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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案的通知》
市政辦發(fā)〔2014〕27號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2014年6月2日
西安市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）精神，落實(shí)陜西省質(zhì)量強(qiáng)省工作部署，深入推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，全面開展創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于同意創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的函》（國質(zhì)檢質(zhì)函〔2014〕33號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為宗旨，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，將創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”與全面建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)相結(jié)合，不斷提高我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，為建設(shè)社會和諧、城市宜居、人民幸福的新西安奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
到2015年，形成政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作機(jī)制，加快推進(jìn)西安國際化大都市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)全民質(zhì)量意識顯著增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力普遍提升，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體水平持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效，順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收，率先成為“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。
（二）具體目標(biāo)。
1．產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，城市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到94%以上；地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上；重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
2．工程質(zhì)量大幅提高。大中型工程和保障房工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上；新開工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%；城市新開工保障房受監(jiān)工程覆蓋率達(dá)到100%。
3．服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善。建成一批國家級綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。在重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意率達(dá)到80%以上；在生活性服務(wù)領(lǐng)域培育形成一批服務(wù)品牌和精品服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展擁有知名品牌的大型旅游、文化、商貿(mào)和餐飲企業(yè)，做大做強(qiáng)服務(wù)品牌，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意率達(dá)到75%以上。推行A級景區(qū)、星級飯店國家標(biāo)準(zhǔn)，提升旅行社服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4．環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放較2010年均下降13%，主要污染物排放實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)；城市污水集中處理率達(dá)到93%，縣城污水集中處理率達(dá)到74%；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%；全市森林覆蓋率達(dá)到48%。
5．經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，生產(chǎn)總值年均增長11%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長16%以上；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到53%左右；縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入控制在2.6∶1以內(nèi)；建設(shè)創(chuàng)新型的國際化大都市，統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，全市R&D（研發(fā)投入）占GDP比重達(dá)到5.5%。
三、工作任務(wù)
（一）制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。出臺《西安市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，充分發(fā)揮《規(guī)劃》的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，并將《規(guī)劃》與我市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案相結(jié)合，與每年度的質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合。
（二）打造特色質(zhì)量文化。大力弘揚(yáng)“承古開新、向上向善”的西安質(zhì)量精神，大力發(fā)揚(yáng)“誠實(shí)守信、繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越、開放包容、和諧共贏”的西安特色質(zhì)量文化；積極推進(jìn)質(zhì)量誠信體系和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，營造誠實(shí)守信的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍；建設(shè)中小學(xué)質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地，堅(jiān)持“質(zhì)量從娃娃抓起”；加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育，培育高水平工程技術(shù)人員，為質(zhì)量發(fā)展打牢人才基礎(chǔ)；廣泛開展質(zhì)量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)教材等多種形式的質(zhì)量宣傳、教育和實(shí)踐活動(dòng)，為西安實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)市愿景、凝聚人心士氣提供精神動(dòng)力。
（三）夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量安全保障需求，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，建立一批立足西安、服務(wù)西北、輻射全國、走向世界，與西安支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的國家及省級檢測中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺。圍繞城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，不斷夯實(shí)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等工作基礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制。強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用，建立健全量值傳遞和溯源體系，大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程。大力推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵(lì)重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得管理體系認(rèn)證，質(zhì)量創(chuàng)新能力和自主品牌市場競爭力明顯提高，品種、質(zhì)量、效益顯著改善，節(jié)能環(huán)保性能大幅提升。加大質(zhì)量違法行為打擊力度，堅(jiān)決查處制假售假大案要案。
（四）完善質(zhì)量工作機(jī)制。一是健全“質(zhì)量強(qiáng)市”和“示范城市創(chuàng)建”工作機(jī)制。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，將質(zhì)量指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。二是構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”多元共治機(jī)制。特別是要發(fā)揮市場在質(zhì)量治理中的決定性作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，督促企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)大中企業(yè)全面實(shí)施首席質(zhì)量官等制度，形成上下游環(huán)節(jié)層層追溯的約束機(jī)制，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者強(qiáng)化質(zhì)量管理，真正把主體責(zé)任落到實(shí)處。三是建立以預(yù)防為主的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量傷害監(jiān)測體系。定期分析我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景，形成質(zhì)量分析報(bào)告，及時(shí)向市政府報(bào)告并向社會發(fā)布。
（五）顯著提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，推行分類分級監(jiān)管，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品、食品、重點(diǎn)消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)管，確保我市進(jìn)口商品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。深化電梯安全監(jiān)管改革，健全完善特種設(shè)備安全監(jiān)管工作機(jī)制，形成企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)，分類監(jiān)管、多元共治的責(zé)任鏈條，使我市特種設(shè)備質(zhì)量安全得到有效保障。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，積極推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
（六）大幅提高工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突出對保障性住房工程、軌道交通工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查，完善施工過程質(zhì)量管理，開展工程質(zhì)量通病治理工作，推行建筑市場信用體系建設(shè)工作、建設(shè)工程評優(yōu)工作，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。完善房屋建筑工程竣工驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平。建筑節(jié)能和工業(yè)化水平不斷提高，房屋住宅居住舒適性進(jìn)一步提升。
（七）不斷提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合西安開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在金融、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、會展、軟件和服務(wù)外包、信息服務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，全面實(shí)施服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，培育一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)；在批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)、旅游、家庭服務(wù)、休閑娛樂、健康服務(wù)等生活性服務(wù)領(lǐng)域，樹立“商品一流、服務(wù)一流、信譽(yù)一流”的品牌企業(yè)形象，培育一批凝聚地域特色和民族特色的品牌和項(xiàng)目。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程，在商貿(mào)、餐飲、交通、物流、旅游、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立顧客滿意度評價(jià)制度，引導(dǎo)企業(yè)樹立以用戶為中心的經(jīng)營理念和以顧客滿意為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量理念，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平。
（八）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。完成主要污染物總量控制目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量；注重生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染防治；提升環(huán)境管理能力，推動(dòng)環(huán)境科研能力建設(shè)。重點(diǎn)開展水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境保護(hù)、固體廢棄物污染控制、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)控能力建設(shè)六大工程。
（九）全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善體制機(jī)制保障，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，提升質(zhì)量強(qiáng)市水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，加大行業(yè)資產(chǎn)整合力度，積極培育一批具有較高知名度和競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加快應(yīng)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化；加快推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，把西安建設(shè)成為區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、金融中心和會展中心。實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)“發(fā)展提速、總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升”。
加快推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、先行先試的原則，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程為抓手，打破科技資源條塊分割壁壘，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)創(chuàng)新體系完備、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良的國家一流創(chuàng)新型城市。
通過完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、院士工作站和博士后科研工作站，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所組建多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等多項(xiàng)措施，營造創(chuàng)新環(huán)境，健全創(chuàng)新機(jī)制，加大創(chuàng)新激勵(lì)，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動(dòng)更多的“西安制造”向“西安創(chuàng)造”躍升。
（十）共享質(zhì)量發(fā)展成果。充分發(fā)揮西安市12315、12365、12312、12331、12319、12369、12343等投訴、舉報(bào)、服務(wù)熱線的作用，確保產(chǎn)品、服務(wù)等質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道暢通。建立社會質(zhì)量監(jiān)督制度，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，解決群眾質(zhì)量投訴。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的管理和整治，切實(shí)保障食品、重點(diǎn)消費(fèi)品、特種設(shè)備的質(zhì)量安全，建立城市居民質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提升市民對城市綜合質(zhì)量水平的滿意度。
四、工作步驟
我市創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)（2014年2月—5月，共4個(gè)月）。根據(jù)《全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市考核驗(yàn)收細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)和主要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，制定切實(shí)可行的工作方案，明確時(shí)限，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
（二）全面創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)總體達(dá)標(biāo)（2014年6月—2015年6月，共13個(gè)月）。通過思想發(fā)動(dòng)、落實(shí)任務(wù)、輿論宣傳等多種形式做好組織動(dòng)員工作。各責(zé)任部門根據(jù)任務(wù)分工采取有效措施全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，加大實(shí)施力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，完成創(chuàng)建任務(wù)。
（三）鞏固提高，通過省政府預(yù)驗(yàn)收（2015年7月，共1個(gè)月）。按照有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，提升創(chuàng)建水平，迎接省政府預(yù)驗(yàn)收，并報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省政府）審核后，以市政府名義正式向國家質(zhì)檢總局提出驗(yàn)收申請。
（四）全力迎檢，全面完成創(chuàng)建任務(wù)（2015年8月—10月，共3個(gè)月）。迎接國家質(zhì)檢總局考核，并通過驗(yàn)收，完成創(chuàng)建工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市商務(wù)局、市環(huán)保局要切實(shí)履行職責(zé)，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量工作的組織實(shí)施、宣傳教育、總結(jié)考核。市級各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會都要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，制定具體落實(shí)方案，健全組織機(jī)構(gòu)，圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解年度工作目標(biāo)和任務(wù)，責(zé)任到人，并組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)、縣政府要建立健全質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為實(shí)施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市提供經(jīng)費(fèi)保障。要將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)專門列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作的資金落實(shí)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。大力搭建市民樂于、便于參與的創(chuàng)建宣傳平臺，積極組織市民為創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、移動(dòng)LED及地鐵顯示屏等媒體廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，增強(qiáng)政府、企業(yè)、公民對質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。結(jié)合“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月、世界環(huán)境日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等主題宣傳活動(dòng)，向社會和市民宣傳質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)和重要意義，呼吁社會各界積極參與質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，邀請人大代表、政協(xié)委員指導(dǎo)、督促、檢查創(chuàng)建工作，定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)創(chuàng)建工作情況。疏通民意渠道，采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，及時(shí)處理市民投訴。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，積極營造良好的創(chuàng)建工作輿論氛圍。
（五）加強(qiáng)示范點(diǎn)打造。在深入開展質(zhì)量興省、質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)縣和質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)縣爭創(chuàng)活動(dòng)的同時(shí)，五大質(zhì)量牽頭部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要根據(jù)本區(qū)域、本部門的特點(diǎn)和特色，打造一批質(zhì)量強(qiáng)市示范點(diǎn)，充分體現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)市工作的成效。
（六）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任督查。各級各部門要建立落實(shí)本方案的工作責(zé)任制，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。各成員單位要定期向市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)建信息，每月報(bào)送工作推進(jìn)情況，每半年報(bào)送一次工作總結(jié)。市政府將適時(shí)檢查考核本方案的貫徹實(shí)施情況，并結(jié)合目標(biāo)考核，對取得突出成績的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對推進(jìn)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
附件：西安市“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作計(jì)劃（略）
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2014]27號
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