蘇府〔2020〕20號(hào)《蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》

蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見








蘇府〔2020〕20號(hào)

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，解決受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見：

一、支持對(duì)象

本市受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、教育培訓(xùn)等行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二、支持措施

（一）增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用激勵(lì)。

1．優(yōu)化企業(yè)信用信息報(bào)送流程。對(duì)旅游、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)企業(yè)因疫情不可抗力造成的違約行為，各主管部門可采用適當(dāng)延長(zhǎng)整改期、暫緩上報(bào)等措施，引導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)糾正和修復(fù)信用缺失，規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重還貸困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。（市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、人行蘇州中支）

2．發(fā)揮信用正向激勵(lì)作用。對(duì)在本次疫情期間表現(xiàn)突出的服務(wù)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用，給予正向激勵(lì)，在今后各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中優(yōu)先推薦，享受惠企便企政策。（市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）助力企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

3．鼓勵(lì)減免租金物業(yè)費(fèi)用。在疫情期間，市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金對(duì)為承租企業(yè)減免租金、物業(yè)費(fèi)用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)綜合體、餐飲街區(qū)、商務(wù)樓宇、物流園區(qū)等各類服務(wù)業(yè)集聚載體，優(yōu)先予以政策資金扶持。鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為經(jīng)營(yíng)租戶減免租金，物業(yè)公司為經(jīng)營(yíng)租戶減免物業(yè)費(fèi)用，具體由雙方協(xié)商解決。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)）

4．實(shí)施部分行政事業(yè)收費(fèi)補(bǔ)助。在疫情期間，對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)助。（市發(fā)改委、財(cái)政局、城管局、水務(wù)局、商務(wù)局、文廣旅局，市稅務(wù)局，蘇州水務(wù)集團(tuán)，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)）

5．支持民生物資保障供應(yīng)。加大對(duì)生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，對(duì)保證市民日常生活需要的大型超市、藥店、菜場(chǎng)等重點(diǎn)疫情防疫保供服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照疫情期間經(jīng)營(yíng)用電費(fèi)、水費(fèi)等情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)）

6．鼓勵(lì)提供團(tuán)體餐飲保障。為避免人員密集就餐，落實(shí)防控措施，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位提供集體用餐供配送服務(wù)保障，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)搭建信息溝通服務(wù)平臺(tái)，有效促進(jìn)餐飲供需雙方快速對(duì)接。（市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)）

7．鼓勵(lì)提供監(jiān)測(cè)防控服務(wù)。為引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)后外地復(fù)工人員集中隔離觀測(cè)，鼓勵(lì)全市酒店賓館為復(fù)工企業(yè)員工集中隔離觀測(cè)提供服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極搭建信息溝通平臺(tái)，為隔離需求方和場(chǎng)地供給方提供精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)物業(yè)管理等企業(yè)積極參與疫情防控，共同做好疫情監(jiān)測(cè)控制工作，各地政府應(yīng)當(dāng)以政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助等方式給予支持。（市商務(wù)局、文廣旅局、住建局，各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)）

（三）幫助企業(yè)妥善解決融資問(wèn)題。

8．加大困難企業(yè)融資擔(dān)保力度。市服務(wù)業(yè)擔(dān)保基金優(yōu)先為受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、文化旅游、物流運(yùn)輸、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等行業(yè)企業(yè)和因疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款或者貸款展期提供擔(dān)保。支持國(guó)家開發(fā)銀行蘇州分行積極發(fā)揮開發(fā)性金融作用，優(yōu)先對(duì)接服務(wù)相關(guān)符合條件的企業(yè)，并提供優(yōu)惠利率融資支持。各銀行機(jī)構(gòu)要通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸、信貸重組、減免逾期利息等方式幫助企業(yè)妥善處理到期貸款。（市發(fā)改委、文廣旅局、財(cái)政局、商務(wù)局、金融監(jiān)管局，人行蘇州中支）

（四）發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)疫情防控支撐作用。

9．加強(qiáng)防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用扶持。發(fā)揮“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”科技專項(xiàng)、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等財(cái)政資金作用，對(duì)企業(yè)開展針對(duì)應(yīng)急防治技術(shù)、檢測(cè)試劑研發(fā)應(yīng)用，加速藥品、醫(yī)療器械研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用平臺(tái)，予以優(yōu)先列入申報(bào)扶持。（市科技局、發(fā)改委、工信局）鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，加大政府采購(gòu)力度，支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。（市大數(shù)據(jù)局、工信局、財(cái)政局）

（五）助力企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

10．鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施靈活用工。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行彈性工作時(shí)間、錯(cuò)峰上下班，條件允許可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公。支持企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，允許本年度內(nèi)綜合調(diào)劑使用休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（市人社局）

本政策執(zhí)行期限暫定為自發(fā)布之日起三個(gè)月，相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，蘇州遵照?qǐng)?zhí)行。本政策由市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。





 

蘇州市人民政府

2020年2月10日

全文：蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服 務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見（蘇府〔2020〕20號(hào)）

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