，完善行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管體系，充分發(fā)揮其在指導(dǎo)科學(xué)用能方面的作用。建立西安市交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)用能狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，及時(shí)更新重點(diǎn)企業(yè)名單，確定重點(diǎn)交通耗能及污染企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大交通運(yùn)輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查力度。
責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改委。
(三)激勵(lì)政策保障。
根據(jù)國家和省市政府出臺的相關(guān)政策，加大對綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的稅收扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)逐步更新改造高耗能、低效率的老舊設(shè)備，采用低碳環(huán)保的交通運(yùn)輸工具和技術(shù)工藝，減少能耗及廢氣排放。加大對綠色交通城市重點(diǎn)支撐項(xiàng)目用地的支持力度，適當(dāng)增加城市公交、物流、加氣站、充電站等用地指標(biāo)，對列入市“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及交通運(yùn)輸專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委。
配合單位：市國土局、市工信委、市地稅局。
(四)資金使用保障。
根據(jù)國家和省市政府出臺的相關(guān)政策，加大市財(cái)政對綠色交通城市項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持一批交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目，建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制，推行低票價(jià)政策，倡導(dǎo)公共交通出行。積極爭取中省對我市節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、公交都市示范創(chuàng)建等先行先試工作的政策支持力度，發(fā)揮政策疊加作用。完善綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)政資金保障制度，地方財(cái)政要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭取國家資金支持，逐步形成以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的良性投入機(jī)制。加強(qiáng)對交通節(jié)能減排基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)的資金投入，進(jìn)一步創(chuàng)新交通運(yùn)輸節(jié)能減排資金管理機(jī)制，完善重點(diǎn)支撐項(xiàng)目管理制度、第三方審核制度、節(jié)能減排項(xiàng)目審核技術(shù)指導(dǎo)、專項(xiàng)資金申報(bào)與撥付機(jī)制等，切實(shí)提高節(jié)能減排資金的使用效率。
責(zé)任單位：市財(cái)政局。
配合單位：市交通局。
(五)宣傳培訓(xùn)保障。
加大宣傳教育與培訓(xùn)力度，將綠色循環(huán)低碳發(fā)展納入重大主題宣傳內(nèi)容，結(jié)合“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等活動(dòng)，開展形式多樣的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸宣傳，培育綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸文化，使綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為全行業(yè)和社會(huì)公眾的自覺行動(dòng)。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能減排培訓(xùn)教育及技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流工作，將交通運(yùn)輸節(jié)能減排知識納入職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，全面提升全行業(yè)人員綠色理念和綜合素質(zhì)。加大人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的交流，培養(yǎng)與綠色交通運(yùn)輸體系相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，打造一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通局。
配合單位：市委宣傳部、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)37號
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