市政辦發(fā)〔2012〕236號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于迅速開展火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動全力做好秋冬防火工作的緊急通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于迅速開展火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動全力做好秋冬防火工作的緊急通知》





市政辦發(fā)〔2012〕236號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

10月10日凌晨5時許，引漢濟(jì)渭工程王家河項(xiàng)目部生活區(qū)職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成13人死亡24人受傷的安全事故。為深刻吸取這起事故的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故再次發(fā)生，扎實(shí)做好秋冬防火工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查整治范圍和內(nèi)容（一）排查整治范圍。

建設(shè)工程施工工地，人員密集場所，高層建筑和地下工程，易燃易爆場所，“三合一”場所，“九小”場所和其他火災(zāi)高危場所。

（二）排查整治內(nèi)容。

1．是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人；是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識；是否落實(shí)了防火巡查檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。

2．建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。

3．人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4．易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效。

5．“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6．“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。

7．生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。

二、實(shí)施步驟（一）安排部署階段。

10月29日前各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、各行業(yè)主管部門結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的工作實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案。

（二）專項(xiàng)整治階段。

10月29日至11月25日，集中開展專項(xiàng)整治。對排查出的火災(zāi)隱患要限期整改；對屬于重大火災(zāi)隱患的，區(qū)、縣政府要及時掛牌督辦；屬于隨時可能發(fā)生火災(zāi)的安全隱患，在整改之前要督促隱患單位落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、死看死守，公安部門要指派專人蹲點(diǎn)指導(dǎo)隱患整改；屬于短時間內(nèi)難以整改的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決實(shí)施“三?！保ㄍ９ぁ⑼．a(chǎn)、停業(yè)）。

（三）復(fù)查驗(yàn)收階段。

11月25日至11月30日，對專項(xiàng)行動期間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，防止隱患反彈。

三、職責(zé)分工（一）各級政府及行業(yè)主管部門工作責(zé)任。

1．各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)。組織本轄區(qū)有關(guān)部門、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及社會單位法定代表人和消防安全管理人員召開專題會議，通報(bào)“10·10”火災(zāi)事故和省市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為重點(diǎn)，切實(shí)做好新一輪火災(zāi)隱患排查整治工作；要在全市“打非治違”工作基礎(chǔ)上，動員全社會力量舉報(bào)火災(zāi)隱患，發(fā)動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患排查，針對群眾舉報(bào)投訴集中的地區(qū)或行業(yè)，組織開展集中治理，切實(shí)解決消防安全突出問題。

2．各行業(yè)主管部門職責(zé)。進(jìn)一步完善安監(jiān)、建設(shè)、公安、消防、商貿(mào)、工商、文化、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的消防安全整治工作機(jī)制。由建設(shè)部門牽頭，發(fā)展改革、交通、水利及公安部門配合，開展對建設(shè)工程施工工地的火災(zāi)隱患排查整治；由安監(jiān)部門牽頭，發(fā)展改革、公安部門配合，開展對易燃易爆場所的火災(zāi)隱患排查整治；由交通部門牽頭，公安部門配合，開展對道路運(yùn)輸單位、公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、水上運(yùn)輸單位、車站、碼頭的火災(zāi)隱患排查整治；由工商部門牽頭，質(zhì)監(jiān)、公安部門配合，開展對生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品行為的檢查整治；由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，開展對國有林場及森林的火災(zāi)隱患排查整治，構(gòu)筑排查整治火災(zāi)隱患的立體網(wǎng)絡(luò)。

（二）社會單位工作責(zé)任。

全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任和“四個能力”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地實(shí)施“四個能力”達(dá)標(biāo)工作；積極開展“戶籍化”管理工作，及時更新本單位消防安全管理信息，完善消防安全管理規(guī)定，開展消防安全檢查、巡查，定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立消防安全自我評估和自我預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化“119”消防宣傳日活動，在大力開展消防宣傳的同時，組織本單位員工開展應(yīng)急疏散滅火演練。其中：人員密集場所重點(diǎn)演練現(xiàn)場工作人員正確組織、引導(dǎo)人員疏散的技能，企業(yè)應(yīng)急滅火重點(diǎn)演練人員疏散及撲救初期火災(zāi)的技能。

（三）公安部門工作責(zé)任。

完善“多警聯(lián)勤”消防工作機(jī)制，實(shí)行消防監(jiān)督檢查實(shí)名制，將監(jiān)督檢查任務(wù)落實(shí)到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，形成一層抓一層、層層抓落實(shí)的工作格局。重點(diǎn)加強(qiáng)對繁華街區(qū)內(nèi)人員密集場所經(jīng)營、管理單位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對火災(zāi)高危場所的日常檢查，加強(qiáng)對易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用場所及門店違法違規(guī)行為的查處，加強(qiáng)對在建施工現(xiàn)場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及“九小”場所的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對環(huán)山旅游景區(qū)等林區(qū)秋冬季節(jié)防火安全宣傳和檢查，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立健全消防檢查和巡查值守制度。加強(qiáng)部隊(duì)的值勤備戰(zhàn)工作，做好滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備，加大應(yīng)急救援隊(duì)伍、攻堅(jiān)組的訓(xùn)練強(qiáng)度，切實(shí)提高滅火和應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力。

四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。各級、各部門要站在講政治的高度，充分認(rèn)識到本次專項(xiàng)行動是為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，立即對本轄區(qū)火災(zāi)形勢進(jìn)行認(rèn)真研判和綜合評估，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，緊緊盯住火災(zāi)多發(fā)場所、部位和區(qū)域，研究制定強(qiáng)有力的對策措施，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，推動本次專項(xiàng)行動深入開展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對本次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立西安市火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長岳華峰擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長錢虎威、市公安局副局長王安群擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會分管消防工作的區(qū)縣長、主任及市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長楊小平組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由王安群同志兼任，副主任由楊小平同志兼任。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級行業(yè)主管部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化工作措施。各級、各部門要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”的工作要求：凡建設(shè)工程施工工地，消防安全不達(dá)標(biāo)的，一律依法責(zé)令停止施工；凡在建工程施工工地活動板房等臨時建筑不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止使用；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡地下營業(yè)性場所消防安全不達(dá)標(biāo)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，促進(jìn)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。

（四）夯實(shí)工作責(zé)任。各級、各部門要分片包干，層層簽訂責(zé)任狀，分層級、高密度地開展火災(zāi)隱患清剿行動。市政府將本次活動開展情況納入消防安全目標(biāo)責(zé)任制和社會治安綜合治理消防工作綜合考評內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組對各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和各行業(yè)主管部門專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對因工作失職未及時排查出火災(zāi)隱患、未認(rèn)真督促整改而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，將進(jìn)行全市通報(bào)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要向市政府作出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳、廣電部門要充分利用新聞媒體，對本次專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛深入宣傳，大力宣傳專項(xiàng)行動中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個人，對典型火災(zāi)隱患和消防違法行為公開曝光，努力營造全社會支持消防工作的良好氛圍。

（六）暢通工作信息。各單位要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全工作的信息收集，確保信息疏通，重大情況及時報(bào)告。各單位聯(lián)絡(luò)員名單、電話號碼請于10月30日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：俞丹青，聯(lián)系電話、傳真：86750053電子郵箱：xaxfbgs@qq.com）。

西安市人民政府辦公廳

2012年10月26日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳