青島市財政局青島市中級人民法院關(guān)于印發(fā)《市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》的通知
青島市財政局青島市中級人民法院關(guān)于印發(fā)《市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》的通知
各有關(guān)單位:
為確保困境企業(yè)通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)有效救治及有序退出,著力解決破產(chǎn)程序啟動難,保證破產(chǎn)清算工作順利進(jìn)行,保障破產(chǎn)管理人依法履行職責(zé),提高破產(chǎn)案件的審判質(zhì)效,我們制訂了《市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》,現(xiàn)予印發(fā),從2019年11月1日起施行。
青島市財政局
青島市中級人民法院
2019年10月28日
市級破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法
第一章 總則
第一條 為確保困境企業(yè)通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)有效救治及有序退出,著力解決破產(chǎn)程序啟動難,保證破產(chǎn)清算工作順利進(jìn)行,保障破產(chǎn)管理人依法履行職責(zé),提高破產(chǎn)案件的審判質(zhì)效,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱破產(chǎn)援助資金是指用于支付市中級人民法院受理的無產(chǎn)可破案件中必要的破產(chǎn)費(fèi)用所發(fā)生的支出。
第三條 破產(chǎn)案件援助資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度,遵循公開透明、??顚S?、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,對資金使用實行單獨核算,專賬管理。
第二章 資金的設(shè)立和使用
第四條 破產(chǎn)案件援助資金專用賬戶經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,由市中級人民法院統(tǒng)一設(shè)置。資金的收取、支出及日常管理工作由市中級人民法院負(fù)責(zé)。
第五條 破產(chǎn)案件援助資金由下列資金組成:
(一)財政撥款;
(二)管理人從所得報酬中自愿按比例交納的資金;
(三)社會機(jī)構(gòu)或者個人自愿捐助;
(四)破產(chǎn)案件援助資金所生的孳息;
(五)其他合法的資金來源。
第六條 財政部門為破產(chǎn)案件援助資金安排部分啟動資金,并視資金運(yùn)行情況適時補(bǔ)充。管理人自愿交納援助資金的,審理破產(chǎn)案件合議庭應(yīng)書面通知管理人,參照以下標(biāo)準(zhǔn)交納:
(一)不超過100萬元(含本數(shù),下同)的,按5%確定;
(二)超過100萬元至300萬元的部分,按6%確定;
(三)超過300萬元至500萬元的部分,按7%確定;
(四)超過500萬元至1000元的部分,按8%確定;
(五)超過1000萬元的部分,按10%確定。
管理人所得報酬不足10萬元的,不交納援助資金。管理人應(yīng)得報酬超過10萬元,但依照前款規(guī)定提取援助資金后少于10萬元的,低于10萬元的部分不收取。
第七條 破產(chǎn)案件援助資金可用于支付無產(chǎn)可破案件中下列破產(chǎn)費(fèi)用:
(一)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi);
(二)管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費(fèi)用;
(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
第三章 資金的申請和管理
第八條 破產(chǎn)案件符合下列條件之一的,管理人可以向市中級人民法院申請援助資金:
(一)債務(wù)人沒有財產(chǎn)或財產(chǎn)不足10萬元,導(dǎo)致債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額為零或者極低,無法支付破產(chǎn)費(fèi)用,且無利害關(guān)系人墊付資金;或者雖有利害關(guān)系人墊付資金,但利害關(guān)系人墊付的資金和債務(wù)人財產(chǎn)合計不足10萬元,仍不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用。
(二)破產(chǎn)申請在受理后被駁回,導(dǎo)致未發(fā)生債務(wù)人的清償,無法計算管理人報酬;或債務(wù)人用于清償債務(wù)的財產(chǎn)價值總額極低,據(jù)此確定的管理人報酬金額不足以支付管理人工作成本的。
(三)債務(wù)人財產(chǎn)絕大部分設(shè)立了擔(dān)保,導(dǎo)致債務(wù)人用于清償債務(wù)的財產(chǎn)中,能夠計算管理人報酬的無擔(dān)保財產(chǎn)價值總額極低,據(jù)此確定的管理人報酬金額不足以支付管理人工作成本,即使向擔(dān)保債權(quán)人收取適當(dāng)報酬仍無法彌補(bǔ)的。
第九條 市中級人民法院設(shè)立破產(chǎn)案件援助資金審批小組,負(fù)責(zé)審查破產(chǎn)案件援助資金申請是否符合條件。審批小組由市中級人民法院破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)人員組成。
破產(chǎn)案件援助資金審批小組會議由破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭召集和主持,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第十條 市中級人民法院破產(chǎn)案件援助資金審批小組根據(jù)破產(chǎn)案件繁簡程度和管理人履行職責(zé)情況,決定是否給予援助,并確定援助額度。
每件破產(chǎn)案件的管理人報酬在2萬元限額內(nèi)核定,管理人報酬之外的其他破產(chǎn)費(fèi)用按照實際支出金額審核撥付,援助總額一般不超過5萬元;財產(chǎn)線索特別分散、案情特別復(fù)雜的案件,援助總額可適當(dāng)提高,但最高不得超過10萬元。其中,用于支付管理人報酬的援助資金金額不得超過5萬元。
第十一條 管理人申請援助資金,應(yīng)當(dāng)在裁定終結(jié)破產(chǎn)程序之日起15日內(nèi)向市中級人民法院審理破產(chǎn)案件的合議庭提交以下材料:
(一)破產(chǎn)案件援助資金申請書。應(yīng)載明破產(chǎn)案件基本情況、管理人工作情況、債務(wù)人財產(chǎn)狀況、申請援助的破產(chǎn)費(fèi)用組成情況。債務(wù)人財產(chǎn)狀況和申請援助的破產(chǎn)費(fèi)用組成情況應(yīng)附相關(guān)證據(jù)。
(二)破產(chǎn)案件援助資金申請表。
(三)管理人的主體資格證明文件。包括受理破產(chǎn)申請裁定書、指定管理人決定書、管理人負(fù)責(zé)人身份證明材料等。
(四)市中級人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十二條 合議庭認(rèn)為申請人提交的材料需要更正、補(bǔ)充的,應(yīng)告知申請人7日內(nèi)更正、補(bǔ)充。申請人因客觀原因無法按時更正、補(bǔ)充的,可提出延期申請并說明理由。是否準(zhǔn)許延期,由合議庭決定。申請人未按期更正、補(bǔ)充的,視為撤回申請。
第十三條 合議庭應(yīng)當(dāng)自收到援助資金申請之日起15日內(nèi),提出初步審核意見并報破產(chǎn)案件援助資金審批小組審批。
第十四條 破產(chǎn)案件援助資金審批小組不批準(zhǔn)管理人援助申請的,合議庭應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第十五條 審批程序完成后,破產(chǎn)案件辦案法官應(yīng)持《破產(chǎn)案件援助資金審批表》向市中級人民法院財務(wù)部門辦理破產(chǎn)案件援助資金發(fā)放手續(xù)。收款賬戶必須是管理人的專用賬戶。
第四章 附則
第十六條 申請人提供虛假材料或與他人惡意串通,騙取破產(chǎn)案件援助資金的,依照民事訴訟法、企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重予以訓(xùn)誡、罰款、取消管理人資格等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 市中級人民法院應(yīng)將破產(chǎn)案件援助資金收入支出等相關(guān)情況定期報同級財政部門,并向社會公開,接受各方監(jiān)督。
第十八條 本辦法自2019年11月1日起施行。
附件:
1.青島市破產(chǎn)案件援助資金申請表
2.青島市破產(chǎn)案件援助資金審批表
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