市政辦發(fā)〔2015〕31號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市環(huán)保局建設(shè)全密閉煤炭交易市場和潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作實施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市環(huán)保局建設(shè)全密閉煤炭交易市場和潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作實施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕31號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

市商務(wù)局、市環(huán)保局制定的《西安市建設(shè)全密閉煤炭交易市場和潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2015年5月11日

西安市建設(shè)全密閉煤炭交易市場

和潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作實施方案

市商務(wù)局 市環(huán)保局

根據(jù)《西安市建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)工作實施方案》和《西安市治污減霾工作實施方案(2015年)》的要求，現(xiàn)就我市在建成區(qū)外規(guī)范建設(shè)全密閉的煤炭、優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤生產(chǎn)、配送中心，建成覆蓋所有鎮(zhèn)、街的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)全市建設(shè)3—5個全密閉的煤炭交易市場，搬遷取締其他非密閉大型煤場。

根據(jù)目前我市現(xiàn)有煤炭交易市場分布和銷售情況，在繞城高速1公里以外建設(shè)年煤炭銷售量不少于100萬噸的交易市場3—5個，主要保障市內(nèi)用煤。其中，灞橋區(qū)、高陵縣政府各負(fù)責(zé)建設(shè)1—2個，臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)建設(shè)1個。已設(shè)立的大型露天煤場年底前搬入全密閉的煤炭交易市場或者關(guān)閉，實現(xiàn)大型露天煤場“清零”。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)今后不得再新建露天煤場，用煤企業(yè)自用煤炭必須實行全密閉儲存。

(二)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤生產(chǎn)、配送中心，建成覆蓋所有鎮(zhèn)、街的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

我市優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤由各區(qū)縣政府按照行政區(qū)劃，實行定點生產(chǎn)供應(yīng)，根據(jù)需求統(tǒng)籌安排。除新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)等四個高污染禁燃區(qū)外，其他區(qū)縣在繞城高速1公里以外建設(shè)全密閉優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤生產(chǎn)、加工場所，其中，未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)各建2個，閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵縣、藍田縣、周至縣、戶縣各建3個;配送和供應(yīng)網(wǎng)點的設(shè)置，由各區(qū)縣按照“合理布局、保障供應(yīng)”的原則自行確定。

各區(qū)縣要加強對優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管，明確監(jiān)管部門，公布投訴舉報電話，及時了解掌握生產(chǎn)、銷售動態(tài)，非定點單位和個人一律不得生產(chǎn)、銷售優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤。

二、完成時限

相關(guān)區(qū)縣政府5月底前完成規(guī)劃、布點，出臺建設(shè)方案，6月中旬開工建設(shè)，年底前建成投入使用。

三、資金支持

對年底前運營投產(chǎn)的全密閉煤炭交易市場、全密閉的優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點火蜂窩煤生產(chǎn)、加工廠及配送中心，經(jīng)驗收合格后，由市治污減霾專項資金給予獎勵扶持(具體辦法另行制定)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)煤炭交易市場、蜂窩煤生產(chǎn)配送場所防塵標(biāo)準(zhǔn)。

1.煤炭生產(chǎn)、交易必須在密閉場所內(nèi)進行，密閉場所必須建設(shè)除塵設(shè)施。

2.經(jīng)營場所內(nèi)部及運輸?shù)缆繁仨毴窟M行硬化處理，出入口必須安裝車輛沖洗臺并配備有沖洗設(shè)備及專職保潔人員，確保駛出車輛車體清潔、密閉運輸。

3.煤炭交易市場、蜂窩煤生產(chǎn)配送場所必須通過環(huán)評驗收，證照齊全。

(二)煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.煤炭煤質(zhì)要求。市場銷售煤炭質(zhì)量必須達到灰分<15%，含硫量<0.8%的標(biāo)準(zhǔn)，并儲備一定量灰分<10%，含硫量<0.6%的優(yōu)質(zhì)煤。

2.蜂窩煤煤質(zhì)要求。達到《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)(DB61/T—284—2007)》要求。

3.點火蜂窩煤煤質(zhì)要求。達到揮發(fā)份>15%，全硫<0.4%，發(fā)熱量≥20.92MJ/kg，全水分<5%的要求。

五、保障措施

(一)全市建成區(qū)外規(guī)范建設(shè)配煤中心專項工作由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建委、市市政局配合，相關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實施。

各單位要按照《西安市治污減霾工作實施方案(2015年)》的要求，根據(jù)各自的工作職能、職責(zé)范圍積極協(xié)調(diào)、解決全密閉煤場和潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中存在的問題，凡因工作不作為影響目標(biāo)任務(wù)完成的相關(guān)職能部門，將按照《西安市大氣污染防治工作責(zé)任追究辦法》實施責(zé)任追究。

(二)相關(guān)區(qū)縣政府要高度重視，指定專門機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全密閉煤場和潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的組織實施。

將全密閉煤場和潔凈煤生產(chǎn)、配送、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入治污減霾目標(biāo)考核，對未按期完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣政府實行“一票否決”，并按照《西安市大氣污染防治工作責(zé)任追究辦法》實施責(zé)任追究。

(三)及時報送有關(guān)資料和信息。相關(guān)區(qū)縣政府要將全密閉煤場和潔凈煤生產(chǎn)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作實施方案于5月20日前報市治污減霾辦和市商務(wù)局，并于每月30日前將工作進展情況、存在問題等以書面和電子版的形式報送市商務(wù)局。

聯(lián)系人：市商務(wù)局市場秩序處 李娜 姬戶利

電 話：86786477 86786478 傳真：86786478

郵 箱：522012166@qq.com

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