市政辦發(fā)〔2015〕96號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕96號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市人民政府辦公廳

2015年10月16日

西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)調(diào)整的職責(zé)。

1.將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)的石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱?保護(hù)職責(zé)，劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

2.將原衛(wèi)生局承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理職責(zé)，劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

(二)取消危險(xiǎn)性較小的礦泉水、地?zé)崴?、鹵水、采砂、磚瓦粘土開采企業(yè)安全生產(chǎn)許可職責(zé)。

(三)下放的職責(zé)。

1.將劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營之外的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可(不含成品油經(jīng)營)職責(zé)下放到區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))。

2.將第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案職責(zé)下放到區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))。

(四)承接的職責(zé)。

1.承接非煤礦山安全生產(chǎn)許可職責(zé)。

2.承接煙花爆竹批發(fā)許可和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營許可職責(zé)。

(五)加強(qiáng)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)劃;擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

(二)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核工作。

(三)分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì);負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;依法組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

(四)承擔(dān)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)鐵路道口安全管理工作。

(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作;指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考核工作。

(七)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

(八)依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營類建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”情況;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作;依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(九)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任。監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營類建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況;組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理。

(十)擬訂安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范推廣工作。

(十一)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、信訪、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、接待以及后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國政審、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核工作。

(二)綜合協(xié)調(diào)處(政策法規(guī)處)。

擬訂全市安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃;擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作;負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作;分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì);負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作;承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

(三)安全監(jiān)督管理一處。

負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織查處相關(guān)行業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源、尾礦庫監(jiān)控和重大安全隱患整改工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;參與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援工作。

(四)安全監(jiān)督管理二處。

監(jiān)督檢查區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))、市級(jí)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全隱患整改情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查、隱患排查和專項(xiàng)整治工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)鐵路道口安全管理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;參與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援工作。

(五)安全監(jiān)督管理三處。

負(fù)責(zé)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織查處相關(guān)行業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全隱患整改工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;參與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援工作。

(六)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處。

負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;擬訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營類建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)職業(yè)病危害申報(bào)工作;組織指導(dǎo)職業(yè)健康培訓(xùn)工作;組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為;參與職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制35名。其中：局長1名，副局長2名，總工程師1名(副局級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。

五、其他事項(xiàng)

(一)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)衛(wèi)生危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治;監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定;組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害的監(jiān)督管理工作。

(二)關(guān)于石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱?保護(hù)職責(zé)分工。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、事故調(diào)查處理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合監(jiān)督管理工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域石油天然氣管道保護(hù)責(zé)任，協(xié)調(diào)處理石油天然氣管道保護(hù)相關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行石油天然氣管道保護(hù)責(zé)任，依法查處危害石油天然氣管道安全的違法行為。

(三)關(guān)于燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)分工。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置和相關(guān)管理制度的擬訂工作。市市政局牽頭負(fù)責(zé)燃?xì)獗O(jiān)管工作，起草燃?xì)獍踩O(jiān)管方面的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，宣傳普及燃?xì)獍踩R(shí)，指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可，制訂燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)儲(chǔ)配站、充裝站和加氣站內(nèi)的壓力容器、壓力管道、充裝活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)察，核發(fā)從業(yè)人員資格證書，依法查處違法違規(guī)行為。市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺\(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為;市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加氣站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)和燃?xì)庹军c(diǎn)防火制度檢查。市交通局負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營許可，監(jiān)督檢查燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和運(yùn)輸車輛，依法查處違法違規(guī)行為。市工商局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的注冊(cè)登記審驗(yàn)，查處無證經(jīng)營行為。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]96號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳