市政辦發(fā)〔2012〕116號(hào)《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等單位2012年西安市政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等單位2012年西安市政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕116號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

市金融辦、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市氣象局制定的《2012年西安市政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

二○一二年六月二十九日

2012年西安市政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

（市金融辦  市財(cái)政局  市農(nóng)委  市林業(yè)局  市氣象局）

為了貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，支持西安市地方特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平，構(gòu)建各方合作共同支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)，加快農(nóng)民增收步伐，結(jié)合西安市實(shí)際情況，制定本方案。

一、實(shí)施原則及開辦依據(jù)

（一）實(shí)施原則

西安市政策性核桃保險(xiǎn)是指通過財(cái)政資金對(duì)參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)戶種植核桃提供保險(xiǎn)服務(wù)，支持地方特色堅(jiān)果生產(chǎn)的金融保險(xiǎn)業(yè)支農(nóng)惠農(nóng)業(yè)務(wù)。此次試點(diǎn)工作的開展遵照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參與的基本原則。

（二）開辦依據(jù)

2012年西安市政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，承保條款參照《中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司陜西省分公司政策性核桃保險(xiǎn)條款》執(zhí)行。

二、試點(diǎn)區(qū)域、扶持政策和承保機(jī)構(gòu)

（一）試點(diǎn)區(qū)域

藍(lán)田縣現(xiàn)有核桃約12萬畝，下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，其中三里鎮(zhèn)、洩湖鎮(zhèn)、三官廟鄉(xiāng)種植面積較大，分別為16248畝、9075畝、8799畝。

西安市此次擬在藍(lán)田縣試點(diǎn)面積2萬畝。

（二）扶持政策

政策性核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)保險(xiǎn)費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān) 20%，財(cái)政補(bǔ)貼80%（其中市財(cái)政占60%，區(qū)縣財(cái)政占20%）。

（三）承保機(jī)構(gòu)

中國人保財(cái)險(xiǎn)西安市分公司負(fù)責(zé)承保工作。

三、保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）保險(xiǎn)對(duì)象

經(jīng)過政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，生育正常、管理規(guī)范，良種品種樹齡為4年以上，單株掛果270個(gè)以上的成齡掛果核桃樹所掛果品，或普通品種樹齡為10年以上，單株掛果270個(gè)以上的成齡掛果核桃樹所掛果品均可作為保險(xiǎn)標(biāo)的。

間種或套種的核桃；處于政府行蓄洪區(qū)內(nèi)或種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以下區(qū)域的核桃不列入承保范圍內(nèi)。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等原因造成被保險(xiǎn)核桃的損失，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。

由于投保人、被保險(xiǎn)人及其家庭成員的故意或重大過失行為、病蟲害、人為破壞、砍伐、盜竊造成的損失；發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，被保險(xiǎn)人不及時(shí)補(bǔ)救、不認(rèn)真管理，以致加重災(zāi)情造成損失擴(kuò)大的部分；被保險(xiǎn)人自行毀掉或放棄種植保險(xiǎn)核桃造成的損失，保險(xiǎn)公司不予賠償。

其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失保險(xiǎn)公司均不予賠償。

（三）保險(xiǎn)期限

保險(xiǎn)期限以保險(xiǎn)核桃當(dāng)年的生長期范圍為準(zhǔn)，擬定為4月1日-9月30日，以保險(xiǎn)單載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及保險(xiǎn)費(fèi)

核桃保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額1000元，保險(xiǎn)費(fèi)率8%，保險(xiǎn)費(fèi)80元/畝。保險(xiǎn)費(fèi)由農(nóng)戶繳納20%，即16元/畝；政府財(cái)政補(bǔ)貼80%，即64元/畝。

（五）免賠率

每次事故的絕對(duì)免賠率為10%。

（六）保險(xiǎn)理賠

1．理賠基本流程

（見下流程圖）(略）

        2．賠償標(biāo)準(zhǔn)

核桃發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的災(zāi)害事故，由當(dāng)?shù)卣咝院颂冶ｋU(xiǎn)工作協(xié)調(diào)組及時(shí)進(jìn)行查勘、定損，發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，損失程度由人保公司與氣象、農(nóng)業(yè)部門共同鑒定后確定。由人保公司按保險(xiǎn)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。

賠償金額=保險(xiǎn)金額×最高賠償比例×受災(zāi)畝數(shù)×（1-免賠率）×保險(xiǎn)責(zé)任造成的平均畝損失產(chǎn)量/當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)量。

各生長時(shí)期對(duì)應(yīng)的最高賠償比例（最高賠償限額占保險(xiǎn)金額的比例）分別為：

月份	4月	5月	6月	7月	8月	9月
比例	60%	65%	75%	85%	90%	100%

四、保險(xiǎn)實(shí)施流程

（一）由市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理相關(guān)工作。由藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的實(shí)施操作，各方加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

（二）藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的宣傳推廣及承保落實(shí)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)符合條件擬承保的核桃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并清單造冊(cè)，交由保險(xiǎn)公司進(jìn)行審核。

（三）保險(xiǎn)公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承保清單進(jìn)行審核，核實(shí)確定承保名單。藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)戶，統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司繳納農(nóng)戶自繳部分的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

（四）根據(jù)保險(xiǎn)承保資料，由市縣兩級(jí)財(cái)政部門按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向保險(xiǎn)公司撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。

（五）保險(xiǎn)核桃出險(xiǎn)損失后，參保農(nóng)戶（或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府）直接向保險(xiǎn)公司報(bào)案（報(bào)案電話：95518），由保險(xiǎn)公司協(xié)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門對(duì)核桃損失狀況進(jìn)行查勘，認(rèn)定損失。

（六）損失認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或藍(lán)田縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一將損失證明材料交保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司根據(jù)條款規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行賠付。損失證明材料包括保險(xiǎn)單正本、索賠申請(qǐng)書、損失清單、氣象和農(nóng)業(yè)等部門的證明文件、檢查報(bào)告等。其中，對(duì)于局部性氣象災(zāi)害由藍(lán)田縣氣象部門出具認(rèn)定證明，對(duì)于大范圍氣象災(zāi)害由市級(jí)氣象部門出具認(rèn)定證明。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理

試點(diǎn)階段，核定賠付額在當(dāng)年核桃保險(xiǎn)保費(fèi)收入扣除承辦費(fèi)用后的兩倍以內(nèi)時(shí)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任。核定賠付額超過當(dāng)年保費(fèi)收入扣除承辦費(fèi)用后的兩倍時(shí)，報(bào)西安市政策性核桃保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳