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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市“民企進陜落戶西安”活動總體方案的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕210號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
《西安市“民企進陜、落戶西安”活動總體方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
西安市人民政府辦公廳
2012年9月20日
西安市“民企進陜、落戶西安”活動總體方案
民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，具有產(chǎn)權(quán)清晰、風(fēng)險自擔、自我管理、自我發(fā)展、機制靈活、市場適應(yīng)性較強、生命力旺盛等特點。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，對于拓寬就業(yè)渠道，活躍市場經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長，推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程以及全面建設(shè)小康社會具有重大意義。
按照省政府統(tǒng)一部署和市委、市政府要求，現(xiàn)制定“民企進陜、落戶西安”活動總體方案。
一、總體要求深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）和陜西省《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2010〕48號）精神，以項目投資、資產(chǎn)重組為主要形式，加強與民營企業(yè)的合作，促進民營企業(yè)在我市擴大投資，加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、活動目的進一步引導(dǎo)國內(nèi)大型民營企業(yè)融入西安新一輪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，有效拓展大型民營企業(yè)集團在西安發(fā)展空間，推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟增長新亮點。
三、工作目標通過開展這次活動，引進30戶國內(nèi)知名民營企業(yè)來西安發(fā)展，簽約資金總額達到700億元以上，力爭達到1000億元。
四、活動時間2012年6月—10月五、組織機構(gòu)市政府成立“民企進陜、落戶西安”活動推動領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長岳華峰擔任組長，副市長任軍號擔任副組長。市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局、市財政局、市貿(mào)促會、市工商聯(lián)，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會為成員單位。推動小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委副主任惠應(yīng)吉擔任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：
負責我市“民企進陜、落戶西安”工作的總體部署和協(xié)調(diào)；負責研究與民營企業(yè)合作重大事項，協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題；負責其他重大事項等。
辦公室職責：貫徹市推動小組工作部署；向市推動小組上報“民企進陜、落戶西安”工作計劃及重大問題解決方案；組織策劃重大專題活動；監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況；及時了解省內(nèi)其他城市此項工作動態(tài)等。
六、主要內(nèi)容按照活動要務(wù)實，工作要求實，成果要落實的原則，我市“民企進陜、落戶西安”活動主要內(nèi)容為：
（一）爭取上級支持，改善投資環(huán)境。
積極爭取省發(fā)改委、省工商局、團省委等單位支持，落實省政府出臺的《促進“民企進陜發(fā)展”政策摘要》，為民企進西安發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
（二）落實備選項目，促進以商招商。
按照我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求，結(jié)合大型知名民營企業(yè)投資特點，在我市西洽會招商項目中，有針對性地篩選“民企進陜、落戶西安”備選項目；通過各類知名企業(yè)商協(xié)會，邀請、促進和組織國內(nèi)知名大型民營企業(yè)來西安交流考察、洽談合作、投資發(fā)展。同時發(fā)動全社會力量，利用各種渠道廣泛聯(lián)系外省民企，促進其來西安發(fā)展。
（三）加強溝通對接，廣泛推介宣傳。
1．加強溝通。動員外省在陜、在西安的各類商協(xié)會和陜西籍企業(yè)在外省的商協(xié)會，組織宣傳介紹“民企進陜、落戶西安”
活動有關(guān)情況，推介西安招商引資項目，充分發(fā)揮各類商協(xié)會的橋梁和紐帶作用，邀請、組織外省知名民企來西安考察，洽談項目、投資發(fā)展。
2．推介招商。參加省政府組織的“走出去、請進來”活動，赴國內(nèi)民營經(jīng)濟比較發(fā)達的長三角、珠三角、環(huán)渤海和西南地區(qū)，有針對性地與當?shù)刂駹I企業(yè)開展對接交流，宣傳促進“民企進陜、落戶西安”活動。
（四）精心做好前期準備，參加簽約活動。
省政府定于今年10月中旬在西安舉行“民營企業(yè)合作重點項目簽約專場”活動，屆時將邀請國家有關(guān)部委、省黨政領(lǐng)導(dǎo)同志參加，各有關(guān)部門、市區(qū)主要負責同志出席，并邀請30戶大型知名民營企業(yè)負責人、有簽約項目企業(yè)代表參加。我市將按照會議要求，認真做好簽約項目準備和活動組織工作。
（五）促進投資服務(wù)，推動項目落實。
落實省政府提出的《促進“民企進陜發(fā)展”政策摘要》的相關(guān)財稅、投資金融、土地保障、人才引進等優(yōu)惠政策，開辟項目落地“綠色通道”。市級各部門、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要在簽約活動結(jié)束后，按各自職責分工，認真抓好簽約項目的跟蹤服務(wù)及后續(xù)推進工作。
七、工作安排（一）建立機制。市政府成立“民企進陜、落戶西安”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位的職責。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)管委會要按照活動總體方案，制定各自的實施辦法，9月15日前報市發(fā)改委外資處。
（二）摸底調(diào)查。由市發(fā)改委組織各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)于9月底前開展民企在西安投資情況摸底調(diào)查。
（三）工作布置。召開“民企進陜、落戶西安”工作布置會，對我市開展此項活動提出目標任務(wù)及對主要工作進行安排布置。
（四）促進投資。落實省政府提出的《促進“民企進陜發(fā)展”
政策摘要》的相關(guān)財稅、投資金融、土地保障、人才引進等優(yōu)惠
政策，開辟項目落地“綠色通道”。
（五）簽約專場。參加省政府10月份舉辦的“民營企業(yè)合作重點項目簽約專場”活動，引進30戶國內(nèi)知名民營企業(yè)來西安發(fā)展，簽約資金總額達到700億元以上。力爭簽約金額超過1000億元。
（六）成果檢查?；顒咏Y(jié)束后，市政府安排“民企進陜、落戶西安”活動成果專項檢查，聽取辦公室的專題匯報，并將活動成果上報省“民企進陜發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、活動經(jīng)費由市財政安排專項經(jīng)費予以解決。
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