您當前的位置：市政辦發(fā)〔2015〕76號《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕76號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
《西安市人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構編制委員會審核、市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市人力資源和社會保障局
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號)，設立西安市人力資源和社會保障局，為市政府工作部門。
一、職能轉變
(一)取消勞動就業(yè)服務企業(yè)設立審批職責。
(二)下放的職責
1.將小額擔保貸款審批職責、“4050”人員申報社會保險補貼審批職責、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險16種慢性病審核職責下放區(qū)縣政府。
2.將區(qū)縣企業(yè)經(jīng)濟型裁員備案、大中專畢業(yè)生報到備案職責下放區(qū)縣政府、有關開發(fā)區(qū)管委會。
3.將退休職工異地安置戶籍準入審批職責、退休干部異地安置審批職責下放區(qū)縣政府。
(三)承接的職責
1.承接設立人力資源中介服務機構及其業(yè)務范圍審批職責。
2.承接民辦職業(yè)培訓學校設立審批職責。
3.承接省屬企業(yè)和外商投資企業(yè)特殊工時制度審批職責。
4.承接港澳臺人員在內地就業(yè)許可職責。
(四)加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)和方針政策，起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂人力資源和社會保障中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。
(二)負責人力資源的統(tǒng)一管理和調動配置工作，規(guī)范人力資源市場建設，促進人力資源合理流動和有效配置。
(三)負責促進就業(yè)工作，完善就業(yè)政策體系和公共就業(yè)服務體系，牽頭組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)工作;負責城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓，會同有關部門擬訂并落實高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策;負責農村勞動力轉移就業(yè)培訓;會同有關部門擬訂全民創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃和有關政策，牽頭協(xié)調和督促指導相關工作。
(四)承擔社會保險基金的安全監(jiān)管責任。負責社會保障體系建設，負責養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、農村社會保險及補充保險的管理工作;負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導，編制應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
(五)負責機關事業(yè)單位工資制度改革、福利和津補貼管理工作;會同有關部門擬訂全市機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，落實機關企事業(yè)單位人員離退休政策。
(六)負責事業(yè)單位人事制度改革;負責職稱制度改革;負責高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)和管理服務工作;參與人才管理工作。
(七)負責引進國(境)外人才和智力，開展國際交流與合作;擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來我市工作或定居政策，管理來我市工作的外國專家;歸口管理全市出國(境)人員培訓工作;負責留學回國人員管理工作。
(八)會同有關部門擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃并組織實施;負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作;負責企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作;負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。
(九)貫徹落實農民工工作相關政策，會同有關部門擬訂農民工工作規(guī)劃并組織實施，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
(十)負責勞動、人事爭議調解仲裁工作，依法處理勞動、人事爭議案件;負責人力資源和社會保障信訪工作，協(xié)調處理有關信訪事件和突發(fā)事件;落實勞動保護政策，完善勞動關系協(xié)調機制，監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作。
(十一)管理市公務員局。
(十二)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市人力資源和社會保障局設19個處(室)和市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室、市外國專家局。
(一)辦公室。
負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、宣傳、檔案、保密、政務公開、計劃生育等工作;負責機關后勤服務、接待等工作;負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理。
(二)組織人事處。
負責機構編制、干部人事、勞動工資工作;負責培訓、專業(yè)技術職務評聘、出國政審等工作;負責局系統(tǒng)黨的組織建設和干部隊伍建設工作;負責組織實施目標責任綜合考核工作。
(三)規(guī)劃與政策法規(guī)處。
起草人力資源和社會保障方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負責擬訂人力資源和社會保障改革總體規(guī)劃并督導檢查;負責全市綜合改革涉及人力資源和社會保障業(yè)務的綜合協(xié)調工作;負責人力資源和社會保障有關法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢工作;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作;承辦行政復議和行政訴訟應訴工作;指導全市人力資源和社會保障勞動監(jiān)察工作;負責農村基層人才隊伍振興計劃政策制定和落實工作。
(四)就業(yè)促進處。
貫徹執(zhí)行就業(yè)相關政策，健全公共就業(yè)服務體系;擬訂就業(yè)規(guī)劃、年度計劃并組織實施;指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理;按照職責分工做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作;組織實施就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)工作;負責國(境)外人員(不含專家)來我市就業(yè)管理工作;承擔市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市推進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室的日常工作。
(五)人力資源市場處。
擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實施;負責人力資源服務機構市場準入管理工作;指導和監(jiān)督職業(yè)中介機構;擬定人員調配政策，承辦特殊需要人員的調配工作;負責事業(yè)單位人員調配(參照公務員管理人員除外)工作。
(六)職業(yè)能力建設處。
負責城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作;負責高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵工作;規(guī)范和指導技工學校、職業(yè)培訓機構、師資隊伍和教材建設;負責民辦職業(yè)培訓學校設立審批工作;執(zhí)行職業(yè)技能鑒定政策，完善職業(yè)技能資格制度;執(zhí)行職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準并組織實施。
(七)專業(yè)技術人員管理處。
負責專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和職稱改革工作;擬訂高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)規(guī)劃;負責專家政策的落實工作;負責專業(yè)技術職務任職資格、執(zhí)業(yè)資格考試、考核和評審工作，核發(fā)專業(yè)技術職務任職資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書;負責有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員的選拔、推薦和管理工作;負責博士后有關管理工作。
(八)事業(yè)單位人事管理處。
擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施;擬訂事業(yè)單位人員管理政策并組織實施;負責事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置方案的核準備案;會同有關部門制定事業(yè)單位年度招聘人員計劃并組織實施。
(九)農民工工作處。
貫徹落實農民工工作相關政策，會同有關部門擬訂農民工工作規(guī)劃并組織實施，協(xié)調解決重點難點問題;協(xié)調處理涉及農民工的重大事件;負責農民工工作信息建設。
(十)勞動關系處。
落實勞動關系政策、勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范;落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀管理政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配;指導勞動標準制定工作;負責省屬企業(yè)和外商投資企業(yè)特殊工時制度審批;監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。
(十一)工資福利與離退休處。
落實機關、事業(yè)單位工資福利與離休退休的法規(guī)政策，擬訂具體辦法并組織實施;落實全市機關、事業(yè)單位工作人員非因公傷殘、死亡待遇政策和給付標準;會同有關部門負責離退休人員服務工作;負責退休干部易地安置政策的落實工作。
(十二)養(yǎng)老保險處。
擬訂機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險相關政策并組織實施;擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策和標準、基金管理辦法、基金預測預警制度;完善企業(yè)職工離退休政策，負責政策性提前退休的審批工作;擬訂并落實企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準;指導經(jīng)辦機構工作。
(十三)失業(yè)保險處。
擬訂失業(yè)保險政策、基金管理辦法并組織實施;建立全市失業(yè)預警制度，擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)、經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策措施并組織實施;負責市政府直管企業(yè)經(jīng)濟性裁員的備案工作;指導經(jīng)辦機構工作。
(十四)醫(yī)療保險處。
擬訂醫(yī)療、生育保險政策、基金管理辦法并組織實施;擬訂定點醫(yī)療機構、藥店的醫(yī)療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍;擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準和市級機關、企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)范并組織實施;擬訂機關、企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險政策和管理辦法;指導經(jīng)辦機構工作。
(十五)工傷保險處。
擬訂工傷保險政策、基金管理辦法并組織實施;落實工傷預防、認定和康復政策;按照國家標準鑒定工傷傷殘等級;執(zhí)行工傷保險定點醫(yī)療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準;負責市級機關企事業(yè)單位的工傷認定和等級評定工作;指導經(jīng)辦機構工作。
(十六)農村社會保險處。
擬訂農村養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障政策并組織實施;擬訂農村社會保險基金管理辦法;擬訂征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法;指導經(jīng)辦機構工作。
(十七)財務與社?；鸨O(jiān)督處。
擬訂人力資源和社會保障資金(基金)財務管理制度;編制人力資源和社會保障資金(基金)預決算;負責局機關財務和國有資產管理，指導所屬事業(yè)單位財務監(jiān)督和內部審計工作;承擔有關科技項目和國際援助貸款項目管理工作;承擔有關信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作;擬訂全市社會保險基金及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營政策;依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處重大案件;擬訂社會保險內部控制制度、審計規(guī)則和信息披露制度，并組織實施。
(十八)調解仲裁管理處(信訪工作處)。
擬訂勞動、人事爭議調解仲裁制度的實施規(guī)范，指導勞動、人事仲裁案件審理工作，指導勞動、人事爭議調解工作，指導開展勞動、人事爭議預防工作;負責全市勞動、人事爭議仲裁員的資格考試認定、日常管理和培訓工作;負責人力資源與社會保障信訪工作。
(十九)離退休人員服務處。
負責機關離退休人員服務工作，指導所屬單位的離退休人員服務工作。
市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室
貫徹執(zhí)行有關軍隊轉業(yè)干部安置政策;會同有關部門編制軍隊轉業(yè)干部安置計劃并組織實施;協(xié)調轉業(yè)干部隨調家屬安置工作;負責企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作;負責軍轉安置經(jīng)費的管理工作;承擔市軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室的日常工作。
外國專家局
承擔全市引進國外智力工作;負責相關國際交流與合作;管理來西安市的外國專家;歸口管理全市出國(境)培訓工作。
1.交流與合作處
擬訂全市引進國(境)外人才智力政策和規(guī)劃;承辦相關國際交流與合作事宜，編報年度出國(境)培訓項目計劃，并組織實施;管理引智專項經(jīng)費;負責留學回國人員管理工作;指導各區(qū)縣和市級有關部門開展國外智力引進工作。
2.專家管理處
編制年度引進外國專家項目計劃，并組織實施;負責引進國外專家項目和引進國外智力成果的申報及示范推廣工作;負責來我市工作的外國專家統(tǒng)計和獎勵工作;指導引進國外智力示范基地和單位的管理工作。
機關黨的機構按照黨章規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構按照有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市人力資源和社會保障局機關行政編制92名。其中：局長1名，副局長3名;處級領導職數(shù)39名(含機關黨委專職副書記1名)。
市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室行政編制7名。其中：主任1名(副局級)，副主任2名(正處級)。
市外國專家局行政編制9名。其中：局長1名(副局級)，副局長1名(正處級);處級領導職數(shù)2名。
五、市公務員局
(一)主要職責。
貫徹執(zhí)行有關公務員工作的法律法規(guī)和方針政策，起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂公務員工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責公務員及參照管理單位工作人員綜合管理工作。
(二)內設機構。
根據(jù)上述職責，市公務員局設4個內設機構。
1.綜合處
協(xié)助局領導對政務、業(yè)務等有關工作進行綜合協(xié)調和督促檢查;負責機關文電、重要會議會務、機要、檔案、政務公開工作;會同有關部門，做好全市各級政府事業(yè)單位參照公務員法管理審核上報工作;依法對公務員法律法規(guī)實施情況進行監(jiān)督、檢查;負責公務員信息統(tǒng)計管理等工作。
2.職位管理處
貫徹執(zhí)行公務員職務與級別、職務任免與升降、交流與回避、辭職、辭退、職位聘任等制度，承擔市政府機關公務員和參照管理機關(單位)工作人員日常登記和管理工作，指導各區(qū)縣公務員登記工作;負責公務員非領導職務職數(shù)設置工作，歸口負責任職備案工作;負責全市公務員和參照管理機關(單位)工作人員調任、轉任審批事宜;依照組織法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的手續(xù);依照市政府行政任免辦法，辦理提請市政府任免人員的有關事項。
3.錄用與考核獎懲處
貫徹執(zhí)行公務員錄用、考核、獎勵制度，負責組織全市各級政府機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作;會同有關部門編報招錄計劃;負責面試考官隊伍建設工作，指導考務工作;負責新錄用人員在試用期的管理工作;指導、協(xié)調公務員考核工作。綜合管理全市各級政府公務員考核和政府獎勵工作;審核以國家、省、市政府名義或部門聯(lián)合表彰和推薦的人選，承辦公務員榮譽稱號授予和表彰的有關事宜。貫徹公務員懲戒、申訴控告制度，依法對公務員實行監(jiān)督，保障公務員合法權益。
4.培訓教育處
貫徹執(zhí)行公務員制度，負責全市政府系統(tǒng)公務員和參照公務員法管理單位工作人員培訓工作;建立和完善公務員培訓師資隊伍;完善公務員培訓監(jiān)督檢查機制;擬訂公務員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設和能力建設實施方案，實施公務員宣誓制度。
(三)人員編制。
市公務員局機關行政編制18名。其中：局長1名(副局級)，副局長2名(正處級);處級領導職數(shù)6名。
六、其他事項
關于高等學校畢業(yè)生就業(yè)管理職責分工。市人社局負責畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，牽頭擬訂畢業(yè)生就業(yè)政策。市教育局負責畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作。市人社局、市教育局按照職責分工，加強配合，健全完善協(xié)調銜接機制，共同做好高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作。
七、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規(guī)定程序辦理。
公文相關附件: 市政辦發(fā)[2015]76號
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉