石政辦發(fā)〔2019〕13號《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)〈石家莊市信息化建設項目管理辦法〉的通知》

《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)〈石家莊市信息化建設項目管理辦法〉的通知》








石政辦發(fā)〔2019〕13號

市政府各部門：

《石家莊市信息化建設項目管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。






 

石家莊市人民政府辦公室

2019年7月29日

石家莊市信息化建設項目管理辦法
 

第一章　總則

第一條　為進一步加強和規(guī)范信息化建設項目管理，提高財政性資金投資效益，促進我市信息化建設健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）等有關文件精神，結(jié)合我市信息化建設工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱信息化建設項目包括使用市級財政資金的通信網(wǎng)絡(含樓宇綜合布線和機房建設)、云服務平臺(含各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng))、機關信息化應用、智慧應用、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、安全保障等各類信息系統(tǒng)建設項目。

本辦法所稱信息化建設項目管理是指建設項目的申報、審核、建設及驗收等。

第三條　本辦法適用于中央、省統(tǒng)一部署；市委、市政府安排的新建、續(xù)建、升級等市級信息化建設項目的管理。

第四條　信息化建設項目須符合我市有關信息化發(fā)展規(guī)劃要求，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一標準規(guī)范”的總體要求，原則上應利用市政務云平臺，接入市級政務數(shù)據(jù)共享交換平臺。實行政務信息系統(tǒng)整合共享，避免自成體系，重復建設。通過建立信息化項目庫，實行滾動管理。
 

第二章　項目組織

第五條　市促進智慧城市健康發(fā)展領導小組（以下簡稱智慧城市領導小組）負責研究審定全市信息化項目，協(xié)調(diào)解決推進信息化項目建設過程中出現(xiàn)的重大問題。

市促進智慧城市健康發(fā)展領導小組下設辦公室(以下簡稱市智慧辦)，設在市數(shù)據(jù)資源管理局。負責項目的組織申報、論證評審、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作；負責全市信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、項目庫管理、提出信息化項目年度計劃。

第六條　各項目主管單位負責本部門（含所屬單位）信息化建設項目的歸口管理。負責本部門項目規(guī)劃申報、建設管理、竣工驗收，并按照相關規(guī)范標準，為其他部門提供政務數(shù)據(jù)資源歸集、交換和共享服務。
 

第三章　建設原則

第七條　信息化建設項目按照我市智慧城市頂層規(guī)劃設計，遵循統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進原則，由智慧城市領導小組統(tǒng)籌安排。根據(jù)建設項目的實際特點采用不同建設方式。對于覆蓋市縣兩級和多個部門的跨部門、跨層級專項業(yè)務應用，在充分考慮縣（市、區(qū)）和相關部門業(yè)務需求的基礎上，由市級業(yè)務主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設，各縣（市、區(qū)）、其他關聯(lián)部門不再重復建設。對于涉及市級多個部門協(xié)同的專項業(yè)務應用，由行業(yè)牽頭部門統(tǒng)一建設。對于確需單個部門單獨建設的業(yè)務應用，由業(yè)務部門組織建設。

第八條　市級部門統(tǒng)一建設的垂直應用平臺，根據(jù)共享要求和實際需要，向各縣（市、區(qū)）開放平臺接口及數(shù)據(jù)。由行業(yè)牽頭部門統(tǒng)一建設的多部門協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)，按業(yè)務需要向各個部門開放應用，形成完整、不間斷的業(yè)務處理鏈條。單個部門單獨建設的業(yè)務應用，要加強一體化設計和流程優(yōu)化，與本部門內(nèi)現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)充分整合，避免部門內(nèi)多個系統(tǒng)獨立運行。各應用系統(tǒng)要充分利用全市統(tǒng)一支撐體系，除特殊情況，一般在市級政務云平臺上進行建設和完善。

第九條　市級政務云平臺、大數(shù)據(jù)中心、電子政務外網(wǎng)、網(wǎng)絡信息安全防護系統(tǒng)等信息化基礎支撐平臺和全局性、跨部門綜合應用平臺由市級主管部門統(tǒng)一規(guī)劃建設。市直部門原則上不再單獨建設網(wǎng)絡、機房和基礎應用平臺，各縣(市、區(qū)）開展上述項目建設時需市智慧辦技術審核，確保與市級平臺互聯(lián)互通。

第十條　重大項目應引入項目監(jiān)理機制，監(jiān)理費用納入項目建設預算。
 

第四章　項目庫管理

第十一條　建立信息化項目庫（非涉密項目），包括部門申報項目庫（簡稱申報庫）、市級儲備項目庫（簡稱儲備庫）、市級立項項目庫（簡稱立項庫）。對入庫項目實行三年滾動管理（項目庫每年調(diào)整一次，始終保持三年項目計劃）。

申報庫管理各單位申報的信息化項目。儲備庫管理已通過論證評審，擬在后兩年度逐步安排的項目。立項庫管理已批準立項的信息化項目。

第十二條　入庫項目的基本要求：項目方案目標明確，內(nèi)容完整，任務清晰，設計合理，采用技術符合發(fā)展趨勢；項目符合國家、省有關信息化發(fā)展目標和市智慧城市規(guī)劃及階段重點任務；符合國家、省、市有關要求；符合自身業(yè)務實際需要；充分考慮資源集約利用、信息共享、安全防護；實施計劃和資金測算合理。

第十三條　每年定期征集信息化建設項目。組織對部門申報的信息化項目進行審核，更新項目庫。

三年內(nèi)不具備建設條件的已入庫項目要及時調(diào)出；符合相關要求，具備建設條件，前期工作準備充分的項目要及時補充。
 

第五章　項目申報、審核和確定

第十四條　各市直部門根據(jù)國家、省、行業(yè)主管部門的要求和全市智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本部門應用實際，以統(tǒng)籌和整合為原則，謀劃、審核、匯總、申報信息化建設項目。

信息化項目申報內(nèi)容包括計劃表（主要包括項目名稱、領導批示、上級文件要求、目標需求、分年度實施計劃、總投資額、年度投資額等）和項目建設方案。

第十五條　每年10月底前，市智慧辦從信息化項目庫中提取下年度需要建設的信息化項目，組織專家論證評審。依據(jù)專家論證結(jié)果，提出下年度信息化建設項目安排計劃，報智慧城市領導小組批準。
 

第六章　項目實施

第十六條　列入信息化建設年度計劃的項目，項目主管單位依據(jù)審批通過的項目方案和預算，按照有關規(guī)定履行采購程序，組織實施。

第十七條　已批準建設的項目原則上不得自行調(diào)整變更建設內(nèi)容、增加項目投資預算。確需調(diào)整或變更的，須按程序報市智慧辦審核，經(jīng)智慧城市領導小組批準。

第十八條　項目合同簽訂后，項目主管單位應于15個工作日內(nèi)將合同復印件報市智慧辦備案。

第十九條　項目實施過程中出現(xiàn)工程嚴重逾期、投資重大損失等情況，項目主管單位應向市智慧辦報告。市智慧辦會同市財政局對項目建設進行必要調(diào)整。

第二十條　項目竣工后，投資額在1000萬元以上的項目，由項目主管單位組織專家及有關部門成立聯(lián)合驗收組，對項目進行驗收。投資額低于1000萬元的項目，由項目主管單位組織驗收。

需國家、省相關部門驗收的，由項目主管單位按上級要求和有關程序進行。

第二十一條　項目驗收遵循“整體立項、整體驗收”原則，完成所有建設內(nèi)容后方可進行驗收。項目驗收應當以項目批復、建設方案、采購文件和合同等文件為依據(jù)?？缒甓确制诮ㄔO項目按照對應的項目合同要求進行項目驗收。
 

第七章　附則

第二十二條　本辦法自公布之日起施行。原《石家莊市智慧城市建設項目管理辦法》（石政辦發(fā)〔2016〕55號）同時廢止。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/77696.html

本文關鍵詞： 石政辦發(fā), 石家莊市, 信息化, 建設項目, 管理辦法, 通知