蘇府〔2020〕18號(hào)《蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見》

蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見








蘇府〔2020〕18號(hào)

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各有關(guān)部門和單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定以下政策意見（簡(jiǎn)稱支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展蘇“惠外”十二條）。

一、加大金融支持力度

（一）支持緊缺疫情防控物資進(jìn)口。支持進(jìn)口醫(yī)用防護(hù)口罩（N95）、一次性醫(yī)用外科口罩、防護(hù)面屏、防護(hù)眼鏡（防霧型）、一次性使用隔離衣（防滲透）及一次性防護(hù)服等緊缺疫情防控物資。對(duì)企業(yè)進(jìn)口上述緊缺疫情防控物資，參照國(guó)家對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口貼息政策，給予進(jìn)口補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）

（二）加大進(jìn)出口信保補(bǔ)貼力度。通過“政府全額扶持、信保降費(fèi)、企業(yè)放心進(jìn)口”的模式，保障防疫物資進(jìn)口。對(duì)進(jìn)口防疫物資的企業(yè)投保的進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)費(fèi)率降低50%，保費(fèi)予以100%的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)為跨境電商業(yè)務(wù)投保出口信用保險(xiǎn)，對(duì)相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率降低30%，保費(fèi)支出給予50%的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司蘇州辦事處）

（三）加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。支持進(jìn)出口銀行在蘇州創(chuàng)新開展“紓困資金”業(yè)務(wù)，對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性困難的進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行批量支持，額度20億元；支持進(jìn)出口銀行與蘇州轄區(qū)內(nèi)的城商行、農(nóng)商行和全國(guó)股份制商業(yè)銀行開展政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，著力支持一批小微外貿(mào)企業(yè)，額度10億元。利率均低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局）

二、保障外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

（四）穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)在手訂單。加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督指導(dǎo)，支持各地做好企業(yè)復(fù)工服務(wù)保障，鼓勵(lì)企業(yè)在做好防控工作前提下開展復(fù)工準(zhǔn)備工作，保障進(jìn)出口合同順利履約。對(duì)于可能的延期交貨情況，動(dòng)員企業(yè)與主要客戶做好溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)盡力爭(zhēng)取，穩(wěn)定在手訂單。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局）

（五）確保企業(yè)物流運(yùn)輸通暢。協(xié)助外貿(mào)企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，采用“一企一策”的方式逐個(gè)協(xié)調(diào)解決。落實(shí)“進(jìn)出口企業(yè)綠色通道”政策，確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局）

三、鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

（六）擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。充分發(fā)揮中歐班列（蘇州）的進(jìn)口功能、跨境電商進(jìn)口功能以及國(guó)家級(jí)進(jìn)口平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)產(chǎn)品、藥品、資源性產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模，保障市場(chǎng)供應(yīng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、蘇州海關(guān)）

（七）支持企業(yè)實(shí)施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷。對(duì)外貿(mào)企業(yè)在疫情期間投保的國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率降低30%，保費(fèi)予以50%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司蘇州辦事處）

（八）對(duì)已發(fā)生的境外展會(huì)展位費(fèi)用給予補(bǔ)貼。對(duì)于在疫情期間不能正常參加境外展會(huì)并已發(fā)生展位費(fèi)用的外貿(mào)企業(yè)，可參照《蘇州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市推進(jìn)商務(wù)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（蘇府辦〔2019〕127號(hào)）中境外參展條款，給予相應(yīng)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)減少損失。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

四、推進(jìn)貿(mào)易便利化

（九）實(shí)施原產(chǎn)地證書“不見面申領(lǐng)”。對(duì)于首次申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的企業(yè)，出口商品備案資料采用PDF格式申報(bào)。其中，優(yōu)惠產(chǎn)地證實(shí)地核查方式改為提供產(chǎn)品生產(chǎn)流程視頻或圖片格式。實(shí)施原產(chǎn)地證書申辦即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)開通、自助打印，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面申領(lǐng)”。（責(zé)任單位：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)蘇州市委員會(huì)、蘇州地區(qū)海關(guān)）

（十）及時(shí)出具不可抗力證明。受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，可向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)蘇州市委員會(huì)申請(qǐng)出具不可抗力事實(shí)性證明。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)蘇州市委員為申請(qǐng)企業(yè)提供網(wǎng)上不見面辦理、證明郵寄等便利措施,盡力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)蘇州市委員會(huì)）

（十一）保障疫情防控物資快速通關(guān)。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。進(jìn)口捐贈(zèng)物資憑受贈(zèng)人或使用人所在地海關(guān)出具的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)用于防控疫情的涉證醫(yī)用物資，海關(guān)可憑藥品監(jiān)管部門證明先予放行，證件后補(bǔ)。特殊情況下，進(jìn)口防控物資可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：蘇州地區(qū)海關(guān)）

（十二）臨時(shí)延長(zhǎng)匯總征稅繳款期限，調(diào)整滯納金、滯報(bào)金起征日。2020年1月申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單，企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。對(duì)于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至江蘇省人民政府公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書，可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。對(duì)有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報(bào)金，參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十七條規(guī)定，起征日順延至江蘇省人民政府公布復(fù)工日期。（責(zé)任單位：蘇州地區(qū)海關(guān)）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，蘇州遵照?qǐng)?zhí)行。本政策由市商務(wù)局會(huì)財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。





 

蘇州市人民政府

2020年2月7日

全文：蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺 炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見（蘇府〔2020〕18號(hào) ）

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