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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
成辦發(fā)〔2020〕19號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《成都市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2020年2月27日
成都市地震應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則......................................5
1.1編制目的................................5
1.2編制依據(jù)................................5
1.3適用范圍................................5
1.4工作原則................................5
2地震事件的分類............................6
2.1地震災(zāi)害事件的劃分......................6
2.2其它地震事件的劃分......................7
3地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理....................7
3.1特別重大、重大和較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置...8
3.2一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置..............8
4組織體系及職責(zé)............................8
4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................8
4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................8
4.3指揮部工作組組成及職責(zé)..................9
5應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制..............................13
5.1分級(jí)響應(yīng)................................13
5.2即時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)............................14
5.3指揮協(xié)調(diào)................................14
5.4信息共享與保密..........................15
5.5社會(huì)動(dòng)員................................15
6特別重大或重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）...15
6.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)........................15
6.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)........................20
7較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）......20
7.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)........................20
7.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)........................23
8一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）........23
9其它地震事件的應(yīng)急響應(yīng)....................23
9.1有感地震事件的應(yīng)急響應(yīng)..................23
9.2地震謠傳事件的應(yīng)急響應(yīng)..................24
9.3外地特大地震事件的應(yīng)急響應(yīng)..............24
10臨震應(yīng)急響應(yīng).............................25
10.1臨震應(yīng)急管理...........................25
10.2臨震應(yīng)急處置措施.......................25
11地震應(yīng)急保障.............................27
11.1預(yù)案保障...............................27
11.2技術(shù)保障...............................27
11.3隊(duì)伍保障...............................28
11.4備災(zāi)保障...............................28
12附則.....................................28
12.1預(yù)案管理...............................28
12.2預(yù)案修訂...............................29
12.3責(zé)任追究...............................29
12.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間...........................29
12.5預(yù)案解釋...............................291總則
1.1編制目的
為高效、有序地組織開展地震應(yīng)急處置工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《四川省防震減災(zāi)條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》和《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)的地震災(zāi)害事件、周邊地區(qū)波及我市的地震災(zāi)害事件及其它地震事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、部署、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。
分級(jí)負(fù)責(zé)。市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大和較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置，區(qū)（市）縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置。
綜合協(xié)調(diào)。市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)以及社會(huì)團(tuán)體等全市應(yīng)急救援力量，共同開展我市的抗震救災(zāi)工作。
屬地管理。地震應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理，各駐蓉機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和參加抗震救災(zāi)的救援隊(duì)伍或救助團(tuán)體，要服從當(dāng)?shù)卣涂拐鹁葹?zāi)指揮部的指揮。
2地震事件的分類
地震事件分為地震災(zāi)害事件和其它地震事件。
2.1地震災(zāi)害事件的劃分
地震災(zāi)害事件是指造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震事件，按其破壞程度劃分為特別重大地震災(zāi)害事件、重大地震災(zāi)害事件、較大地震災(zāi)害事件和一般地震災(zāi)害事件。
2.1.1特別重大地震災(zāi)害事件
造成300人（含）以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占我市上年地區(qū)生產(chǎn)總值3%以上的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：發(fā)生在我市中心城區(qū)6.0級(jí)（含）以上地震，或發(fā)生在我市中心城區(qū)外及鄰區(qū)7.0級(jí)（含）以上地震，或10個(gè)（含）以上鎮(zhèn)街地震烈度達(dá)到8度及以上。（中心城區(qū)范圍：成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)）
2.1.2重大地震災(zāi)害事件
造成50人（含）以上、300人以下死亡的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：發(fā)生在我市中心城區(qū)5.0～5.9級(jí)地震，或發(fā)生在我市中心城區(qū)外及鄰區(qū)6.0～6.9級(jí)地震，或10個(gè)（含）以上鎮(zhèn)街地震烈度為7度及以上。
2.1.3較大地震災(zāi)害事件
造成10人（含）以上、50人以下死亡的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：發(fā)生在我市中心城區(qū)4.0～4.9級(jí)地震，或發(fā)生在我市中心城區(qū)外及鄰區(qū)5.0～5.9級(jí)地震，或5個(gè)（含）以上鎮(zhèn)街地震烈度為6度及以上。
2.1.4一般地震災(zāi)害事件
造成10人以下死亡的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo)：發(fā)生在我市中心城區(qū)外及鄰區(qū)4.0～4.9級(jí)地震，或2個(gè)（含）以上鎮(zhèn)街地震烈度為5度及以上。
2.2其它地震事件的劃分
其它地震事件劃分為有感地震事件、地震謠傳事件和外地特大地震事件。
2.2.1有感地震事件
發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的3.0～3.9級(jí)地震，或發(fā)生在我市鄰區(qū)4.0～4.9級(jí)地震且我市有明顯震感，造成一定社會(huì)影響，但未達(dá)到一般地震災(zāi)害事件初判指標(biāo)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地震事件。
2.2.2地震謠傳事件
出現(xiàn)地震謠言，對我市正常社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的事件。
2.2.3外地特大地震事件
我市行政區(qū)域范圍以外的7.0級(jí)以上，且震中距市中心150公里范圍內(nèi)的地震事件。
3地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
地震災(zāi)害事件按照等級(jí)實(shí)行分級(jí)處置。
3.1特別重大、重大和較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置
市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、部署、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急處置工作。區(qū)（市）縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。
3.2一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置
區(qū)（市）縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。市政府視情況組織市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行支援，派出工作組指導(dǎo)地震應(yīng)急處置工作。
4組織體系及職責(zé)
4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市政府是我市地震應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市地震應(yīng)急處置工作。
4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.2.1指揮機(jī)構(gòu)
市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮部署、組織協(xié)調(diào)全市防震減災(zāi)工作，在地震災(zāi)害事件發(fā)生后統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)。指揮部由指揮長、副指揮長和成員單位組成。
發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件，指揮長由市政府市長擔(dān)任，副指揮長由市政府副市長、成都警備區(qū)司令員、市政府秘書長擔(dān)任。發(fā)生較大、一般地震災(zāi)害事件，指揮長由分管應(yīng)急管理工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由成都警備區(qū)副司令員、市政府分工副秘書長、市應(yīng)急局局長、市發(fā)改委主任、市經(jīng)信局局長、市公安局常務(wù)副局長、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長擔(dān)任。
成員單位：市政府新聞辦、市政府臺(tái)辦、市政府僑辦、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府外辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市公園城市局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、市氣象局、成都警備區(qū)、武警成都支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都軌道集團(tuán)、成都環(huán)境集團(tuán)、電信成都分公司、移動(dòng)成都分公司、聯(lián)通成都分公司、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司。
市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任，市應(yīng)急局分管副局長兼任辦公室副主任。
4.2.2指揮場所
發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害事件，市抗震救災(zāi)指揮部指揮場所設(shè)在市網(wǎng)絡(luò)理政中心（地址：成都市天府大道1677號(hào)），并視災(zāi)情在主要受災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，在重要部門設(shè)立分指揮所。
發(fā)生一般地震災(zāi)害事件，由地震災(zāi)害事件發(fā)生地區(qū)（市）縣政府指定當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部指揮場所。
4.3指揮部工作組組成及職責(zé)
發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害事件，市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)工作組；發(fā)生一般地震災(zāi)害事件，工作組由相關(guān)區(qū)（市）縣設(shè)定。
4.3.1綜合協(xié)調(diào)組
由市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)，成都警備區(qū)、市政府新聞辦、市文明辦、市政府臺(tái)辦、市政府僑辦、市政府外辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、團(tuán)市委等單位組成。
主要職責(zé)：搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、輿情；制定應(yīng)急救援具體方案；協(xié)助指揮長組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng)；掌握、報(bào)告、通報(bào)抗震救災(zāi)進(jìn)度情況；協(xié)調(diào)外援部隊(duì)在蓉的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)國際、國內(nèi)和有關(guān)單位赴蓉的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)志愿者的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；辦理指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電。
4.3.2震情災(zāi)情研判組
由市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)，市應(yīng)急局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市氣象局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦等單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情速報(bào)、通報(bào)，組織專家研判震情趨勢；利用烈度速報(bào)網(wǎng)絡(luò)對災(zāi)情進(jìn)行快速判斷；提供災(zāi)區(qū)的氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害及其可能發(fā)生的次生災(zāi)害等信息；組織宏觀烈度考察、震害調(diào)查；為抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急指揮決策提供政策法規(guī)和技術(shù)支撐。
4.3.3搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組
由市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)，成都警備區(qū)、市公安局、市應(yīng)急局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市人防辦、武警成都支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等單位組成。
主要職責(zé)：組織搜救被困群眾和受傷人員；組織各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物搶險(xiǎn)；組織對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；組織對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控；負(fù)責(zé)調(diào)集大型工程機(jī)具類搶險(xiǎn)設(shè)備，組織對道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)搶修；組織駐蓉部隊(duì)、武警部隊(duì)支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
4.3.4醫(yī)療防疫組
由市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進(jìn)行救治；監(jiān)督、監(jiān)測災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全，預(yù)防和控制各種疫情；負(fù)責(zé)開展對震后動(dòng)物尸體的無害化處理、飼養(yǎng)場所的消毒，防止人畜共患傳染病和動(dòng)物疫情發(fā)生；組織協(xié)調(diào)殯儀館，做好遇難人員遺體火化工作。
4.3.5救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組
由市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)，市應(yīng)急局、市民政局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市文廣旅局、市審計(jì)局、市紅十字會(huì)、市住建局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、成都環(huán)境集團(tuán)、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都軌道集團(tuán)、電信成都分公司、移動(dòng)成都分公司、聯(lián)通成都分公司及成都市境內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等單位組成。
主要職責(zé)：組織實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作及相應(yīng)的資金物資保障；保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應(yīng)和救援人員基本生活必需品供應(yīng)；指導(dǎo)有關(guān)區(qū)（市）縣做好受災(zāi)群眾的緊急安置；保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)；接受和安排國內(nèi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)被毀壞的公路、軌道、橋梁、空港等重要設(shè)施的搶修；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援通道，確保救援車輛通行暢通；緊急調(diào)撥運(yùn)輸工具，保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、受災(zāi)群眾和旅游景區(qū)的游客疏散；負(fù)責(zé)組織通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程搶修；負(fù)責(zé)水庫安全，組織水利設(shè)施搶險(xiǎn)搶修，監(jiān)測水質(zhì)和防控污染，研究解決飲用水源安全問題；負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)建筑物實(shí)施工程排險(xiǎn)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置后期房屋安全評估。
4.3.6治安保衛(wèi)組
由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、成都警備區(qū)、武警成都支隊(duì)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安秩序管控，維護(hù)道路交通秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門疏導(dǎo)解決由地震引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定；組織對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所的警戒。
4.3.7宣傳報(bào)道組
由市政府新聞辦牽頭負(fù)責(zé)，市政府新聞辦、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市應(yīng)急局、市政府外辦、市公安局、市民政局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息的宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的應(yīng)急知識(shí)和科普知識(shí)宣傳工作；負(fù)責(zé)組織開展信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，開展輿情收集分析；負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損廣播電視設(shè)施。
4.3.8涉外事務(wù)組
由市政府外辦牽頭負(fù)責(zé)，市政府外辦、市政府新聞辦、市公安局、市文廣旅局、市應(yīng)急局、市民政局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府臺(tái)辦、市政府僑辦、市紅十字會(huì)等單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的境外人員，及時(shí)向有關(guān)國家和地區(qū)的駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)境外救援隊(duì)伍進(jìn)入手續(xù)和在蓉搜救行動(dòng)，并按部門職能職責(zé)、有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序做好涉外聯(lián)絡(luò)和接收境外救援物資；安排港澳臺(tái)和境外來蓉救援人員的接待協(xié)調(diào)。
5應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
5.1分級(jí)響應(yīng)
5.1.1分級(jí)響應(yīng)規(guī)定
特別重大或重大地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)；較大地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)；一般地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.1.2市政府應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定和調(diào)整
加強(qiáng)成都市地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，著力增強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)警能力。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府按地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)，確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
在地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置過程中，根據(jù)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)及災(zāi)害損失情況，按地震災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.1.3區(qū)（市）縣政府的分級(jí)響應(yīng)
區(qū)（市）縣政府的分級(jí)響應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況確定。如果實(shí)際災(zāi)情超過了受災(zāi)地區(qū)政府的處置能力，報(bào)請市政府支持。
5.2即時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)
地震發(fā)生后，市政府、相關(guān)區(qū)（市）縣政府和有關(guān)部門、單位根據(jù)震情信息立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行本轄區(qū)、本部門地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。
5.3指揮協(xié)調(diào)
市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)我市地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，根據(jù)職責(zé)和分工，組織開展地震應(yīng)急處置工作。
5.4信息共享與保密
地震發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急管理工作部門應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告震情，并由各級(jí)政府依法及時(shí)向社會(huì)公告。各有關(guān)部門、單位在地震事件發(fā)生后及時(shí)收集災(zāi)情、社情，對收集的情況進(jìn)行分析預(yù)估后向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門和單位。在震情和災(zāi)情信息正式發(fā)布前應(yīng)做好保密工作。
5.5社會(huì)動(dòng)員
地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況充分動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展自救互救、恢復(fù)家園、支援災(zāi)區(qū)等應(yīng)急處置。
6特別重大或重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）
6.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)
應(yīng)急處置行動(dòng)按時(shí)間段進(jìn)行階段性劃分，市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、部署、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急處置行動(dòng)，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
6.1.1震后30分鐘內(nèi)
（1）市應(yīng)急局在震后15分鐘內(nèi)向市政府報(bào)告震情（包括時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等），提供地震災(zāi)情初判結(jié)果并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議；
（2）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市網(wǎng)絡(luò)理政中心或臨時(shí)通知的指揮場所集中；
（3）市抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和各工作組負(fù)責(zé)人，各工作組進(jìn)入工作狀態(tài)，宣布開放應(yīng)急避難場所；
（4）宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和防震減災(zāi)應(yīng)急、科普知識(shí)宣傳；
（5）綜合協(xié)調(diào)組收集整理災(zāi)情和各類災(zāi)害隱患信息；
（6）相關(guān)部門自行啟動(dòng)本行業(yè)預(yù)案，組織應(yīng)急人員待命；
（7）治安保衛(wèi)組加強(qiáng)對重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)；
（8）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組采取應(yīng)急通訊保障措施。
6.1.2震后1小時(shí)內(nèi)
（1）震情災(zāi)情研判組對災(zāi)區(qū)震情進(jìn)行初步判斷；利用烈度速報(bào)系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)災(zāi)情進(jìn)行快速判斷，判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度，分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域，估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況，判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況；
（2）市抗震救災(zāi)指揮部向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)派出現(xiàn)場指揮部或工作組，強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力，或直接組織、指揮和處置災(zāi)區(qū)臨時(shí)出現(xiàn)的重大事件；
（3）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組牽頭，救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組配合，調(diào)集有關(guān)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、物資，組織地震應(yīng)急救援力量趕赴重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援；
（4）醫(yī)療防疫組組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等必要救護(hù)物資趕赴重災(zāi)區(qū)對受傷人員進(jìn)行救治；
（5）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組了解并分析次生災(zāi)害情況，采取先期排險(xiǎn)措施；治安保衛(wèi)組視情況采取交通管制措施；綜合協(xié)調(diào)組向市抗震救災(zāi)指揮部提出災(zāi)區(qū)是否進(jìn)入緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期的建議；
（6）綜合協(xié)調(diào)組將災(zāi)情初判意見上報(bào)市政府和省抗震救災(zāi)指揮部；
（7）綜合協(xié)調(diào)組向駐蓉部隊(duì)請求支援，協(xié)調(diào)外部救援力量和志愿者救援力量對重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援，組織群眾開展自救互救；
（8）涉外事務(wù)組按程序做好涉外工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；
（9）震情災(zāi)情研判組向市抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急工作建議。
6.1.3震后4小時(shí)內(nèi)
（1）綜合協(xié)調(diào)組收集、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域；
（2）市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)受災(zāi)情況向各區(qū)（市）縣政府、市級(jí)有關(guān)部門作出人員救援、受災(zāi)群眾安置、衛(wèi)生防疫、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害防御、實(shí)行交通管制等全面工作部署；
（3）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組進(jìn)一步了解山體崩塌、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害情況，制定相應(yīng)排險(xiǎn)措施；救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織受次生災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移；
（4）震情災(zāi)情研判組對余震趨勢作出初步判定；根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組收集到的災(zāi)情，對災(zāi)區(qū)災(zāi)情做進(jìn)一步分析，判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度，分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域，估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況，判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況；
（5）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對生命線工程進(jìn)行初期搶險(xiǎn)；
（6）宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布第一號(hào)公告，向公眾告知地震初步情況、抗震救災(zāi)工作開展情況，安定人心，穩(wěn)定社會(huì)，動(dòng)員社會(huì)力量有序投入抗震救災(zāi)；隨著抗震救災(zāi)深入開展，視情發(fā)布相關(guān)公告。
6.1.4震后12小時(shí)內(nèi)
（1）綜合協(xié)調(diào)組組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)；
（2）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組建立生命救援綠色通道，保證救災(zāi)道路暢通；
（3）綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍開展生命救援行動(dòng)；
（4）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難場所，提供水、食物等援助；
（5）醫(yī)療防疫組將需要特殊救治的傷員轉(zhuǎn)移到合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織做好受災(zāi)群眾臨時(shí)避難場所醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作；
（6）治安保衛(wèi)組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作。
6.1.5震后24小時(shí)內(nèi)
（1）綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍繼續(xù)開展生命救援行動(dòng)；
（2）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組排查次生災(zāi)害并進(jìn)行排險(xiǎn)；
（3）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組加強(qiáng)后勤支援，保障救災(zāi)物資供應(yīng)；
（4）醫(yī)療防疫組對遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置；
（5）醫(yī)療防疫組陸續(xù)開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；
（6）宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通告災(zāi)害損失、救災(zāi)行動(dòng)等情況。
6.1.6震后48小時(shí)內(nèi)
（1）綜合協(xié)調(diào)組對災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評估，初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源；
（2）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，組織安排心理疏導(dǎo)；
（3）醫(yī)療防疫組做好重大流行性疾病的防控；
（4）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組進(jìn)一步排查可能造成次生災(zāi)害的隱患并進(jìn)行處置。
6.1.7震后72小時(shí)內(nèi)
（1）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)搜救；
（2）醫(yī)療防疫組組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的接收、救治和轉(zhuǎn)移工作；
（3）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保受災(zāi)群眾基本需求；
（4）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組協(xié)調(diào)處理物資、資金捐贈(zèng)事宜；
（5）宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通告生命救援和次生災(zāi)害排除及抗震救災(zāi)工作情況。
6.1.8震后72小時(shí)以后
（1）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組對危難險(xiǎn)重區(qū)域進(jìn)行有針對性的搜救；
（2）醫(yī)療防疫組大面積開展衛(wèi)生防疫工作；
（3）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織清理地震破壞現(xiàn)場，由應(yīng)急救災(zāi)向持續(xù)救災(zāi)過渡。
6.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)
當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本得到控制、震情發(fā)展趨勢基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，由綜合協(xié)調(diào)組提出災(zāi)區(qū)是否結(jié)束緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期的建議，由市抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期結(jié)束。
7較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）
7.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)
7.1.1震后30分鐘內(nèi)
（1）市應(yīng)急局在震后15分鐘內(nèi)向市政府報(bào)告震情（包括時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等），提供地震災(zāi)情初判結(jié)果并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議；
（2）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市網(wǎng)絡(luò)理政中心集中；
（3）市抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和各工作組負(fù)責(zé)人，各工作組進(jìn)入工作狀態(tài)；
（4）宣傳報(bào)道組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和防震減災(zāi)應(yīng)急、科普知識(shí)宣傳；
（5）綜合協(xié)調(diào)組收集整理災(zāi)情和各類災(zāi)害隱患信息；
（6）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組視情況啟用應(yīng)急通訊；
（7）涉外事務(wù)組按程序做好涉外工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。
7.1.2震后1小時(shí)內(nèi)
（1）震情災(zāi)情研判組對災(zāi)區(qū)震情進(jìn)行初步判斷；根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組收集到的災(zāi)情，對災(zāi)區(qū)災(zāi)情做進(jìn)一步分析，判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度，分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域，估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況，判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況；
（2）治安保衛(wèi)組視情況采取交通管制措施，綜合協(xié)調(diào)組向市抗震救災(zāi)指揮部提出災(zāi)區(qū)是否進(jìn)入緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期的建議；
（3）醫(yī)療防疫組組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)伍前往受災(zāi)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行救治；
（4）震情災(zāi)情研判組向市抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急工作建議。
7.1.3震后4小時(shí)內(nèi)
（1）綜合協(xié)調(diào)組收集、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步情況，確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域；
（2）震情災(zāi)情研判組對余震趨勢作出初步判定；對災(zāi)區(qū)震情進(jìn)行初步判斷；利用烈度速報(bào)系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)災(zāi)情進(jìn)行快速判斷，判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度，分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域，估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況，判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況；
（3）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組組織受災(zāi)群眾開展自救互救并開展救援行動(dòng)；
（4）醫(yī)療防疫組組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)伍在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行救治；
（5）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組對可能發(fā)生的次生災(zāi)害作出初步判斷；
（6）宣傳報(bào)道組發(fā)布公共信息，通告受災(zāi)初步情況。
7.1.4震后12小時(shí)內(nèi)
（1）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難場所，提供水、食物等援助；
（2）醫(yī)療防疫組將需要特殊救治的傷員轉(zhuǎn)移到合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織做好受災(zāi)群眾臨時(shí)避難場所醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作；
（3）治安保衛(wèi)組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作。
7.1.5震后24小時(shí)內(nèi)
（1）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組排查次生災(zāi)害情況并制定處理措施；
（2）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組加強(qiáng)后勤支援，保障救災(zāi)物資供應(yīng)；
（3）醫(yī)療防疫組對遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置；
（4）醫(yī)療防疫組開展衛(wèi)生防疫工作；
（5）宣傳報(bào)道組向公眾通報(bào)災(zāi)害損失、救災(zāi)行動(dòng)等情況。
7.1.6震后48小時(shí)內(nèi)
（1）震情災(zāi)情研判組對災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評估，初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源；
（2）救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置并組織安排心理疏導(dǎo)；
（3）搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)組采取有效措施對次生災(zāi)害進(jìn)行排險(xiǎn)，進(jìn)一步排查可能造成次生災(zāi)害的隱患并進(jìn)行處理。
7.1.7震后48小時(shí)以后
救助與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織清理地震破壞現(xiàn)場。
7.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)
當(dāng)受災(zāi)群眾基本得到安置、震情發(fā)展趨勢基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，由綜合協(xié)調(diào)組提出災(zāi)區(qū)是否結(jié)束緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期的建議，由市抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期結(jié)束。
8一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）
地震發(fā)生后，有關(guān)區(qū)（市）縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)的地震應(yīng)急處置工作，市政府對地震應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，視情況組織市級(jí)部門進(jìn)行支援。市應(yīng)急局在震后15分鐘內(nèi)向市政府報(bào)告震情災(zāi)情（包括時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等），2小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場工作組，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時(shí)將受災(zāi)情況報(bào)市委、市政府、應(yīng)急管理廳和四川省地震局。
9其它地震事件的應(yīng)急響應(yīng)
9.1有感地震事件的應(yīng)急響應(yīng)
地震事件發(fā)生所在地區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)地震應(yīng)急處置工作。市應(yīng)急局在震后15分鐘內(nèi)向市政府報(bào)告震情（包括時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等）以及烈度速報(bào)和災(zāi)情速判結(jié)果，2小時(shí)內(nèi)將收集到的宏觀震中、有感范圍、社情動(dòng)態(tài)及社會(huì)影響等情況向市委、市政府、應(yīng)急管理廳和省地震局報(bào)告。
9.2地震謠傳事件的應(yīng)急響應(yīng)
謠傳事件發(fā)生所在地區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織開展地震謠傳事件的應(yīng)急處置工作。市政府新聞辦、市應(yīng)急局對地震謠傳應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。地震謠傳事件發(fā)生所在地區(qū)（市）縣政府迅速組織新聞、防震減災(zāi)等有關(guān)部門發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，盡快平息地震謠傳，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急局迅速收集、匯總地震謠傳對社會(huì)的影響情況，并及時(shí)報(bào)告市政府。如地震謠傳擴(kuò)散迅速，對社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響，應(yīng)立即會(huì)同宣傳、公安等有關(guān)部門組成工作組赴地震謠傳影響地區(qū)，指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)卣杆倨较⒌卣鹬{傳。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追查謠傳來源，依法處理謠傳散布者，全力阻止謠傳的擴(kuò)散；應(yīng)急管理、公安、宣傳、教育等有關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)工作，盡快穩(wěn)定社會(huì)秩序。
9.3外地特大地震事件的應(yīng)急響應(yīng)
市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織對外地特大地震事件抗震救災(zāi)工作的支援，視地震對我市的影響程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急局及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告外地特大地震事件的震情情況。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位組織各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍或相關(guān)技術(shù)人員，視情對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。市政府新聞辦負(fù)責(zé)我市支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
10臨震應(yīng)急響應(yīng)
省政府發(fā)布短期或臨震預(yù)報(bào)后，市政府和預(yù)報(bào)區(qū)域縣級(jí)政府立即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。
10.1臨震應(yīng)急管理
在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的臨震應(yīng)急處置工作。
10.2臨震應(yīng)急處置措施
10.2.1市級(jí)部門應(yīng)急處置措施
（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)地震異常信息，加密地震趨勢研判，并與上級(jí)主管部門建立快速溝通渠道；對可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況進(jìn)行分析預(yù)判，并報(bào)市委、市政府；
（2）市應(yīng)急局、市公安局、市民政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管委負(fù)責(zé)對可能發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評估，制定相應(yīng)對策，并組織實(shí)施；
（3）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)督促可能產(chǎn)生次生災(zāi)害(?；?、核設(shè)施、油氣等)的企業(yè)對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急加固、轉(zhuǎn)移等防護(hù)措施；
（4）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)定應(yīng)急通信保障方案，保障應(yīng)急指揮通信需要，協(xié)調(diào)運(yùn)營商做好公眾通信保障；
（5）成都警備區(qū)、市消防救援支隊(duì)、武警成都支隊(duì)等部門和相關(guān)區(qū)（市）縣政府的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。成都警備區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐蓉部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；
（6）市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)改委、市應(yīng)急局做好抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作；
（7）市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市文廣旅局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦加強(qiáng)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；
（8）市應(yīng)急局協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位督促指導(dǎo)地震預(yù)報(bào)區(qū)所在地縣級(jí)政府做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)備，做好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。
10.2.2區(qū)（市）縣政府應(yīng)急處置措施
地震預(yù)報(bào)區(qū)的縣級(jí)政府主要采取以下臨震應(yīng)急處置措施：
（1）根據(jù)市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)備，做好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備；
（2）強(qiáng)化群測群防工作。已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，收集各種地震異常情況，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，當(dāng)?shù)卣梢园l(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向市委、市政府、應(yīng)急管理廳和省地震局報(bào)告。在預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震，應(yīng)做出撤銷或者延期的決定，并妥善處理善后事宜；
（3）在依法發(fā)布臨震預(yù)報(bào)后，縣級(jí)政府應(yīng)采取應(yīng)急措施：及時(shí)向社會(huì)公布震情；發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；部署本區(qū)域各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；加強(qiáng)對重點(diǎn)單位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；采取必要措施維護(hù)社會(huì)治安。
11地震應(yīng)急保障
11.1預(yù)案保障
11.1.1地震應(yīng)急預(yù)案
各級(jí)政府按照本轄區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的地震應(yīng)急處置工作。各級(jí)政府有關(guān)部門按照本部門地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案開展地震應(yīng)急處置工作。交通、鐵路、水務(wù)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照本單位地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案開展地震應(yīng)急處置工作。
11.1.2專家咨詢
根據(jù)地震應(yīng)急處置需要，市抗震救災(zāi)指揮部從成都市應(yīng)急管理專家組和有關(guān)單位抽調(diào)相關(guān)專家加入震情災(zāi)情研判組，并立即通知到位，開展有關(guān)應(yīng)急處置救援的決策咨詢工作。
11.1.3信息發(fā)布
各級(jí)政府及有關(guān)部門依據(jù)信息發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，以及本行政區(qū)域、本部門的災(zāi)害應(yīng)對信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抗震救災(zāi)信息。
11.2技術(shù)保障
地震發(fā)生后，各級(jí)政府及有關(guān)部門立即啟用應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急通訊設(shè)備，上下互通、資源共享，根據(jù)地震應(yīng)急處置需要，及時(shí)處理災(zāi)情信息，輔助應(yīng)急指揮決策。
11.3隊(duì)伍保障
根據(jù)地震及次生災(zāi)害應(yīng)急處置需要，市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急、消防、住建、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、電力、通信、燃?xì)獾炔块T應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類社會(huì)救援力量前往指定地點(diǎn)，開展各自領(lǐng)域應(yīng)急救援工作。
11.4備災(zāi)保障
11.4.1救災(zāi)物資
地震發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門按照市抗震救災(zāi)指揮部指令和抗震救災(zāi)處置工作需要，從災(zāi)備倉庫及相關(guān)協(xié)議單位調(diào)度物資，并做好應(yīng)急處置后勤保障和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
11.4.2應(yīng)急避難場所
破壞性地震發(fā)生后，根據(jù)地震響應(yīng)級(jí)別和安置需求，縣級(jí)政府立即開啟各類應(yīng)急避難場所，啟用應(yīng)急避難場所的設(shè)施，確保應(yīng)急疏散通道暢通、各類設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，做好避難群眾的引導(dǎo)、安置工作，并組織開展防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳。
12附則
12.1預(yù)案管理
為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案操作性，實(shí)施預(yù)案信息化管理。開展預(yù)案數(shù)字化工作，一旦發(fā)生地震突發(fā)事件，系統(tǒng)將自動(dòng)推送應(yīng)急處置相關(guān)工作流程和任務(wù)，確保地震突發(fā)事件應(yīng)對有序、處置規(guī)范、協(xié)同高效。市應(yīng)急局承擔(dān)本預(yù)案的日常管理工作，會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和檢查。本預(yù)案報(bào)應(yīng)急管理部、應(yīng)急管理廳和省地震局備案。
各級(jí)政府制訂本轄區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)政府應(yīng)急管理工作主管部門備案。各級(jí)政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。交通、鐵路、水務(wù)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地區(qū)（市）縣應(yīng)急管理工作主管部門備案。
12.2預(yù)案修訂
市應(yīng)急局根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。成員單位職能發(fā)生變化，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定、修改或者廢止時(shí)本預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
12.3責(zé)任追究
對在執(zhí)行本預(yù)案中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)；違紀(jì)違規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
12.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（成辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）同時(shí)廢止。
12.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
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