市政辦發(fā)〔2016〕19號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕19號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2016年西安市成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2016年4月19日

2016年西安市成品油市場經(jīng)營秩序

專項整頓工作方案

為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，維護(hù)成品油市場正常經(jīng)營秩序，進(jìn)一步鞏固2015年全市成品油市場秩序整頓成果，確保治理成品油市場秩序常態(tài)化，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)合格國V油品全覆蓋，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2016年省成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作方案〉的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕23號)要求，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以實現(xiàn)全市范圍內(nèi)合格國V油品全覆蓋和治污減霾為目標(biāo)，嚴(yán)厲查處成品油市場違法、違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益。堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，建立成品油市場管理長效機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)全市成品油市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立市成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：李 婧 副市長

副組長：黃曉華 市政府副秘書長

呂恒軍 市商務(wù)局局長

成 員：安建勇 市商務(wù)局副巡視員

肖西亮 市公安局副局長

張 鈞 市安監(jiān)局副局長

李 有 市工商局副局長

張毅宏 市質(zhì)監(jiān)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由安建勇同志兼任。

三、整頓內(nèi)容

(一)加大打擊我市轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、調(diào)制、銷售成品油窩點力度，堅決依法取締、查辦非法生產(chǎn)、調(diào)制、銷售黑窩點。

(二)加強(qiáng)對進(jìn)入我市轄區(qū)的運油車輛檢查，嚴(yán)禁不合格油品流入我市。

(三)取締違規(guī)私建、遷建加油站。對未經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的已建、在建加油站，依法取締。對未經(jīng)批準(zhǔn)私自改擴(kuò)建的加油站，責(zé)令停止改擴(kuò)建，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

(四)取締非法撬裝站、流動加油車、桶子加油點，關(guān)閉安全制度不落實、存在嚴(yán)重安全隱患的加油站。

(五)查處偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照的行為。對已取得部分證照但證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，限期整改，整改仍不合格的取消經(jīng)營資格;對已被拆除的加油站收回《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，吊銷經(jīng)營資格;查處無證無照經(jīng)營的加油站(點)，依法取締無證經(jīng)營的成品油經(jīng)營黑窩點。

(六)檢查成品油經(jīng)營企業(yè)銷售的油品質(zhì)量。特別是加大對成品油經(jīng)營企業(yè)銷售標(biāo)號標(biāo)識不相符的油品、國家和地方明令淘汰的油品、質(zhì)量不合格的油品以及摻雜使假、以假充真、以次充好等違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。

(七)檢查成品油購銷渠道。嚴(yán)禁非法購銷，嚴(yán)厲打擊成品油批發(fā)企業(yè)向無證加油站(點)供油，以及加油站(點)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位進(jìn)油的行為。

四、整頓時間

本次專項整治從2016年3月20日至6月20日，分四個階段實施：

(一)安排布置階段(3月20日至4月20日)。成立市成品油市場專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市整頓方案，召開專項整治工作動員會議，安排部署全市專項整治工作。

(二)摸底排查階段(4月20日至5月10日)。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。對查出的違法、違規(guī)經(jīng)營行為，按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并限期整改。市級相關(guān)部門做好排查的指導(dǎo)工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將排查查處情況于5月10日前報市成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)集中整治階段(5月11日至6月12日)。對摸底排查出來的問題，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格依法依規(guī)查處，認(rèn)真加以整治。對問題嚴(yán)重且又拒不整改的加油站(點)，要依法從嚴(yán)進(jìn)行處理。為保證整治效果，集中整治期間，市上將組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)成品油市場進(jìn)行集中專項檢查。

(四)完善提升階段(6月13日至6月20日)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及市級相關(guān)部門在集中整治完成后，要進(jìn)行全面總結(jié)，對本次專項行動中好的做法和經(jīng)驗認(rèn)真總結(jié)推廣，完善相關(guān)管理制度，建立健全成品油市場監(jiān)管長效機(jī)制，并于6月23日前將專項整頓工作總結(jié)報市成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全市專項整頓工作總結(jié)于6月30日前上報省成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、職責(zé)分工

(一)商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)專項整頓工作，建立聯(lián)席會議機(jī)制和信息通報制度，協(xié)調(diào)解決專項整頓過程中遇到的困難和問題，督促各項工作任務(wù)落實。

(二)公安部門負(fù)責(zé)查處企業(yè)涉嫌違法運輸、經(jīng)營等行為。

(三)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對加油站和成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事成品油經(jīng)營的違法經(jīng)營活動。

(四)工商部門負(fù)責(zé)對加油站等成品油經(jīng)營企業(yè)主體資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管，對油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處無證照營業(yè)、超范圍經(jīng)營等違法行為，打擊非法銷售不合格油品行為。

(五)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對成品油生產(chǎn)企業(yè)成品油質(zhì)量和加油站計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、加工、調(diào)制成品油行為。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成品油市場專項整頓是維護(hù)成品油經(jīng)營秩序和安全的一項重要舉措，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)部門要充分認(rèn)識此次專項整頓工作的重要性，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的工作要求，制定具體工作方案，組成聯(lián)合檢查組，責(zé)任落實到人，集中時間、力量，依法整頓，及時協(xié)調(diào)解決實際問題，認(rèn)真抓好專項整頓工作，確保專項整治取得預(yù)期實效。

(二)加強(qiáng)溝通，密切配合。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要協(xié)調(diào)商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，密切配合、形成合力，要將全面巡查與針對性的檢查相結(jié)合，將管理與服務(wù)日常化、制度化，對違法違規(guī)企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)，提早查處，全面整改。各級聯(lián)合檢查組要每月召開1次協(xié)調(diào)會，通報工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗和查找不足，提出工作指導(dǎo)意見，逐步建立和健全成品油市場監(jiān)管長效機(jī)制。市政府將組成督查小組采取明察暗訪的形式對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查，對落實整頓工作不嚴(yán)、整頓不力的予以通報問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳，健全機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育工作，大力宣傳成品油經(jīng)營方面的政策法規(guī)，充分發(fā)揮群眾及新聞輿論監(jiān)督作用，對嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)要公開曝光(市級相關(guān)部門受理舉報電話：市商務(wù)局86786477，市公安局86756296，市安監(jiān)局12350，市工商局87823052，市質(zhì)監(jiān)局12365、86788541)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要統(tǒng)一公布舉報投訴電話，受理群眾舉報，接受群眾監(jiān)督。同時，要完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)19號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳