市政辦發(fā)〔2013〕69號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市機(jī)動車污染減排管理辦法〉的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市機(jī)動車污染減排管理辦法〉的通知》





市政辦發(fā)〔2013〕69號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市機(jī)動車污染減排管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2013年5月21日

西安市機(jī)動車污染減排管理辦法

第一章  總   則

第一條  為防治機(jī)動車排氣污染，加快“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動車淘汰步伐，促進(jìn)氮氧化物減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、國家《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《陜西省機(jī)動車污染減排管理辦法》以及《西安市機(jī)動車排氣污染防治條例》等法律法規(guī)及政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車污染減排管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱機(jī)動車，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引且以汽油、柴油或者其他可燃物質(zhì)作為動力燃料，上道路行駛的供人員乘用或用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。

所稱“黃標(biāo)車”是指污染物排放達(dá)不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn))的汽油車和達(dá)不到國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的柴油車。

所稱老舊機(jī)動車是指污染物排放達(dá)不到國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的營運(yùn)汽車和達(dá)不到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn))的非營運(yùn)車輛。

所稱“無標(biāo)車”是指未持有環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛。

第四條  “十二五”期間，機(jī)動車氮氧化物排放量每年在抵消新增量的基礎(chǔ)上，完成年度減排削減任務(wù)，實(shí)現(xiàn)排放總量從2010年的3.72萬噸削減至3.35萬噸以內(nèi)。

第五條  市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)動車污染減排工作有關(guān)問題，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

第二章  職   責(zé)

第六條  市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)全市機(jī)動車污染減排工作。制定削減計劃、分解指標(biāo)任務(wù)、建立數(shù)據(jù)平臺、組織督導(dǎo)考核；協(xié)調(diào)公安、發(fā)改、商務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、財政、工信委等部門做好機(jī)動車污染減排相關(guān)工作。

第七條  市公安局負(fù)責(zé)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定淘汰報廢“黃標(biāo)車”及老舊機(jī)動車；負(fù)責(zé)對執(zhí)行機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)注冊登記車輛的管理工作；負(fù)責(zé)對“黃標(biāo)車”和“無標(biāo)車”限行的交通管理工作；負(fù)責(zé)對道路上行駛的“冒黑煙”車輛的查處工作；配合環(huán)保部門做好機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)和路（抽）檢執(zhí)法檢查工作，將逾期不治理或復(fù)檢不合格車輛違法信息計入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺。

第八條  市發(fā)改委負(fù)責(zé)與本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的車用燃油貨源組織保障工作；負(fù)責(zé)清潔燃料的推廣使用工作。

第九條  市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)與本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的車用燃油推廣使用工作；負(fù)責(zé)提前淘汰更新“黃標(biāo)車”及老舊機(jī)動車補(bǔ)貼的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)對車輛回收拆解工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條  市交通局負(fù)責(zé)對城市公共交通及道路客運(yùn)經(jīng)營單位的污染減排管理工作；負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛淘汰報廢的組織實(shí)施工作；牽頭負(fù)責(zé)超標(biāo)排放車輛檢測與強(qiáng)制維護(hù)（I/M）制度的建立與運(yùn)行工作。

第十一條  市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)車用燃油生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第十二條  市工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)車用燃油質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

第十三條  市財政局負(fù)責(zé)機(jī)動車污染減排有關(guān)資金保障和使用管理工作；牽頭制定西安市“黃標(biāo)車”及老舊車輛提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。

第十四條  市工信委負(fù)責(zé)新能源、清潔能源汽車的推廣工作。

第十五條  各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)機(jī)動車污染減排需要，做好相關(guān)工作。

第三章  規(guī)   定

第十六條  公安 <http://baike.baidu.com/view/4685.htm>交通管理部門按照中華人民共和國商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對符合下列條件的機(jī)動車予以強(qiáng)制報廢：

（一）使用年限達(dá)到《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第五條規(guī)定的。

（二）未達(dá)到使用年限的機(jī)動車，經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)規(guī)定要求的；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

對變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動車，按照《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第六條執(zhí)行較為嚴(yán)格的使用年限。

對行駛里程達(dá)到限值的機(jī)動車引導(dǎo)報廢。

第十七條  “十二五”期間，淘汰2005年（含2005年）以前注冊登記的營運(yùn)“黃標(biāo)車”； 淘汰黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的 “黃標(biāo)車”。

第十八條  鼓勵提前淘汰未達(dá)到使用年限的“黃標(biāo)車”及老舊車輛。營運(yùn)車輛按照《陜西省淘汰注冊運(yùn)營“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》予以補(bǔ)貼；非營運(yùn)車輛以及其他車輛按照西安市“黃標(biāo)車”及老舊車輛提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則予以補(bǔ)貼。列入強(qiáng)制報廢范圍的機(jī)動車不予補(bǔ)貼。

第十九條  車用燃油應(yīng)與本市規(guī)定的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相配套。年底前，我市全面使用國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品。

第二十條  加強(qiáng)對車用燃油的監(jiān)督管理。對車用燃油生產(chǎn)企業(yè)年抽檢率達(dá)到100%；對流通環(huán)節(jié)車用燃油年抽檢率達(dá)到60%以上。

第二十一條  鼓勵生產(chǎn)使用壓縮天然氣、液化石油氣等清潔燃料的機(jī)動車，在登記、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)給予政策優(yōu)惠。推廣使用經(jīng)國家認(rèn)定的機(jī)動車排氣污染治理技術(shù)、裝置及機(jī)動車油料添加劑。

第二十二條  新車和外地轉(zhuǎn)入車輛未列入本市執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予注冊登記，禁止外地中型以上非國Ⅴ客貨車轉(zhuǎn)入我市。公安交通管理部門在發(fā)放車輛牌證時，應(yīng)告知機(jī)動車所有人申領(lǐng)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第二十三條  2013年機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)采用“簡易工況法”檢測。對檢測中弄虛作假的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

第二十四條  加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理。對未進(jìn)行機(jī)動車污染物排放檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，公安交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

對轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。對綠標(biāo)信息每月進(jìn)行更新。

按照《西安市人民政府關(guān)于限制無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和持黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動車通行的通告》規(guī)定，“黃標(biāo)車”7時至22時在二環(huán)路（不含二環(huán)路）內(nèi)禁止通行；“無標(biāo)車”禁止上路行駛。根據(jù)大氣污染防治需要，適時擴(kuò)大限行區(qū)域。

第二十五條  環(huán)保部門應(yīng)會同公安交通管理部門對道路上行駛的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽檢，對路（抽）檢中機(jī)動車排放污染物不符合制造當(dāng)時的在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《西安市機(jī)動車排氣污染防治條例》第三十二條予以查處。

第二十六條  本市對超標(biāo)排放車輛實(shí)行檢測與強(qiáng)制維護(hù)（I/M）制度，排氣檢測不合格的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂袡C(jī)動車排氣污染維護(hù)資質(zhì)的單位進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)，并在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。逾期未進(jìn)行復(fù)檢或者復(fù)檢不合格的，不得上路行駛。

第二十七條  本市行駛的機(jī)動車不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

第二十八條  公安交通管理部門對違反交通管理規(guī)定的“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”按照違反通行禁令規(guī)定依法進(jìn)行現(xiàn)場處罰；對排放黑煙的機(jī)動車依法嚴(yán)厲查處。

第二十九條  外埠機(jī)動車進(jìn)入本市區(qū)域的按《西安市人民政府關(guān)于限制無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和持黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動車通行的通告 <http://www.vecc-mep.org.cn/news/news_detail.jsp?newsid=42474>》執(zhí)行。

第三十條  環(huán)保部門建立與公安、交通等行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合，信息共享。

第三十一條  公安、發(fā)改、商務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、工信委等行政管理部門，應(yīng)于每月5日前、每年6月30日和12月30日前，按照國家減排核查要求向市污染減排工作辦公室提供相關(guān)報表、電子明細(xì)和支撐材料。

第四章  考   核

第三十二條  機(jī)動車污染減排納入年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。

第三十三條  市污染減排工作辦公室會同市監(jiān)察部門、市綜合考評部門對機(jī)動車污染減排工作進(jìn)行督察和考核。對工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和個人予以約談、督辦或問責(zé)；對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人，在環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)行“一票否決”。

第三十四條  根據(jù)考核結(jié)果對在機(jī)動車污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

第五章  附   則

第三十五條  本辦法自2013年 6月21 日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳