《大連市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》2017年版（全文）

大連市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
 

第一條  為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省委、市委實施細則，進一步規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)接待管理工作，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及《遼寧省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)的國內(nèi)公務(wù)接待行為。

本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作、對口支援等公務(wù)活動。

第三條  國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持對口接待、有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。

第四條  接待范圍：

(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人；

(二)中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院及所屬部、委、辦、局和各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)的省部級、廳局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的團組和各類綜合性工作組；

(三)各省(自治區(qū)、直轄市)和地(市)的黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委的領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊及其所屬部門的考察團組和對口支援地區(qū)的黨政代表團；

(四)出席我市承辦的地區(qū)性、全國性和國際性大型會議及重大活動的各級領(lǐng)導(dǎo)；

(五)市領(lǐng)導(dǎo)交辦接待的其他重要賓客。

第五條  公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

各單位應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

第六條  接待單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的接待范圍，按照對口接待原則，依據(jù)公函制定接待方案或報告單，按規(guī)定履行審批程序，逐級上報審批。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展，對能夠合并的公務(wù)接待應(yīng)當統(tǒng)籌安排。

第七條  參與接待單位的領(lǐng)導(dǎo)須嚴格遵守《遼寧省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層陪同。地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

第八條  接待對象應(yīng)當安排在協(xié)議酒店或機關(guān)內(nèi)部場所住宿。接待住宿執(zhí)行國家差旅、會議住宿費標準。出差人員住宿費回本單位憑單據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宿房間以標準間為主，省部級領(lǐng)導(dǎo)安排普通套間，司局級領(lǐng)導(dǎo)安排單人間，其他人員安排標準間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品、鮮花、水果。

第九條  接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐,不得層層陪同。確因工作需要，可安排接待單位領(lǐng)導(dǎo)陪同工作餐1次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的1/3。

工作餐應(yīng)當以本地菜肴為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和酒品。不得在私人會所、高消費場所用餐。

第十條  接待用車由接待單位指定車隊或機關(guān)內(nèi)部車輛保障。應(yīng)當集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛數(shù)量。

第十一條  應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管制。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條  根據(jù)接待任務(wù)級別合理合規(guī)配備通訊、醫(yī)療保健和食品監(jiān)管等保障人員。

第十三條  各單位應(yīng)當加強國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十四條  接待費報銷憑證一般包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和政務(wù)活動報告單。政務(wù)活動報告單應(yīng)當如實填寫，內(nèi)容包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所等，并由接待單位相關(guān)負責人審簽。

接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不得用公款報銷或支付應(yīng)當由個人負責的費用。

第十五條  接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第十六條  各單位應(yīng)建立內(nèi)部經(jīng)費管理制度，在一定范圍內(nèi)定期公布接待費開支情況(包括接待費總額、接待批次、人數(shù)等)，自覺接受監(jiān)督。市財政局、市審計局每年將定期、不定期組織開展公務(wù)接待監(jiān)督檢查，對違反本辦法的，一經(jīng)查實，按照有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度嚴肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人的責任。

第十七條  各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體規(guī)定。

第十八條  外事接待工作按照國家及我市外賓接待管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和市級事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳負責解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前與本辦法不一致的，以本辦法為準。




 

中共大連市委辦公廳

大連市人民政府辦公廳

2017年12月15日

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