市政辦發(fā)〔2013〕57號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市人工影響天氣工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市人工影響天氣工作的實(shí)施意見(jiàn)》





市政辦發(fā)〔2013〕57號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕44號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）精神，全面提升我市人工影響天氣工作水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、做好重點(diǎn)領(lǐng)域作業(yè)服務(wù)（一）強(qiáng)化為農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要制定完善人工影響天氣工作年度實(shí)施方案和重要農(nóng)事季節(jié)、作物需水關(guān)鍵期作業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)干旱、冰雹等災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防，完善作業(yè)布局，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，圍繞果樹(shù)、蔬菜花期低溫凍害防御，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)試驗(yàn)和技術(shù)推廣，確保農(nóng)業(yè)減災(zāi)增產(chǎn)。

（二）改善大西安地區(qū)空氣質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化我市空氣凈化措施，利用有利天氣時(shí)機(jī)，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，增加有效降水，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為我市“治污減霾”工程做好氣象服務(wù)保障。

（三）加大空中云水資源開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)空中云水資源的監(jiān)測(cè)評(píng)估，提高開(kāi)發(fā)利用效率。圍繞生態(tài)保護(hù)和城市建設(shè)需求，在秦嶺水源涵養(yǎng)地等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、西安大城市等生活影響區(qū)開(kāi)展常態(tài)化調(diào)蓄型人工增雨（雪）作業(yè)。

（四）圍繞西安大城市的交通暢通工程，探索實(shí)施西安機(jī)場(chǎng)高速等高速公路開(kāi)展人工消霧作業(yè)試驗(yàn)，保障大西安的交通安全。

（五）提高極端天氣氣候的事件應(yīng)對(duì)水平。建立健全應(yīng)對(duì)重大干旱、城市空氣污染、森林火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫等極端天氣事件的作業(yè)預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（六）提高重大活動(dòng)氣象保障能力和水平。針對(duì)重大社會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展人工消云減雨作業(yè)實(shí)驗(yàn)和作業(yè)，提高重大社會(huì)活動(dòng)的氣象服務(wù)和保障能力，保證重大社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行。

二、加強(qiáng)作業(yè)能力建設(shè)（七）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)地面作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，提高作業(yè)覆蓋率和安全性。加快人工影響天氣設(shè)備更新改造，積極引進(jìn)新型專(zhuān)用裝備，提升人工影響天氣作業(yè)自動(dòng)化水平。

（八）強(qiáng)化作業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)時(shí)空密度適宜、布局合理、專(zhuān)業(yè)化程度高的人工影響天氣綜合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高作業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平。加密和優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站網(wǎng)布局，在閻良區(qū)和灞橋區(qū)等作業(yè)盲區(qū)布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)。

（九）增強(qiáng)科技支撐能力。氣象及有關(guān)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性地開(kāi)展增雨（雪）、防雹、防霜凍等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院所、高校的科技交流合作，組織開(kāi)展多層次、多學(xué)科、多領(lǐng)域的科學(xué)研究，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新。

（十）健全安全監(jiān)管體系。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、制度嚴(yán)格、措施到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善安全防范措施，防止安全事故發(fā)生。加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，為作業(yè)人員提供安全保險(xiǎn)。完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。

三、強(qiáng)化保障措施（十一）加大投入力度。各級(jí)政府要加大對(duì)人工影響天氣工作的財(cái)政投入，將人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和年度人工影響天氣工作計(jì)劃穩(wěn)定增加投入。加快建設(shè)一批人工影響天氣工程項(xiàng)目，拓寬投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與，推動(dòng)建立水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主要受益行業(yè)的投入機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

（十二）加強(qiáng)人工影響天氣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立市縣兩級(jí)人工影響天氣機(jī)構(gòu)，健全人工影響天氣組織管理和業(yè)務(wù)技術(shù)隊(duì)伍。積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科技人才，加強(qiáng)人工影響天氣從業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，建立健全技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人工影響天氣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

（十三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)《西安市人工影響天氣管理辦法》，各級(jí)人民政府要制定出臺(tái)配套規(guī)章制度。加快人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，嚴(yán)格空域申請(qǐng)作業(yè)資質(zhì)、資格管理制度，規(guī)范作業(yè)裝備、設(shè)施準(zhǔn)入條件，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人工影響天氣行政執(zhí)法聯(lián)合檢查，確保依法開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十四）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府公共服務(wù)及目標(biāo)管理體系，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和考評(píng)，抓好工作落實(shí)。

（十五）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的統(tǒng)一管理，實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、氣象主管”的工作機(jī)制。氣象部門(mén)要在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。發(fā)改、科技、公安、民政、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、法制等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，形成加快人工影響天氣事業(yè)發(fā)展的合力。

（十六）加強(qiáng)科普宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把人工影響天氣作為公益宣傳的重要內(nèi)容，充分利用各類(lèi)科普教育的設(shè)施、媒體和活動(dòng)，廣泛宣傳和普及人工影響天氣知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)人工影響天氣的科學(xué)認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

西安市人民政府辦公廳

2013年3月29日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳