成辦發(fā)〔2020〕21號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》
成辦發(fā)〔2020〕21號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
《成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2020年2月26日
成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則.......................................5
1.1編制目的.................................5
1.2編制依據(jù).................................5
1.3事件概述.................................5
1.4預(yù)案適用.................................5
1.5預(yù)案體系.................................5
1.6工作原則.................................6
2應(yīng)急組織體系與職責(zé).........................7
2.1市級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)...................7
2.2區(qū)(市)縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............12
2.3機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)急組織及職責(zé)..12
3分析預(yù)判...................................12
3.1分析梳理.................................12
3.2火災(zāi)防控.................................13
3.3預(yù)警信息.................................13
4信息報(bào)告...................................13
4.1共享信息.................................13
4.2特殊信息.................................13
4.3報(bào)告內(nèi)容.................................14
5初期處置...................................14
6應(yīng)急響應(yīng)...................................14
6.1響應(yīng)級(jí)別.................................14
6.2響應(yīng)啟動(dòng)及應(yīng)對(duì)處置.......................16
6.3專業(yè)處置.................................18
6.4擴(kuò)大應(yīng)急.................................20
6.5應(yīng)急結(jié)束.................................20
7后期處置...................................20
8信息發(fā)布與輿情引導(dǎo).........................21
9綜合保障...................................22
9.1裝備保障.................................22
9.2隊(duì)伍保障.................................22
9.3通信保障.................................23
9.4交通保障.................................23
9.5醫(yī)療保障.................................23
9.6治安保障.................................23
9.7物資保障.................................23
9.8安全保障.................................24
9.9經(jīng)費(fèi)保障.................................24
9.10社會(huì)保障.................................24
10監(jiān)督管理..................................24
10.1預(yù)案管理.................................24
10.2考核與評(píng)估..............................26
10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲...............................26
11附則......................................26
11.1預(yù)案解釋................................26
11.2預(yù)案實(shí)施................................261總則
1.1編制目的
規(guī)范滅火救援體系和運(yùn)行機(jī)制,明確落實(shí)消防安全事件應(yīng)急處置職責(zé),合理配置應(yīng)急救援資源,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,形成科學(xué)定位、分工合理、協(xié)同一體的消防安全事件應(yīng)急預(yù)案體系。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《四川省消防條例》和《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合成都市消防安全事件應(yīng)急救援工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3事件概述
成都市消防安全事件主要指發(fā)生在成都區(qū)域內(nèi),對(duì)社會(huì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害和損失的各類火災(zāi)事件。
1.4預(yù)案適用
成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案主要指我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事件后,需要市政府參與處置的火災(zāi)事件;跨區(qū)(市)縣行政區(qū)域或超出區(qū)(市)縣政府處置能力的火災(zāi)事件應(yīng)急處置方案。
1.5預(yù)案體系
成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案體系由市、區(qū)(市)縣、單位三級(jí)預(yù)案構(gòu)成。
(1)《成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案》是市級(jí)應(yīng)對(duì)處置火災(zāi)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)區(qū)(市)縣政府可參照《成都市消防安全事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本區(qū)域消防安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)街參照區(qū)(市)縣政府消防安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定轄區(qū)預(yù)案。
(3)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位結(jié)合各自工作實(shí)際,制定本單位消防預(yù)案。
1.6工作原則
(1)以人為本,救人第一。始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首要位置,維護(hù)社會(huì)公共安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低。
(2)預(yù)防為主、防消結(jié)合。堅(jiān)持把火災(zāi)預(yù)防工作放在首位,堅(jiān)持火災(zāi)預(yù)防與撲救相結(jié)合,在做好火災(zāi)預(yù)防的同時(shí),積極做好滅火救援準(zhǔn)備。
(3)屬地管理,分級(jí)響應(yīng)。按照“屬地政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則實(shí)行屬地管理。根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)消防安全事件進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。
(4)快速反應(yīng),果斷處置。加強(qiáng)突發(fā)消防安全事件指揮、調(diào)度能力建設(shè),提高應(yīng)急救援處置反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,強(qiáng)化預(yù)案演練,確??焖儆行ч_(kāi)展應(yīng)急救援。
(5)依靠科技,科學(xué)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急救援信息化建設(shè),充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)處置消防安全事件的科技水平,提升公眾科學(xué)自救、互救和應(yīng)對(duì)消防安全事件的綜合能力。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1市消防安全事件指揮部
市政府設(shè)立成都市消防安全事件指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),作為成都市應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的專項(xiàng)指揮部。
指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長(zhǎng)
第一副指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急管理工作的副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政府分工副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)、市經(jīng)信局局長(zhǎng)、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。
成員單位:市政府新聞辦、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公園城市局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、成都森林消防(特種救援)大隊(duì)、成都環(huán)境集團(tuán)(市自來(lái)水有限責(zé)任公司)等單位。
辦公室:設(shè)在市應(yīng)急局,市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市應(yīng)急局、市經(jīng)信局、市公安局、市住建局各1名分管副局長(zhǎng)和省森林消防救援總隊(duì)1名分管副參謀長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)1名分管副支隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室副主任。
2.1.2職責(zé)任務(wù)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
指揮部在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和指揮全市消防安全事件應(yīng)對(duì)處置工作;按規(guī)定啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、救援處置工作,負(fù)責(zé)重大及以上火災(zāi)事故的信息發(fā)布和善后工作。
2.1.2.2辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部日常工作,向指揮部提請(qǐng)重要滅火救援工作建議,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市消防安全事件應(yīng)急處置工作。
2.1.2.3成員單位職責(zé)
(1)市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各部門、各機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事件滅火救援行動(dòng)。
(2)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位做好火災(zāi)事件輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布工作。
(3)市互聯(lián)網(wǎng)信息辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
(4)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市消防安全事件應(yīng)對(duì)處置工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。協(xié)調(diào)火災(zāi)事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),參與組織火災(zāi)事件處置后的恢復(fù)重建工作。
(5)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作;負(fù)責(zé)落實(shí)免收滅火搶險(xiǎn)救援專用無(wú)線電臺(tái)頻率占用費(fèi)等政策;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市企業(yè)開(kāi)展火災(zāi)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)工作。
(6)市教育局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展火災(zāi)逃生教育和演練,做好受火災(zāi)事件影響學(xué)生的安置工作。
(7)市公安局:負(fù)責(zé)消防安全事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和人員疏散;負(fù)責(zé)各單位救援車輛的交通保障;負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),控制事故責(zé)任人員;參與火災(zāi)事件的輿情管控;根據(jù)滅火作戰(zhàn)需要,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊進(jìn)行必要的管控。
(8)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),研判污染物對(duì)環(huán)境造成或可能造成的影響,提出相關(guān)處置意見(jiàn)和建議。
(9)市住建局:負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估,與市消防救援支隊(duì)組成事故調(diào)查組,開(kāi)展火災(zāi)事件原因調(diào)查工作。
(10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系挖掘機(jī)、裝載車、吊車等大型設(shè)備參與作戰(zhàn)行動(dòng),調(diào)度運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散現(xiàn)場(chǎng)被困人員和重要物資。
(11)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)市政供水管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管,保持市政供水管網(wǎng)消防水源滿足要求。
(12)市公園城市局:負(fù)責(zé)調(diào)度灑水車輛為滅火救援現(xiàn)場(chǎng)供水。
(13)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)做好火災(zāi)事件應(yīng)對(duì)處置工作。
(14)市文廣旅局:配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館做好火災(zāi)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,以及受火災(zāi)影響游客的安置等工作。
(15)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
(16)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法對(duì)流通領(lǐng)域消防救援產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,查處流通領(lǐng)域消防救援產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。負(fù)責(zé)消防救援相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。
(17)市金融監(jiān)管局:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)遇難、受傷人員進(jìn)行保險(xiǎn)理賠工作。
(18)市氣象局:負(fù)責(zé)火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)。
(19)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的接警調(diào)度,調(diào)集消防救援力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援;根據(jù)火警響應(yīng)等級(jí),成立滅火指揮部,組織指揮、協(xié)調(diào)各單位救援力量的作戰(zhàn)行動(dòng);負(fù)責(zé)收集、匯總火情和具體滅火工作情況,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)宣布火警各個(gè)響應(yīng)等級(jí)之間的轉(zhuǎn)換;負(fù)責(zé)為新聞發(fā)布機(jī)關(guān)提供火災(zāi)事件有關(guān)信息,必要時(shí)按現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指示接受媒體的專訪。
(20)成都森林消防(特種救援)大隊(duì):承擔(dān)市消防安全事件指揮部安排的滅火救援任務(wù)。
(21)成都環(huán)境集團(tuán)(市自來(lái)水有限責(zé)任公司):負(fù)責(zé)市政消防栓、消防井蓋的維護(hù)保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)市政管網(wǎng)的供水保障工作。
2.1.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市消防救援支隊(duì)根據(jù)警情描述,協(xié)調(diào)110、120到場(chǎng)參與救援,并視處置需要,報(bào)請(qǐng)市消防安全事件指揮部調(diào)派相關(guān)部門單位到場(chǎng)參與救援處置。
2.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮及工作分組
發(fā)生火災(zāi)事件后,根據(jù)火災(zāi)事件等級(jí)和搶險(xiǎn)救援需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部由趕往現(xiàn)場(chǎng)的政府領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位人員組成?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市應(yīng)急委或市消防安全事件指揮部指定人員擔(dān)任。滅火指揮員由現(xiàn)場(chǎng)消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)如下工作組:
(1)滅火指揮組:由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),制定具體滅火救援方案,指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救;了解掌握火情,調(diào)集救援力量;負(fù)責(zé)各參戰(zhàn)力量之間的通信暢通。
(2)社會(huì)面控制組:由屬地區(qū)(市)縣政府牽頭,各級(jí)公安等部門負(fù)責(zé)組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊社會(huì)面秩序。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé),組織指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)入滅火現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷病人員實(shí)施醫(yī)療救治。
(4)新聞發(fā)布組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草新聞發(fā)布稿,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事件信息。
(5)后勤保障組:由屬地區(qū)(市)縣政府牽頭,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)滅火救援所需專業(yè)裝備和滅火劑等物資,落實(shí)滅火救援人員的生活保障。
(6)善后工作組:由屬地區(qū)(市)縣政府牽頭,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)開(kāi)展傷亡人員及家屬善后各項(xiàng)工作。
(7)事件調(diào)查組:由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,為事故調(diào)查提供依據(jù)。
(8)專家顧問(wèn)組:由消防、建筑、化工、氣象、地震、市政等領(lǐng)域有關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)為滅火現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)提供技術(shù)保障,協(xié)助指揮決策。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要,可增設(shè)其他工作組。
2.2區(qū)(市)縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各區(qū)(市)縣政府參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事件的應(yīng)對(duì)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事件的應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急組織,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事件的先期應(yīng)急處置工作。
2.3機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)急組織及職責(zé)
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省消防條例》等法律法規(guī)的要求履行消防法定職責(zé)和義務(wù),制定本單位消防預(yù)案,配備相應(yīng)的專(兼)職消防人員和消防裝備、滅火器具,組織消防培訓(xùn)與演練,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告火災(zāi)信息;組織本單位人員在第一時(shí)間開(kāi)展火災(zāi)自救。
3分析預(yù)判
3.1分析梳理
市消防救援支隊(duì)就每個(gè)月的火災(zāi)發(fā)生情況進(jìn)行研究分析,梳理全市火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、趨勢(shì)和特點(diǎn),形成預(yù)警通報(bào)。
3.2火災(zāi)防控
各級(jí)政府和行業(yè)部門根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、趨勢(shì)和特點(diǎn),切實(shí)做好本轄區(qū)本行業(yè)的火災(zāi)隱患排查、整治和防控。
3.3預(yù)警信息
各區(qū)(市)縣政府結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,不定時(shí)發(fā)布季節(jié)性、時(shí)段性、階段性的火災(zāi)預(yù)警信息。
4信息報(bào)告
4.1共享信息
各級(jí)有關(guān)部門要建立火災(zāi)事件信息共享機(jī)制。
(1)市消防救援支隊(duì)發(fā)出4級(jí)和5級(jí)火警信息,以及發(fā)生在重點(diǎn)部位、敏感區(qū)域和特殊時(shí)段的3級(jí)火警信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府、通報(bào)市應(yīng)急部門。
(2)市衛(wèi)健委開(kāi)展火災(zāi)傷員救治信息應(yīng)報(bào)告市政府、通報(bào)應(yīng)急部門。
(3)火災(zāi)事件發(fā)生單位應(yīng)將火災(zāi)信息及時(shí)向本地政府及相關(guān)部門報(bào)告。
各區(qū)(市)縣要建立轄區(qū)火災(zāi)事件信息共享機(jī)制,并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)事件及應(yīng)對(duì)處置信息。
4.2特殊信息
傷亡、失蹤、被困人員中有外國(guó)公民或臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)人員的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)市政府外辦、市政府臺(tái)辦、市政府僑辦。
自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件可能引發(fā)火災(zāi)事件時(shí),有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急部門。
消防重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位以及駐蓉使領(lǐng)館(辦事處)、中央駐蓉辦事處、中央及省屬在蓉企業(yè)、市級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目等發(fā)生火災(zāi)事件,市消防救援支隊(duì)、發(fā)生地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急部門。
4.3報(bào)告內(nèi)容
火災(zāi)事件信息內(nèi)容包括:火警等級(jí);發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及單位概況(包括建筑體量及層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、物資儲(chǔ)存等情況);人員被困及傷亡初步情況;應(yīng)對(duì)處置救援等情況。
5初期處置
火災(zāi)事件發(fā)生后,火災(zāi)發(fā)生單位應(yīng)立即組織人員對(duì)初期火災(zāi)開(kāi)展滅火自救;屬地鎮(zhèn)街、村(社區(qū))應(yīng)立即調(diào)集就近微型消防站或單位專業(yè)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行先期撲救,搶救被困人員,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急部門。
撲救困難或無(wú)法應(yīng)對(duì)的火災(zāi)事件,應(yīng)立即組織人員快速撤離避險(xiǎn)、劃定避難場(chǎng)所和警戒區(qū)域,通知相鄰單位采取防范或疏散措施,配合現(xiàn)場(chǎng)消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火撲救。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級(jí)別
按照消防救援機(jī)構(gòu)《火警和應(yīng)急救援分級(jí)規(guī)定》,消防救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后,根據(jù)報(bào)警描述的火情,向消防救援力量發(fā)出由高至低的五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)火警等級(jí)信號(hào),調(diào)度對(duì)應(yīng)等級(jí)的消防救援隊(duì)伍出警處置。
根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失不確定的特殊性,為便于火災(zāi)事件發(fā)生后快速應(yīng)對(duì)處置,結(jié)合成都市實(shí)際,市消防救援支隊(duì)發(fā)出的火警響應(yīng)等級(jí),即為我市火災(zāi)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,各級(jí)消防安全事件指揮部根據(jù)發(fā)出的火警響應(yīng)等級(jí),開(kāi)展同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)處置。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高至低分為:
(1)五級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)5級(jí)火警)。報(bào)警描述為重特大惡性火警;有大量人員傷亡或被困的火警;燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警。
(2)四級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)4級(jí)火警)。報(bào)警描述為火勢(shì)蔓延迅速的火警;有較多人員傷亡或被困的火警;燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警。
(3)三級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)3級(jí)火警)。報(bào)警描述為非常明顯的火警;有少量人員傷亡或被困的火警;燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警。
(4)二級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)2級(jí)火警)。報(bào)警描述為明顯的火警;有較少人員傷亡或被困的火警;燃燒面積大的普通建筑火警;燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警。
(5)一級(jí)響應(yīng)(對(duì)應(yīng)1級(jí)火警)。報(bào)警描述為不明顯的火警;無(wú)人員傷亡或被困的火警;燃燒面積小的普通建筑火警;帶電設(shè)備(線路)類火警。
6.2響應(yīng)啟動(dòng)及應(yīng)對(duì)處置
按照“屬地管理,分級(jí)響應(yīng)”工作原則,火災(zāi)事件應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行分級(jí)應(yīng)對(duì)處置。
火災(zāi)事件發(fā)生后,各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要立即根據(jù)火警等級(jí)及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)火災(zāi)事件進(jìn)行研判,及時(shí)向本級(jí)消防安全事件指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1五級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由市政府啟動(dòng),負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置?;馂?zāi)發(fā)生地區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和先期處置。
(1)五級(jí)響應(yīng)及應(yīng)對(duì)處置。
啟動(dòng)響應(yīng)。市政府啟動(dòng)火災(zāi)事件五級(jí)響應(yīng)。
發(fā)布指令。市消防安全事件指揮部立即發(fā)布市級(jí)五級(jí)響應(yīng)、區(qū)(市)縣級(jí)五級(jí)聯(lián)動(dòng)指令。
趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)、市消防安全事件指揮部成員單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
先期應(yīng)對(duì)?;馂?zāi)發(fā)生地政府迅速展開(kāi)五級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng),組織力量先期應(yīng)對(duì)處置。
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市消防安全事件指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組建工作組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)人擔(dān)任,必要時(shí),由市政府指定人員擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)各工作組按任務(wù)分工,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮下迅速開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置。
滅火增援。現(xiàn)場(chǎng)滅火組指揮員認(rèn)為5級(jí)火警滅火力量不能控制的火情,立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告增援滅火力量。市消防救援支隊(duì)按現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令,調(diào)派消防救援力量增援滅火。
擴(kuò)大應(yīng)急。超出市政府應(yīng)對(duì)處置能力和范圍的火災(zāi)事件,市政府進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),提請(qǐng)省政府?dāng)U大應(yīng)急,在國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)指揮下應(yīng)對(duì)處置。
(2)四級(jí)響應(yīng)及應(yīng)對(duì)處置。
啟動(dòng)響應(yīng)。市政府啟動(dòng)火災(zāi)事件四級(jí)響應(yīng)。
發(fā)布指令。市消防安全事件指揮部立即發(fā)布市級(jí)四級(jí)響應(yīng)、區(qū)(市)縣級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)指令。
趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市消防安全事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位及相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
先期應(yīng)對(duì)?;馂?zāi)發(fā)生地政府迅速展開(kāi)四級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng),組織力量先期應(yīng)對(duì)處置。
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市消防安全事件指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組建工作組。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市消防安全事件指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,必要時(shí),由市政府、市應(yīng)急委指定人員擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)各工作組按任務(wù)分工,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮下迅速開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置。
滅火增援。滅火指揮組指揮員認(rèn)為4級(jí)火警滅火力量不能控制的火情,立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告增援滅火力量。市消防救援支隊(duì)按現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令,調(diào)派消防救援力量增援滅火。
提級(jí)應(yīng)對(duì)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部認(rèn)為四級(jí)響應(yīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)處置的火災(zāi)事件,迅速報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)五級(jí)響應(yīng)。
6.2.2三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)由區(qū)(市)縣政府啟動(dòng),負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置;區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)五級(jí)、四級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和先期處置。
區(qū)(市)縣政府應(yīng)對(duì)處置層級(jí)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際自行確定。
市消防安全事件指揮部視情況指導(dǎo)區(qū)(市)縣政府應(yīng)對(duì)處置火災(zāi)事件。
6.2.3各級(jí)政府應(yīng)對(duì)處置火災(zāi)事件,可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援形勢(shì),直接提請(qǐng)上一級(jí)政府提級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)提級(jí)后,由上級(jí)政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置,下一級(jí)政府同時(shí)啟動(dòng)該層級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。
6.3專業(yè)處置
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)各滅火力量應(yīng)在滅火指揮組的組織和指揮下,開(kāi)展專業(yè)處置。
(1)在火災(zāi)事件救援中,滅火指揮組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速準(zhǔn)確判斷火情,采取有效措施有序展開(kāi)行動(dòng),盡快處置,減少損失;根據(jù)火勢(shì)發(fā)展情況確定和調(diào)整滅火救援分工,各成員單位按照分工展開(kāi)救援。
(2)到達(dá)火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)后,滅火指揮組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況派出若干偵察小組立即開(kāi)展火情偵查,主要查明以下情況:消防安全事件的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢(shì);是否有人員受到威脅,所在地點(diǎn)、數(shù)量和搶救、疏散的途徑;有無(wú)爆炸、毒害、腐蝕、放射等物質(zhì)及數(shù)量、存放形式、具體位置;火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)的電源、水源等情況;需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受威脅程度;火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)建筑物特點(diǎn)、毗鄰建筑狀況等;火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施可利用情況;火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通情況。
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,把主要力量部署在以下方面:人員受到威脅的地方或場(chǎng)所;有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位;有重要物資受到威脅的地方;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面;需要實(shí)行管制或可能引起社會(huì)秩序混亂的方面;消防安全事件現(xiàn)場(chǎng)需要的其他方面。
(4)當(dāng)有人員被困或受到威脅時(shí),第一時(shí)間展開(kāi)救援,對(duì)救出的被困人員立即實(shí)施救護(hù)。
(5)正確使用現(xiàn)場(chǎng)水源,確保重點(diǎn)、兼顧一般,保證消防安全事件現(xiàn)場(chǎng)不間斷供水。
(6)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要,劃定警戒區(qū)域,由公安機(jī)關(guān)設(shè)置警戒標(biāo)志和崗哨,禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域,維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,視情實(shí)施交通管制。
6.4擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生的火災(zāi)事件,本市消防滅火救援力量不足時(shí),由市消防救援支隊(duì)報(bào)請(qǐng)省消防救援總隊(duì),調(diào)動(dòng)周邊地市消防力量跨區(qū)域緊急增援。
當(dāng)火災(zāi)事件進(jìn)一步擴(kuò)大,超出本市應(yīng)對(duì)救援能力,需要省級(jí)有關(guān)部門或其他地(市)提供援助和支持時(shí),由市政府報(bào)請(qǐng)省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度各地應(yīng)急力量和物資共同參與處置工作。
6.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援完成,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員全部救出,火勢(shì)被基本撲滅,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生隱患消除后,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布救援結(jié)束消息。應(yīng)急結(jié)束后,消防救援機(jī)構(gòu)視情安排現(xiàn)場(chǎng)留守力量。
7后期處置
(1)火災(zāi)事件應(yīng)急狀態(tài)解除后,區(qū)(市)縣政府是善后處置的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡人員及家屬進(jìn)行善后工作。市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好火災(zāi)事件的有關(guān)社會(huì)救助保障工作;協(xié)同屬地區(qū)(市)縣政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作,組織和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,保證受災(zāi)群眾的基本生活。
(2)火災(zāi)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)同事發(fā)地區(qū)(市)縣政府對(duì)火災(zāi)事件的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié),一周內(nèi)向市消防安全事件指揮部書(shū)面報(bào)告,市消防安全事件指揮部向市政府提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
(3)火災(zāi)事故調(diào)查,一般火災(zāi)事故由區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查;較大火災(zāi)事故由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查;特別重大、重大火災(zāi)事故按相關(guān)規(guī)定或省政府、國(guó)務(wù)院要求開(kāi)展調(diào)查。對(duì)調(diào)查難度大、涉及面較廣或造成較大社會(huì)影響的一般事故進(jìn)行掛牌督辦或提級(jí)調(diào)查。
火災(zāi)事故分為:特別重大、重大、較大和一般。火災(zāi)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):
特別重大火災(zāi)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);
重大火災(zāi)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);
較大火災(zāi)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
一般火災(zāi)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
本方案所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
按照成都市突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事件、應(yīng)急處置、事故調(diào)查的有關(guān)信息,并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。根據(jù)火災(zāi)事件應(yīng)對(duì)處置需要,由市消防安全事件指揮部成立新聞發(fā)布工作組,組織起草火災(zāi)事件情況報(bào)告、新聞發(fā)布稿,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事件信息。
9綜合保障
9.1裝備保障
(1)市、區(qū)(市)縣各級(jí)政府要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本行政區(qū)典型災(zāi)害類型,配齊配優(yōu)各類消防救援車輛、裝備、滅火劑。
(2)各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防安全工作需要,優(yōu)化配置功能齊全、數(shù)量充足的消防救援車輛、裝備,以滿足滅火救援戰(zhàn)斗的需要,同時(shí)做好各種器材裝備、滅火藥劑的儲(chǔ)備工作,不便儲(chǔ)備的,應(yīng)與相關(guān)設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。
(3)各級(jí)消防安全事件指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工,配備必要的器材裝備,滿足應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的工作需要。
(4)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的消防器材裝備和值守人員,保障在初期火災(zāi)狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)處置。
9.2隊(duì)伍保障
(1)市、區(qū)(市)縣政府要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配齊各級(jí)消防隊(duì)(站)及人員。
(2)各級(jí)應(yīng)急部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組建全方位、多災(zāi)種的綜合性救援力量。
(3)各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)作為消防安全事件專業(yè)處置隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)備勤,通過(guò)經(jīng)常性訓(xùn)練,保證滅火救援人員的應(yīng)急處置能力。
(4)相關(guān)單位應(yīng)組建本系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,根據(jù)需要,參加滅火救援工作。
9.3通信保障
經(jīng)信部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公網(wǎng)和專網(wǎng)的通信保障;公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)的公安各警種之間的通信組網(wǎng),保證通信暢通;其他單位現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)力量的內(nèi)部通信保障由各單位自行解決。
9.4交通保障
各級(jí)公安、交通、民航和鐵路等部門應(yīng)為消防應(yīng)急救援人員、車輛及火災(zāi)處置應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需求。
9.5醫(yī)療保障
各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),按職責(zé)做好火災(zāi)事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
9.6治安保障
根據(jù)火災(zāi)事件發(fā)生狀況和應(yīng)急救援需要,公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速組織火災(zāi)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
9.7物資保障
市、區(qū)(市)縣政府應(yīng)結(jié)合本行政區(qū)易發(fā)多發(fā)火災(zāi)類型,配齊配優(yōu)各類消防應(yīng)急救援物資設(shè)備。相關(guān)部門應(yīng)按照承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備職責(zé)要求,做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管、維護(hù)、更新。
9.8安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行消防救援人員進(jìn)出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
消防監(jiān)督管理部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案編制、預(yù)案演練、裝置購(gòu)置等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好消防應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
9.10社會(huì)保障
火災(zāi)事件發(fā)生地政府根據(jù)需要負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與火災(zāi)事件的應(yīng)急救援。
10監(jiān)督管理
10.1預(yù)案管理
10.1.1預(yù)案信息化管理
為進(jìn)一步提高應(yīng)消防安全事件應(yīng)急預(yù)案可操作性,實(shí)施預(yù)案信息化管理,一旦發(fā)生火災(zāi)事件,系統(tǒng)將自動(dòng)向成員單位推送應(yīng)急處置等相關(guān)工作流程和任務(wù)信息,確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有序、處置規(guī)范、協(xié)同高效。
10.1.2預(yù)案修訂與備案
各級(jí)政府及基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的消防安全事件應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)修訂和完善。
(1)市應(yīng)急部門、市消防救援支隊(duì)定期或必要時(shí)牽頭組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)市政府審批發(fā)布,送四川省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)備案。
(2)區(qū)(市)縣消防安全事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)政府審批發(fā)布,送市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)備案。
(3)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全事件應(yīng)急預(yù)案,送區(qū)(市)縣應(yīng)急局、消防救援機(jī)構(gòu)備案。
(4)消防重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危企業(yè)(單位)火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、管理服務(wù)企業(yè)火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案,送同級(jí)行業(yè)主管部門、轄區(qū)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)備案。
(6)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及行業(yè)主管部門火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案,送同級(jí)應(yīng)急部門、消防機(jī)構(gòu)備案。
10.1.3預(yù)案培訓(xùn)與演練
各級(jí)政府及行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開(kāi)展消防知識(shí)宣傳培訓(xùn)教育和組織應(yīng)急演練。
(1)消防安全事件指揮部負(fù)責(zé)牽頭組織本級(jí)火災(zāi)事件應(yīng)急綜合演練。
(2)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促相關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)事件應(yīng)急演練。
(3)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事件應(yīng)急演練。
(4)企業(yè)(單位)定期開(kāi)展火災(zāi)事件應(yīng)急演練,保證在緊急情況下能高效有序地對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行處置。
10.2考核與評(píng)估
市消防安全事件指揮部負(fù)責(zé)區(qū)(市)縣政府、市級(jí)成員單位消防安全事件應(yīng)急工作的考核評(píng)估。
10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
市消防安全事件指揮部對(duì)在消防安全事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在消防安全事件處置工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
11附則
11.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由成都市消防安全事件指揮部負(fù)責(zé)解釋。
11.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。