市政辦發(fā)〔2013〕71號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)2013年全市旅游業(yè)跨越發(fā)展若干措施的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)2013年全市旅游業(yè)跨越發(fā)展若干措施的通知》





市政辦發(fā)〔2013〕71號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，市政府陸續(xù)安排一系列措施加快旅游業(yè)跨越發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，提高旅游業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出以下措施。

一、加大旅游宣傳營銷

全年在中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、陜西衛(wèi)視以及新浪、騰訊等主流媒體和網(wǎng)站投放西安旅游宣傳廣告。以“乘高鐵旅游，品周秦漢唐”為主題，突出對(duì)西京、西廣、西鄭高鐵沿線城市的旅游宣傳營銷，通過制定發(fā)布針對(duì)高鐵乘客的“西安特價(jià)游”優(yōu)惠政策，開展面向公眾的實(shí)地宣傳、公交車體廣告宣傳、旅游業(yè)內(nèi)宣傳，主推紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游四大類100多個(gè)旅游項(xiàng)目，與高鐵沿線城市形成良好的客源互動(dòng)。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和市委外宣辦、市財(cái)政局、市文物局、市文廣新局、曲江新區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)、灃東新城管委會(huì)、西安鐵路局配合落實(shí)。)

二、大力開拓自駕游市場

聯(lián)合半徑500公里內(nèi)的省內(nèi)外相關(guān)城市，由我市發(fā)起成立自駕游聯(lián)盟，設(shè)計(jì)推出自駕游精品線路，對(duì)來西安旅游的外省自駕游車輛，通過在指定景區(qū)內(nèi)設(shè)立抽獎(jiǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽獎(jiǎng)的方式給予一定燃油補(bǔ)貼，并推出部分景區(qū)最低五折的門票優(yōu)惠政策。在進(jìn)入西安的高速公路主要出入口選址，建立自駕游服務(wù)中心，為游客提供免費(fèi)咨詢、向?qū)У确?wù)，大力開拓自駕游市場。

（市旅游局牽頭，灞橋區(qū)政府、未央?yún)^(qū)政府、臨潼區(qū)政府、長安區(qū)政府和市宗教局、市財(cái)政局、市文物局、曲江新區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)、灃東新城管委會(huì)配合落實(shí)。）

三、做強(qiáng)幸福生活天天游品牌

針對(duì)本地市場，繼續(xù)做強(qiáng)“幸福生活天天游”品牌，舉辦踏青、賞花、采摘、登山、避暑、騎游、徒步、滑雪、溫泉養(yǎng)生等活動(dòng)，將農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等城市周邊休閑項(xiàng)目納入其中，推動(dòng)郊區(qū)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。開展旅游宣傳“進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校”活動(dòng)。將西安旅游產(chǎn)品與陜北的紅色之旅、陜南的生態(tài)之旅等特色旅游項(xiàng)目進(jìn)行合作捆綁，推出“到省城去休閑旅游”的旅游線路和產(chǎn)品，充分發(fā)揮西安對(duì)全省旅游的輻射帶動(dòng)作用，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大西安旅游。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和曲江新區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。）

四、豐富旅游節(jié)事活動(dòng)

充分發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的積極性，在曲江、浐灞、臨潼等地策劃一系列大型旅游活動(dòng)。指導(dǎo)每個(gè)區(qū)縣、相關(guān)開發(fā)區(qū)推出1至2個(gè)品牌節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，指導(dǎo)全市各大景區(qū)，推出富有地域特色的旅游演藝活動(dòng)。對(duì)特色突出、規(guī)模較大、影響力強(qiáng)的傳統(tǒng)廟會(huì)進(jìn)行資金和宣傳上的扶持，打造一批品牌廟會(huì)。發(fā)揮“后世園”影響，進(jìn)一步豐富世園景區(qū)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目，并利用浐灞國家濕地公園開放契機(jī)，把浐灞打造成西安生態(tài)旅游的起點(diǎn)。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和市財(cái)政局、市文物局、市文廣新局、曲江新區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。）

五、發(fā)放惠民大禮包

面向西安和省內(nèi)其他地市，以路演宣傳等形式，發(fā)放總價(jià)值5000萬元的惠民大禮包。惠民大禮包由我市景區(qū)、酒店及旅游演藝的優(yōu)惠券組成。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和市財(cái)政局、市文廣新局、曲江新區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。）

六、策劃推廣特色線路產(chǎn)品

進(jìn)一步整合旅游資源,通過市場細(xì)分，打造適銷對(duì)路的旅游線路產(chǎn)品,滿足不同游客的需求。加大宣傳推廣營銷力度，在全市各旅游咨詢服務(wù)中心、各區(qū)縣旅游咨詢服務(wù)中心和出租車上擺放《西安旅游服務(wù)指南》，為游客提供全方位的旅游資訊。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和市交通局、曲江新區(qū)管委會(huì)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。）

七、發(fā)展休閑度假旅游

抓住《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》（國辦發(fā)〔2013〕10號(hào)）出臺(tái)和帶薪休假制度實(shí)施的契機(jī)，推動(dòng)在藍(lán)田、臨潼、灞橋、長安、戶縣、周至等秦嶺北麓沿線建設(shè)若干旅游綜合體，形成西安旅游休閑度假帶。重點(diǎn)建設(shè)臨潼國家休閑度假區(qū)、藍(lán)田湯峪休閑度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)，推動(dòng)“朱雀—太平”、“翠華山—南五臺(tái)”創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。制定西安休閑度假村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，規(guī)范經(jīng)營，提升服務(wù)。

（市旅游局、市秦嶺辦牽頭，各區(qū)縣政府和市質(zhì)監(jiān)局、曲江新區(qū)管委會(huì)、西安旅游集團(tuán)公司配合落實(shí)。）

八、開通直通主要景點(diǎn)的免費(fèi)旅游公交車

在原有大唐芙蓉園至法門寺景區(qū)免費(fèi)旅游公交車的基礎(chǔ)上，2013年，新開通大雁塔北廣場至樓觀道文化展示區(qū)，西安咸陽國際機(jī)場、西安北客站至兵馬俑、華清池景區(qū)的免費(fèi)旅游公交車。

（市交通局、曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)政府牽頭，未央?yún)^(qū)政府和市公安局、市旅游局、西部機(jī)場集團(tuán)配合落實(shí)。）

九、扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)

積極貫徹《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》（市政發(fā)〔2013〕25號(hào)）有關(guān)政策措施，對(duì)新進(jìn)入全國百強(qiáng)的旅行社，新獲得5A、4A、3A的旅游景區(qū)，新評(píng)定的白金五星級(jí)、五星級(jí)、四星級(jí)酒店給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)2012年的經(jīng)營業(yè)績，與全市主要旅行社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)為入境游做出突出貢獻(xiàn)的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

（市旅游局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局配合落實(shí)。）

十、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管

加強(qiáng)市級(jí)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，各區(qū)縣、有關(guān)開發(fā)區(qū)也應(yīng)成立旅游執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游企業(yè)服務(wù)水平，提升西安旅游的“軟實(shí)力”。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和市公安局、市民政局、市宗教局、市物價(jià)局、市城管執(zhí)法局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥監(jiān)局、市交通局、市衛(wèi)生局、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及火車站管委會(huì)配合落實(shí)。）

十一、支持區(qū)縣開發(fā)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)

落實(shí)對(duì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)支持政策，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)成績突出的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，在旅游宣傳促銷、A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游市場整治、旅游人才培訓(xùn)等方面給予表彰，形成加快發(fā)展旅游業(yè)的正確導(dǎo)向。

（市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。）

十二、創(chuàng)新體制增加投入

推動(dòng)樹立大旅游的觀念和以城市為依托發(fā)展旅游的觀念，形成大旅游的工作格局。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全旅游發(fā)展議事協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立西安市旅游管理委員會(huì),研究協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。增加對(duì)旅游業(yè)的投入，在推動(dòng)財(cái)政增加投入的同時(shí)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)民間資本積極參與旅游業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)建全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市和智慧旅游城市。

（市編辦、市財(cái)政局、市旅游局牽頭，各區(qū)縣政府和市發(fā)改委、市工信委、市科技局及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合落實(shí)。）

西安市人民政府辦公廳

2013年5月22日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳