大政辦發(fā)〔2019〕14號《大連市人民政府辦公室關(guān)于“大連工匠”選樹活動的實施意見》

《大連市人民政府辦公室關(guān)于“大連工匠”選樹活動的實施意見》



大政辦發(fā)〔2019〕14號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九大精神，進一步落實好《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于弘揚“工匠精神”加強全省技術(shù)工人隊伍建設(shè)的實施意見》（遼政辦發(fā)﹝2017﹞32號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好遼寧工匠、杰出科技工作者、優(yōu)秀企業(yè)家獎勵工作的通知》（遼政辦發(fā)﹝2017﹞64號）、《中共大連市委 大連市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進新時代大連產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的實施方案〉的通知》（大委發(fā)〔2018〕34號）要求，創(chuàng)新高技能人才隊伍建設(shè)機制，弘揚工匠精神，加強引領(lǐng)示范，培養(yǎng)造就一批工匠型技能人才，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實施“大連工匠”選樹活動提出如下實施意見。

一、指導思想

深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記在遼寧省考察和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，圍繞我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，以服務(wù)大連產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，以增強大連企業(yè)核心競爭力為主線，以政策激勵、典型引領(lǐng)為手段，堅持從企業(yè)生產(chǎn)、操作一線崗位需求出發(fā)，選樹一批具有精益求精、攻堅克難、創(chuàng)新超越等職業(yè)精神和優(yōu)秀品質(zhì)的“大連工匠”,培養(yǎng)一批與深入推進東北振興和實施質(zhì)量強市要求相適應(yīng)、以“大連工匠”等企業(yè)工匠技師和優(yōu)秀高技能人才群體為代表的產(chǎn)業(yè)工人骨干隊伍。

二、典型引領(lǐng)，建立擇優(yōu)選樹機制

（一）選樹范圍。申報“大連工匠”的高技能人才，須在我市企業(yè)一線生產(chǎn)、操作崗位上直接從事技能性工作，在我市社保繳費累計滿5年（以在我市社保繳費記錄為準），具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，被所在企業(yè)認定為工匠技師的技術(shù)工人。工匠技師由企業(yè)自主評定和動態(tài)聘用，評定數(shù)量和聘用期限由企業(yè)自行確定。

（二）選樹條件。參加選樹的高技能人才應(yīng)具備下列條件：

1.堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導，認真學習黨的路線、方針、政策、決議和黨的基本知識，努力提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，在工人隊伍中體現(xiàn)出先鋒模范作用。

2.遵紀守法，模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，響應(yīng)組織號召，服從組織分配。

3.誠信友善，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，甘于奉獻，具有良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和精益求精、追求卓越的工匠精神。

4.在從事的崗位和職業(yè)中刻苦鉆研技術(shù)，具有豐富的一線崗位實踐經(jīng)驗、精湛技術(shù)、過硬本領(lǐng)，了解和掌握本職業(yè)（工種）的國際先進操作技能，所具備的技能、技藝、專長在本單位所在行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平或?qū)?yīng)全國一流水平。

5.勇于帶頭攻堅克難，具有帶領(lǐng)團隊解決生產(chǎn)操作一線疑難雜癥、解決實際問題的經(jīng)歷；熱心參加和積極承擔為技能人才、身邊職工傳授技藝、傳播理念、傳承精神的傳技帶徒培養(yǎng)任務(wù)，體現(xiàn)出領(lǐng)軍作用。

6.承擔企業(yè)科研生產(chǎn)的關(guān)鍵任務(wù)，在工藝技術(shù)攻關(guān)、核心技術(shù)改造、自主發(fā)明創(chuàng)造或開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新工藝中取得顯著成果，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益；制造的產(chǎn)品能夠體現(xiàn)中國制造的質(zhì)量品質(zhì)，在提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、消除重大安全隱患、降低能源消耗、保護資源環(huán)境等方面作出特殊貢獻。

有下列情形之一的人員，不得推薦參加“大連工匠”選樹：

1.有刑事犯罪記錄或失信記錄的；

2.侵犯知識產(chǎn)權(quán)或涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查的；

3.有重大責任事故，以及嚴重違反法律法規(guī)或職業(yè)道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的；

4.不適合推薦選樹的其他情形。

（三）組織實施。選樹工作堅持“德才兼?zhèn)?，注重業(yè)績”的原則，每年開展一次。

選樹工作經(jīng)個人申報、所在單位資格審核、并征求同級工會意見后，擇優(yōu)推薦。由所在單位在本單位范圍內(nèi)公示5個工作日無異議后，向所在地人社部門報送推薦材料；各地區(qū)人社部門收集匯總推薦材料后，報市人社部門；市人社部門組織專家和相關(guān)工作人員，對推薦人選進行綜合評審，擇優(yōu)確定擬入選人員名單，并征求執(zhí)法執(zhí)紀部門意見后，經(jīng)公示7個工作日無異議后報市政府審定。

三、政策激勵，完善待遇保障機制

（一）落實“大連工匠”政治待遇。符合高技能領(lǐng)軍人才條件的“大連工匠”,可探索實行在工會等群團組織中掛職和兼職，納入黨委、政府聯(lián)系專家范圍。積極推薦“大連工匠”參評“遼寧工匠”等省級、國家級高技能人才評選獎勵，作為勞動模范等先進模范人物評選的優(yōu)先推薦人選。

（二）落實“大連工匠”經(jīng)濟待遇。對“大連工匠”一次性給予12萬元（稅后）獎勵。其中符合條件的高技能領(lǐng)軍人才，可破格申報專業(yè)技術(shù)職稱評審。鼓勵企業(yè)為“大連工匠”制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資（年功）工資制度，科學評價其技能水平和業(yè)績貢獻。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。

（三）落實“大連工匠”的社會待遇。為“大連工匠”提供參加高端培訓的機會，幫助其進一步提高綜合素質(zhì)。把“大連工匠”納入優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)范圍。鼓勵和支持“大連工匠”赴國外進修學習，加強國際交流與合作。

　　四、完善措施，健全工作聯(lián)動機制

（一）加強組織領(lǐng)導。“大連工匠”選樹工作由市人社部門，會同市總工會、市國資委、市工信局、市工商聯(lián)、市財政局等有關(guān)部門共同組織實施，建立政府牽頭組織、企業(yè)主體實施、職工踴躍參與、多方協(xié)同配合的工作格局，進一步完善政策機制，創(chuàng)新載體方式，狠抓措施落實，為選樹“大連工匠”創(chuàng)造良好條件。

（二）嚴格選樹考核。各單位和申報人員要保證提交材料的真實性，推薦單位要嚴把初審關(guān)，嚴格把握選樹推薦標準，從嚴執(zhí)行選樹推薦程序。嚴禁人選身份、業(yè)績、成果、榮譽、數(shù)據(jù)等造假，一經(jīng)查實即永久取消參評資格；對已確定為“大連工匠”的人員取消資格，追回已發(fā)放的一次性獎勵，不得再申報參加“大連工匠”選樹。各有關(guān)單位要切實做好選樹推薦和審核工作，參與評審的專家和工作人員要嚴格按照選樹條件和標準，堅持公平、公正，切實把德才兼?zhèn)洹I(yè)績顯著、貢獻突出、業(yè)內(nèi)認可、社會認同的大連工匠選樹出來。

（三）加強宣傳引導。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大工作宣傳力度，擴大社會影響力，動員全社會廣泛關(guān)注、積極參與、共同監(jiān)督。大力宣傳“大連工匠”先進事跡和奉獻精神，讓爭做工匠成為技能人才的新風尚、新追求，進一步激發(fā)和調(diào)動技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣在全社會得到弘揚，為推動大連“兩先區(qū)”建設(shè)提供強大的技能人才支撐。

大連市人民政府辦公室

2019年2月14日

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