市政辦發(fā)〔2012〕203號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人社局市公務(wù)員局2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人社局市公務(wù)員局2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕203號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu):

市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局《2011-2015年西安市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本區(qū)縣、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2012年9月10日

2011-2015年西安市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃

西安市人力資源和社會(huì)保障局　西安市公務(wù)員局

為全面加強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員）隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家公務(wù)員局2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕14號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省公務(wù)員局2011-2015年陜西省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2011〕105號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、信息化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍，為建設(shè)國(guó)際化大都市提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）總體要求。

1．服務(wù)大局，緊扣需求，強(qiáng)化培訓(xùn)針對(duì)性。按照市委、市政府總體部署，圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)工作崗位要求和公務(wù)員全面發(fā)展的需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為中心工作服務(wù)，為公務(wù)員成長(zhǎng)服務(wù)。

2．突出能力，確保質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，注重能力建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、規(guī)范培訓(xùn)流程、強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)估，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益有機(jī)統(tǒng)一。

3．突出重點(diǎn)，均衡發(fā)展，提高培訓(xùn)統(tǒng)籌性。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等基層公務(wù)員培訓(xùn)力度，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，促進(jìn)不同部門(mén)、不同地區(qū)、不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)全面均衡發(fā)展。

4．依法培訓(xùn)，改革創(chuàng)新，增進(jìn)培訓(xùn)科學(xué)性。依法履行培訓(xùn)管理職責(zé)，開(kāi)展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。遵循培訓(xùn)規(guī)律和公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年年底，全市新一輪大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)全面落實(shí)。公務(wù)員初任、任職、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)規(guī)范化、科學(xué)化水平明顯提高。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和公共服務(wù)部門(mén)基層公務(wù)員培訓(xùn)一遍，全市公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。培訓(xùn)理念、管理方式方法不斷創(chuàng)新，規(guī)范有序、健全高效的運(yùn)行機(jī)制基本形成，更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的公務(wù)員培訓(xùn)體系基本建立。通過(guò)培訓(xùn)，使公務(wù)員道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)得到進(jìn)一步提升，政治鑒別力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進(jìn)一步增強(qiáng)，使公務(wù)員更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾需要。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

1．思想政治理論。重點(diǎn)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)，進(jìn)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、國(guó)情、省情、市情和形勢(shì)培訓(xùn)教育，引導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法，提高馬克思主義理論水平和認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。

2．推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，以及“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和深化改革開(kāi)放、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織培訓(xùn)，提高公務(wù)員分析問(wèn)題、把握規(guī)律、破解難題、做好群眾工作和服務(wù)大局的能力。

3．依法行政。深化憲法、通用法律知識(shí)和與履行崗位職責(zé)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立公務(wù)員依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使全體公務(wù)員樹(shù)立憲法和法律觀念，學(xué)法、守法、用法，提高公務(wù)員管理法制化水平和依法行政意識(shí)。

4．職業(yè)道德。弘揚(yáng)延安精神，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系培訓(xùn)。以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，在全體公務(wù)員中大力開(kāi)展職業(yè)道德專(zhuān)題培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和直接服務(wù)人民群眾的公務(wù)員的教育培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員道德素養(yǎng)和精神境界。

5．專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高公務(wù)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展公共管理核心內(nèi)容、信息安全與保密、應(yīng)急管理、國(guó)防教育以及科技、文化、歷史、心理等知識(shí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力。

6．學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵(lì)公務(wù)員按照工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育。推進(jìn)公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新。

（二）培訓(xùn)方式。

1．脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。制定科學(xué)實(shí)用的年度培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)公務(wù)員參加專(zhuān)題班、高級(jí)研修班、進(jìn)修班、任職班等形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和不同培訓(xùn)專(zhuān)題特點(diǎn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)方案，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和有效性。

2．網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和自主選學(xué)。積極推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，滿(mǎn)足公務(wù)員多元化、個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)需求，鼓勵(lì)公務(wù)員充分利用培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線自主選學(xué)。2015年年底前，基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和自主選學(xué)質(zhì)量。

3．自學(xué)和在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身修養(yǎng)。把公務(wù)員培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)以及專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升公務(wù)員學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）主要任務(wù)。

1．以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，堅(jiān)持抓好初任、任職、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要深化制度建設(shè)，按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱要求，規(guī)范新錄用公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置和上崗宣誓，參訓(xùn)率達(dá)到100%。任職培訓(xùn)要具有針對(duì)性，按照處長(zhǎng)、科長(zhǎng)公務(wù)員任職能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)培訓(xùn)的任職培訓(xùn)模式，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)要立足業(yè)務(wù)工作需要，突出前瞻性、實(shí)用性，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)工作能力。在職培訓(xùn)要圍繞服務(wù)型政府建設(shè)、科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

2．圍繞“十二五”目標(biāo)任務(wù)，以能力建設(shè)為核心開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)。按照省公務(wù)員局的統(tǒng)一安排，實(shí)施公務(wù)員能力提升“六大工程”。五年內(nèi)培訓(xùn)公務(wù)員骨干3000人次以上；培訓(xùn)重大項(xiàng)目管理者150人以上；培訓(xùn)基層社會(huì)工作骨干4500人以上；完成公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)50000人次以上。

一是開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系全員武裝工程”。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。

二是開(kāi)展“行政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧能力拓展工程”。通過(guò)多種途徑對(duì)市、縣行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分批分期進(jìn)行集中輪訓(xùn)，全面提升能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是開(kāi)展“公務(wù)員骨干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展疑難問(wèn)題研究破解能力提升工程”。圍繞加快建設(shè)國(guó)際化大都市的瓶頸制約、體制障礙、結(jié)構(gòu)束縛、增長(zhǎng)粗放等問(wèn)題及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題，組織公務(wù)員骨干深入調(diào)查研究和實(shí)踐探索，破解疑難問(wèn)題，推出一批成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和典型示范。

四是開(kāi)展“公務(wù)員公共服務(wù)能力全員培訓(xùn)工程”。圍繞黨的十七大提出的建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略任務(wù)，大力開(kāi)展公共管理核心內(nèi)容全員培訓(xùn)，提升公務(wù)員社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

五是開(kāi)展“重大項(xiàng)目高層管理者改革創(chuàng)新能力強(qiáng)化工程”。依托高校資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“北京大學(xué)光華管理學(xué)院西部人才發(fā)展計(jì)劃陜西項(xiàng)目”、“長(zhǎng)江商學(xué)院西部領(lǐng)航人才發(fā)展計(jì)劃陜西項(xiàng)目”和“西安交通大學(xué)陜西高層管理者培訓(xùn)計(jì)劃”，為政府綜合部門(mén)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)高層次管理人才。

六是開(kāi)展“公務(wù)員在職學(xué)歷學(xué)位教育工程”。按照工作需要，推薦公務(wù)員在職參加學(xué)歷學(xué)位教育，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和公共服務(wù)水平。

3．圍繞新一輪西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步搞好東西部對(duì)口培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，向省公務(wù)員局報(bào)送安排不少于30人赴東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參加“精品示范”對(duì)口培訓(xùn)。

4．圍繞建設(shè)人民滿(mǎn)意公務(wù)員隊(duì)伍，開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)全員培訓(xùn)。以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)為載體，以弘揚(yáng)延安精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系培訓(xùn)教育，五年內(nèi)把全體公務(wù)員培訓(xùn)一遍。

5．圍繞和諧社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好基層公務(wù)員培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城市管理綜合執(zhí)法、社會(huì)保障等公共服務(wù)部門(mén)基層公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、服務(wù)群眾、社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定等能力。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，采取送教上門(mén)、流動(dòng)大講堂等多種方式，五年內(nèi)培訓(xùn)基層社會(huì)工作骨干1000人次以上，并把區(qū)（縣）以下基層公務(wù)員再培訓(xùn)一遍。

（二）政策措施。

1．建立“五大工作機(jī)制”，激發(fā)培訓(xùn)工作活力。

一是健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全培訓(xùn)與公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果使用，把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分。提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，要嚴(yán)格遵守《培訓(xùn)規(guī)定》，未按期完成培訓(xùn)任務(wù)的，要延長(zhǎng)試用期。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)建立培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)培訓(xùn)登記管理。

二是建立改革創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的培訓(xùn)管理運(yùn)行機(jī)制。不斷促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

三是建立分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、對(duì)口幫扶和督促檢查，促進(jìn)不同區(qū)域、不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是建立圍繞中心，服務(wù)大局的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。以服務(wù)于中心工作和公務(wù)員成長(zhǎng)需要，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么就重點(diǎn)培訓(xùn)什么，堅(jiān)持把服務(wù)工作大局的成效作為檢驗(yàn)公務(wù)員培訓(xùn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

五是建立開(kāi)放共贏，資源共享的培訓(xùn)合作機(jī)制。搭建培訓(xùn)交流合作平臺(tái)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式及遠(yuǎn)程培訓(xùn)和實(shí)際考察相結(jié)合的形式，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源為我市服務(wù)，提高培訓(xùn)工作水平。

2．建立“四大服務(wù)保障體系”，強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是建立功能開(kāi)放的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，積極發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、廣播電視大學(xué)公務(wù)員培訓(xùn)的主陣地作用，充分利用高等院校及發(fā)達(dá)地區(qū)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)為我市服務(wù)，形成覆蓋廣泛、布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能開(kāi)放的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。

二是建立系統(tǒng)完整的培訓(xùn)教材體系。建立健全培訓(xùn)教材的規(guī)劃、編審和推薦制度，圍繞全市發(fā)展大局，繼續(xù)開(kāi)發(fā)和篩選突出科學(xué)發(fā)展、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展疑難問(wèn)題針對(duì)性強(qiáng)的精品教材和課件，打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)培訓(xùn)教材的針對(duì)性、實(shí)用性和可讀性。

三是建立結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)師資體系。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)師資的選聘、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。選聘既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有深厚理論功底的政府領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者組建師資庫(kù)，建立培訓(xùn)師資體系。

四是建立科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)制度體系。出臺(tái)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定相關(guān)的培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)的登記管理、質(zhì)量評(píng)估等制度進(jìn)行完善，加強(qiáng)制度約束，規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和管理。按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕17號(hào)）第二十八條規(guī)定：“公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益”的要求，市級(jí)財(cái)政要將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，各區(qū)（縣）政府要參照?qǐng)?zhí)行。逐步在全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，盡快推進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化、精細(xì)化。同時(shí)，審計(jì)部門(mén)要加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。要采取有力措施加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)新理論和新方法的研究推廣，提高公務(wù)員培訓(xùn)管理水平。市公務(wù)員局要對(duì)各區(qū)縣和市級(jí)各部門(mén)培訓(xùn)管理骨干輪訓(xùn)一遍。

5．加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督管理。培訓(xùn)班舉辦要嚴(yán)格管理制度和審批程序，強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁舉辦以營(yíng)利為目的的培訓(xùn)班，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名搞公款旅游，尤其是出國(guó)（境）旅游。堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等違法違紀(jì)行為，維護(hù)公務(wù)員培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣、各部門(mén)要把公務(wù)員培訓(xùn)作為重要議事日程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或工作計(jì)劃，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做到思想到位、組織到位、措施到位，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握公務(wù)員培訓(xùn)工作情況，解決公務(wù)員培訓(xùn)中的困難和問(wèn)題。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要履行好各自職能，全面建立分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局和統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

市公務(wù)員局要把加強(qiáng)督促檢查作為推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)各區(qū)縣、各部門(mén)組織實(shí)施情況、培訓(xùn)率、保障措施的落實(shí)情況和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳