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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)辦法的通知》
成辦發(fā)〔2019〕15號(hào)
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《對縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
成都市人民政府辦公廳
2019年5月6日
對縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)縣級人民政府切實(shí)履行教育職責(zé)，加快建設(shè)“優(yōu)教成都”，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對市（州）人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕69號(hào)）要求，結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。
第二條對縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)是指對政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評價(jià)。
第三條評價(jià)對象為各區(qū)（市）縣人民政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，下同）。
第四條評價(jià)工作以提升政府履行教育職責(zé)能力為重點(diǎn)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用、整改落實(shí)。
第五條評價(jià)工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
第六條評價(jià)工作在每年對各區(qū)（市）縣政府開展評價(jià)的同時(shí)，對部分區(qū)（市）縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，5年內(nèi)實(shí)地督導(dǎo)檢查覆蓋全市所有區(qū)（市）縣。
第二章評價(jià)內(nèi)容
第七條評價(jià)內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況6個(gè)方面。
第八條根據(jù)評價(jià)內(nèi)容制定《對縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡稱指標(biāo)體系，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室另行印發(fā)），明確各項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容、具體測評點(diǎn)和測評標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)工作根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)、存在的突出問題等，動(dòng)態(tài)調(diào)整年度評價(jià)指標(biāo)。
第三章評價(jià)程序
第九條市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年根據(jù)工作安排書面通知各區(qū)（市）縣人民政府。
第十條各區(qū)（市）縣人民政府對照指標(biāo)體系，對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評，形成自查自評報(bào)告及相關(guān)佐證材料報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。區(qū)（市）縣人民政府對自查自評報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十一條市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)指標(biāo)體系對部分評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測評估，監(jiān)測評估結(jié)果作為評價(jià)工作的重要參考。
第十二條市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)各區(qū)（市）縣自查自評、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測評估等情況，組織督導(dǎo)檢查組，每年選定部分區(qū)（市）縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，反饋督導(dǎo)檢查意見和建議。
第十三條接受實(shí)地督導(dǎo)檢查的區(qū)（市）縣按照反饋意見和建議制定整改方案，明確部門職責(zé)，提出整改措施和時(shí)限，并整改落實(shí)；未接受實(shí)地督導(dǎo)檢查的區(qū)（市）縣要根據(jù)自查自評情況制定整改方案，及時(shí)整改。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室視整改情況組織復(fù)查。
第十四條市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)自查自評報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測評價(jià)、專項(xiàng)督導(dǎo)、實(shí)地檢查、日常檢查和整改復(fù)查等情況，形成年度評估報(bào)告和評價(jià)結(jié)果，經(jīng)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審議通過后報(bào)送市政府審定。評價(jià)結(jié)果向評價(jià)對象反饋并向社會(huì)公開。
第四章評價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第十五條評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。90%以上指標(biāo)評價(jià)為A等的為優(yōu)秀；80%以上指標(biāo)評價(jià)為A等的為良好；60%以上指標(biāo)評價(jià)為A等的為合格；評價(jià)為A等的指標(biāo)未達(dá)到60%或評價(jià)為C等的指標(biāo)超過10%的為不合格。
第十六條當(dāng)年度縣域內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的評價(jià)結(jié)果予以降級認(rèn)定：
（一）未確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減和按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減的；
（二）縣域義務(wù)教育校際均衡狀況未達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)兩年下降的；
（四）發(fā)生教育重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的；
（五）存在弄虛作假行為的。
第十七條通過國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定的區(qū)（市）縣人民政府，當(dāng)年沒有出現(xiàn)本辦法第十六條規(guī)定情形的，直接認(rèn)定為優(yōu)秀等級。
第十八條評價(jià)結(jié)果作為對各區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲和干部選拔使用的重要依據(jù)，作為市級獎(jiǎng)勵(lì)性教育資源配置的重要參考。對評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的區(qū)（市）縣人民政府，予以表揚(yáng)；評價(jià)結(jié)果不合格的區(qū)（市）縣人民政府要向市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)作出書面說明。
第五章附則
第十九條各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。
第二十條本辦法由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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