您當前的位置：市政辦發(fā)〔2012〕191號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕191號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
為進一步加強“十二五”時期我市公民科學素質(zhì)建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《西安市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
西安市人民政府辦公廳
2012年8月28日
西安市全民科學素質(zhì)行動
計劃綱要實施方案（2011-2015年）
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕29號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2011〕108號）的要求，為明確我市“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作的主要目標、重點任務(wù)以及保障措施等，特制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞國務(wù)院頒布的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），繼續(xù)堅持“政府推動、全民參與，提升素質(zhì)、促進和諧”的指導方針，以提升服務(wù)能力為核心，以資源共建共享為抓手，以服務(wù)基層為著力點，完善機制，實現(xiàn)科學技術(shù)教育、傳播與普及的公平普惠，進一步推動重點人群科學素質(zhì)行動，不斷提高全民科學素質(zhì)，促進我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要目標：到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及在“十一五”基礎(chǔ)上有顯著發(fā)展，以重點人群科學素質(zhì)行動推動我市公民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升，科學素質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，公民科學素質(zhì)建設(shè)機制有效完善，公眾獲取科學技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對科學技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學，處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力得到提高，全市公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到或超過5%。
二、重點任務(wù)
（一）組織實施未成年人科學素質(zhì)行動。結(jié)合我市目前的發(fā)展狀況，重點宣傳“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識；完善基礎(chǔ)教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質(zhì)量，著力提高學生積極主動的學習能力、善于解決問題的實踐能力、勇于探索的創(chuàng)新能力，使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程與方法，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感觀和價值觀；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及的成果，提高農(nóng)村中小學科學教育的質(zhì)量，推進教育均衡發(fā)展，為農(nóng)村未成年人尤其是女童、農(nóng)民工子女提供更多參與科學教育與培訓以及科普活動的機會，培養(yǎng)其改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、促進自我發(fā)展的能力；營造崇尚科學的校園文化氛圍，在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動過程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品，崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育；定期開展學?？萍脊?jié)、科技周等常規(guī)教育活動，設(shè)立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍；探索建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。總結(jié)推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，分步驟擴大試點范圍；開展流動科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技場館、青少年宮、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學技術(shù)教育與培訓和科普活動。重視家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用。
--牽頭部門：市教育局、團市委。
--責任單位：市委宣傳部、市科技局、市人社局、市工信委、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市社科院、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
（二）組織實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。面向農(nóng)民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園，應(yīng)對突發(fā)事件，倡導健康衛(wèi)生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習等內(nèi)容的宣傳教育，促進在廣大農(nóng)村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；提高農(nóng)民掌握和運用先進實用技術(shù)生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，并將普及實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)以及適應(yīng)現(xiàn)代科學文明生活的能力；提高農(nóng)村婦女的科學文化素質(zhì)；大力開展面向農(nóng)民的科學教育活動，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學、農(nóng)村成人文化教育機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、大中專院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農(nóng)村科技培訓中的作用；深入開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓，結(jié)合實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、巾幗科技致富工程等，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓，多渠道加大培訓力度；深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”、科技活動周、全國科普日等活動；加強農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制；深入開展全國科普示范區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學素質(zhì)行動的先進經(jīng)驗。
--牽頭部門：市農(nóng)委、市科協(xié)。
--責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科技局、市教育局、市人社局、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。
（三）組織實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。宣傳科學發(fā)展觀，重點倡導和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學文明健康生活方式的形成；圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力；加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理，將科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類大專院校和成人教育的課程和培訓教材，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內(nèi)容；用人單位加強對科學素質(zhì)培養(yǎng)工作的重視，建立健全從業(yè)人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習；廣泛開展各種形式的職業(yè)技能培訓，特別注重農(nóng)民工培訓，通過開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓、再就業(yè)培訓、職業(yè)資格培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，加強對在崗職工、新成長勞動力和下崗失業(yè)人員等的職業(yè)技能培訓；加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，實施新的專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦專業(yè)技術(shù)人員研修班，建立各級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育法制建設(shè)，進一步促進專業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學素質(zhì)的全面提升；開展日常性職工科普教育活動；繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，結(jié)合創(chuàng)新工作方法，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大中型企業(yè)開展送科技活動；加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。
--牽頭部門：市人社局、市總工會。
--責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工信委、市農(nóng)委、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市社科院、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
（四）組織實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。貫徹落實科學發(fā)展觀，加強科學技術(shù)普及和教育培訓工作，著力培養(yǎng)領(lǐng)導干部和公務(wù)員的執(zhí)政能力，提升科學決策與管理水平；促進學習型機關(guān)的建設(shè)，切實增強提高自身科學素質(zhì)的積極性和主動性，樹立終身學習的意識。開展領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技教育培訓；貫徹落實“十二五”全國干部教育培訓規(guī)劃、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《2011-2015年公務(wù)員培訓綱要》、《2010-2015年全國團干部教育培訓規(guī)劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓“十二五”規(guī)劃》，將學習實踐科學發(fā)展觀，普及科學知識，弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的重要內(nèi)容；抓好區(qū)（縣）黨政分管領(lǐng)導、各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的科學教育培訓；各級黨校、行政學院和干部學院加強對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的培訓，將科學素質(zhì)教育內(nèi)容列入教學計劃，加強課程體系建設(shè)，組織編寫培訓教材和專業(yè)教材；在選拔錄用、綜合評價工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的要求；在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富與提高科學素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容；在公務(wù)員錄用考試中，強化對科學素質(zhì)的測查；啟動領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準制定工作，逐步建立健全科學、完善的監(jiān)測評估體系；舉辦面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類科普活動；舉辦領(lǐng)導干部科技報告會、科技知識講座、科學素質(zhì)競賽、主題演講和科學素質(zhì)大講堂等；組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員實地參觀科研單位和科普場所；推動報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等創(chuàng)辦科學素質(zhì)的專題、專版、專欄。
--牽頭部門：市委組織部、市人社局。
--責任單位：市委宣傳部、市科技局、市衛(wèi)生局、市文化廣電出版局、市社科院、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
（五）組織實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。提升社區(qū)居民應(yīng)用科學知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的主動性和積極性。圍繞建設(shè)文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，發(fā)展完善社區(qū)公共服務(wù)體系；開展多種形式的科普宣傳和教育活動，圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動；發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學素質(zhì)、服務(wù)民生和促進社會和諧方面的作用，面向老年人、少年兒童開展科學生活、安全生活、健康生活等宣傳和教育活動，面向新生代農(nóng)民工開展提升自身素質(zhì)、適應(yīng)城市生活的宣傳和教育活動；實施社區(qū)科普益民計劃，提升社區(qū)科普能力；充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展和發(fā)揮科普功能；結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒等功能；健全街道科協(xié)、科普協(xié)會，社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織；建立健全社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍；開展科普示范街道、社區(qū)、家庭等創(chuàng)建活動；搭建社會化的社區(qū)科普工作格局，有效整合社區(qū)內(nèi)及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學校、學會、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位、部隊積極參與社區(qū)的科普活動。
--牽頭部門：市科協(xié)、市婦聯(lián)。
--責任單位：市委宣傳部、市財政局、市教育局、市科技局、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市社科院、市總工會。
（六）實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程。加強教師的科學素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊伍整體科學素質(zhì)和水平，培養(yǎng)一支專業(yè)化程度較高的教師隊伍。加強教材建設(shè)，編寫新型科普圖書，改革教學方法，形成適應(yīng)不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教法。加強教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設(shè)備，為開展科學教育與培訓提供基礎(chǔ)條件支持。
大力提高教師的科學素質(zhì)，增加師范類院?？茖W教育內(nèi)容；鼓勵高等師范院校和有關(guān)大學增設(shè)科學教育專業(yè)，著力培養(yǎng)從事科學教育的專門師資；在教師的培訓和進修中，增加科學教育的內(nèi)容，推進中小學教師科學素質(zhì)與課程實施能力建設(shè)，普遍開展中小學科學教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實施科學教育的能力和水平；加強科學教育骨干教師培訓，把縣及縣以下幼兒園、中小學和農(nóng)村成人文化技術(shù)學校科學教育教師培訓作為重點；逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法；鞏固科技界和教育界合作推動科學教育發(fā)展的有效模式，提高高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設(shè)、教學方法改革和科學教師培訓的廣度和深度；繼續(xù)實施科教合作共建中小學教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)項目，推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐與項目培訓；提高科學教育與培訓的教材質(zhì)量，按照基礎(chǔ)教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質(zhì)量和水平，增強教學內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力；根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設(shè)、科學教育與培訓基礎(chǔ)條件建設(shè)；逐步建立健全中小學尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學實驗室、圖書室，充實科學實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機、圖書等，并面向社會提供服務(wù)；繼續(xù)推進中小學科學教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵現(xiàn)有科學教育網(wǎng)站擴大科學教育資源的容量；加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育的科學教育資源建設(shè)；充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大專院校、科研院所、科技館、社區(qū)學校、成人文化技術(shù)學校等公共機構(gòu)和設(shè)施對公眾進行分類教育和培訓。
--牽頭部門：市教育局、市人社局。
--責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市農(nóng)委、市文化廣電出版局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。繁榮科普創(chuàng)作，引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品開發(fā)。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，緊扣時代發(fā)展脈搏，適應(yīng)國家、社會和公眾的需要，注重科學與藝術(shù)、自然科學與人文社會科學的結(jié)合，開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。集成各類科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)，促進科普資源開發(fā)制作的社會化，積極推動科普資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
制定科普資源開發(fā)的相關(guān)標準規(guī)范，加強選題規(guī)劃，不斷優(yōu)化內(nèi)容，完善和規(guī)范資源建設(shè)，推進科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源；積極探索將學術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機制；鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播，擴大科研成果對社會的影響；促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作，以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持和獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作；發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng)作的積極性，開展形式多樣的推介活動，加大宣傳力度，促進公眾的認知度；探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源；加強合作與交流，積極引進省外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，借鑒省外先進科普創(chuàng)作理念和方法，促進我市科普創(chuàng)作整體水平的提高；加強科普展覽、教育、活動資源的開發(fā)與共享，開展主題科普展覽巡回展出，推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)之間交流；開展簡便易行、具有特色的科普展覽和科普活動，增加圖書館、文化館、活動中心等場所以及學校、社區(qū)等基層單位的科普內(nèi)容；促進科普展教活動與學?？茖W課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接，建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機制；引入市場機制，推動科普產(chǎn)品制作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以公眾科普需求為導向，發(fā)揮市場的引導、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)、社會團體從事科普產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，培育科普展覽策劃、研制、使用、推廣的一體化產(chǎn)業(yè)；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，研究制定展教資源技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)資質(zhì)認定辦法等，促進科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；積極組織舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，為企業(yè)及其他社會機構(gòu)搭建交流和服務(wù)平臺。推動建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。
--牽頭部門：市科技局、市科協(xié)。
--責任單位：市委宣傳部、市工信委、市農(nóng)委、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市社科院。
（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。提升大眾傳媒的科技傳播質(zhì)量，加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用。
制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站加強科技專欄建設(shè)；推動各類大眾傳媒機構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作，促進科普出版物等科普產(chǎn)品在農(nóng)村和邊遠山區(qū)的發(fā)行；積極培育市場，推動科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力；有計劃地開展大眾傳媒從業(yè)者科學素質(zhì)培訓，增強其在傳播科學知識、弘揚科學精神中的主動性與責任感，增強堅持科學態(tài)度、自覺抵制偽科學、反科學的意識；定期舉辦科學家與媒體面對面交流活動，提高媒體從業(yè)者科學引導公眾應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力；打造科技傳播媒體品牌，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版，形成一批具有一定規(guī)模和影響力的科普出版機構(gòu)；加大西安電視臺科教頻道建設(shè)力度，鼓勵、支持電臺、電視臺將科技欄目辦成精品欄目；加大新興媒體開展科技傳播的力度，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，培育和扶持形成若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館；研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式，開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的作用，促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。
--牽頭部門：市委宣傳部、市文化廣電出版局。
--責任單位：市科技局、市教育局、市工信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。大幅度增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑。優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的整體布局。基本建立科普基礎(chǔ)設(shè)施長效發(fā)展的保障體系。
貫徹落實《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》，加強對全市科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導。研究制定我市科普設(shè)施的建設(shè)標準、認定辦法、管理條例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估；將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計劃，加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)的公共投入，按照《科學技術(shù)館建設(shè)標準》，大力推進西安科技館建設(shè)；積極推動有條件的區(qū)縣發(fā)展主題、專題及其它具有特色的科技館；創(chuàng)新理念，加強展覽和教育活動的設(shè)計策劃，增強科技館的展示和教育功能，提升科技館的重復參觀率；加強對科技館運行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價；推進科普基地建設(shè)，發(fā)展國家級和省部級科普基地，建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地，定期向社會開放；進一步推動科研機構(gòu)和高等院校面向社會開展科普活動，推動青少年宮、婦女兒童活動中心、家長學校、文化宮（文化服務(wù)機構(gòu)）等增加科普內(nèi)容；鼓勵有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所；引導各類公園、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等強化科普教育功能；依托現(xiàn)有社會設(shè)施發(fā)展基層科普設(shè)施，推動全市各區(qū)縣建設(shè)具備科普教育、培訓、展示等功能的區(qū)縣級綜合性科普活動場所；在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷拓展科普服務(wù)能力，在80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建立科普活動站（室）；科普畫廊（宣傳欄）覆蓋全市80%的社區(qū)和行政村，宣傳內(nèi)容每年更新6次以上。有條件的中小學利用現(xiàn)有的教育培訓場所建立青少年科學工作室。
--牽頭部門：市發(fā)改委、市科協(xié)。
--責任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市財政局、市人社局、市工信委、市農(nóng)委、市文化廣電出版局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。
（十）實施科普人才建設(shè)工程。著力提升科普人才隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專職科普人才隊伍，不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。
加強農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人、回鄉(xiāng)知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動；利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)函大等，采取培訓、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，提高科普服務(wù)能力，發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。建立社區(qū)科普人才隊伍，結(jié)合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍；依托高校、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技團體、社區(qū)科普大學等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)、培訓基地；鼓勵學校、學會、科研機構(gòu)、科普場館、科普教育基地等企事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，開展職工技能培訓、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍，結(jié)合中小學科學課程和豐富多彩的課外科普活動，重點在中小學、科普場館和青少年科技活動中心等建立專職青少年科技輔導員隊伍；依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍；加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。大力發(fā)展科普志愿者隊伍，推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織形式，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺；吸引老科技工作者、高校師生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍；在組織大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動過程中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。加快高水平科普人才培養(yǎng)，辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè)，跨學科培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科普人才；加大科普創(chuàng)作支持力度，充分利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，培養(yǎng)一批高水平科普創(chuàng)作與設(shè)計人才、團隊與組織；鼓勵和支持科學家、技術(shù)專家積極投入科普創(chuàng)作、科普產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計；依托科技社團、科研機構(gòu)、高等院校、科普場館、傳媒機構(gòu)，扶持建設(shè)科普創(chuàng)作、設(shè)計培訓和實踐基地；發(fā)揮科普場館、科普教育基地、科技媒體、科技社團的作用，在實踐中培養(yǎng)一批科普活動策劃與組織人才；結(jié)合打造科技傳播媒體品牌，培養(yǎng)一批策劃、設(shè)計、制作、傳播能力強的科普傳媒人才；加大科普研究項目資助力度，鼓勵和支持高等院校、科研院所的科普研究團隊開展科普理論研究和交流。
--牽頭部門：市科技局、市科協(xié)、市人社局。
--責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)委、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。
（十一）推動《科學素質(zhì)綱要》實施機制建設(shè)。完善人才培養(yǎng)和動員機制，落實國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃和科普人才工作規(guī)劃，建設(shè)好專職和兼職兩支科普工作隊伍；根據(jù)實際，培養(yǎng)適合我市科普場館、科普傳媒事業(yè)發(fā)展需要的專門人才；充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作、傳播科學知識和弘揚科學精神的積極性，推動全民科學素質(zhì)工作；推動承擔國家級、省級科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率；強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)和維護良性運轉(zhuǎn)，廣泛吸納民間資金投入科學素質(zhì)建設(shè)，推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效率；定期開展我市公民科學素養(yǎng)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，將科學素質(zhì)工作納入目標管理考核，充分調(diào)動工作積極性，對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中做出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。
--牽頭部門：市科技局、市財政局、市委宣傳部。
--責任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信委、市農(nóng)委、市文化廣電出版局、市衛(wèi)生局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)縣人民政府、市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導，按照《科學素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質(zhì)建設(shè)。
（二）完善政策法規(guī)。在西安市“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。研究提出促進我市公民科學素質(zhì)建設(shè)的有關(guān)政策和法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂，推動《科普法》配套政策研究制定工作。
落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，繁榮科普創(chuàng)作，提升大眾傳媒科技傳播能力，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源共建共享、科普人才隊伍建設(shè)。完善有關(guān)公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，加大科普教育及資源開發(fā)的綜合投入，研究制定加強科普產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)政策法規(guī)。
研究制定激勵政策，充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學生、離退休工作者等社會群體參與科學素質(zhì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，不斷壯大科學素質(zhì)工作隊伍。鼓勵科學家參與科學素質(zhì)工作，將科普工作作為科研院所和科技工作者評價考核的重要內(nèi)容。
（三）加大經(jīng)費投入。各區(qū)縣人民政府、各單位要根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高經(jīng)費投入，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障《科學素質(zhì)綱要》的順利實施。
落實市全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組各成員單位實施經(jīng)費。全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組各成員單位根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照市財政預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，安排落實所需經(jīng)費。
鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。落實完善我市捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納各類機構(gòu)及個人的資金，支持公民科學素質(zhì)建設(shè)。
四、工作要求
《科學素質(zhì)綱要》的實施工作要圍繞市委、市政府的工作重點和提高全民科學素質(zhì)的共性問題，確定工作切入點，制定工作制度，完善工作機制，聯(lián)合協(xié)作。實行工作例會制度，每年向市全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組及分管領(lǐng)導匯報一次《科學素質(zhì)綱要》實施工作，召集有關(guān)部門每年召開一次實施工作會議。按照實施工作辦公室的職責，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，推動各部門落實相關(guān)任務(wù)。
各區(qū)縣人民政府要結(jié)合各地實際，負責本區(qū)域內(nèi)的《科學素質(zhì)綱要》實施工作，將公民科學素質(zhì)建設(shè)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標管理考核。
對各區(qū)縣人民政府、各單位落實綱要情況要定期進行督促檢查，推動工作任務(wù)的落實。對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗，做好總結(jié)工作。
發(fā)揮市全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的日常協(xié)調(diào)作用，按照中、省全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的要求開展各項工作。領(lǐng)導小組各成員單位之間、牽頭單位和責任單位之間，要加強溝通與聯(lián)系，落實好聯(lián)絡(luò)員制度、情況通報制度。要加強單位間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，對各區(qū)縣人民政府、各單位落實《科學素質(zhì)綱要》情況要進行督促檢查，推動工作任務(wù)落實。
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