成辦發(fā)〔2018〕37號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的意見》



成辦發(fā)〔2018〕37號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹市委十三屆三次全會(huì)精神，推進(jìn)以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度改革，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度提出如下意見。

一、 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，提高困難老年人福利保障水平，加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓每一個(gè)老年人都活出尊嚴(yán)、活出品質(zhì)。

二、補(bǔ)貼對象

具有成都市戶籍的60周歲及以上低保家庭中的老年人和低保邊緣家庭中的中度失能及重度失能的老年人。

三、 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）居家和社區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1. 按照《老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為能力完好和輕度失能的老年人，低保邊緣家庭中評定為中度和重度失能的老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。

2. 按照《老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為中度失能的老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

3. 按照《老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為重度失能的老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

以上符合條件的補(bǔ)貼對象入住機(jī)構(gòu)的，在居家和社區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每月增加200元。

同一個(gè)老年人只能根據(jù)其養(yǎng)老的方式享受一種補(bǔ)貼。各區(qū)（市）縣（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)，下同）可根據(jù)自身實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼對象、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼用途

困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，用于資助補(bǔ)貼對象享受以下服務(wù)：

（一） 助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫(yī)服務(wù)；

（二） 社區(qū)日間照料、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)服務(wù)；

（三） 老年康復(fù)、護(hù)理、精神慰藉服務(wù)；

（四） 其他符合規(guī)定的為老服務(wù)。

五、服務(wù)提供

補(bǔ)貼對象在補(bǔ)貼用途范圍內(nèi)以簽訂協(xié)議的方式自行選定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)主體。

六、經(jīng)費(fèi)渠道

補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)（市）縣財(cái)政共同承擔(dān)（成都高新區(qū)自行承擔(dān)全部資金），市、區(qū)（市）縣應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金納入各級財(cái)政預(yù)算安排，由民政部門負(fù)責(zé)向財(cái)政部門提出經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算安排。市級財(cái)政根據(jù)“地方財(cái)力”“困難老年人數(shù)量”“資金需求”等因素對區(qū)（市）縣進(jìn)行補(bǔ)助。

區(qū)（市）縣財(cái)政部門應(yīng)對發(fā)放補(bǔ)貼所需的管理經(jīng)費(fèi)和老年人能力等級評估經(jīng)費(fèi)予以保障。

七、補(bǔ)貼方式

補(bǔ)貼以服務(wù)券、卡等非現(xiàn)金方式發(fā)放。

八、辦理程序

符合條件的老年人，可向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申請基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)能力評估、結(jié)果公示無異后，確認(rèn)有享受服務(wù)的資格。補(bǔ)貼從資格確認(rèn)的次月起享受。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放工作按戶籍所在地實(shí)行屬地化管理，各區(qū)（市）縣政府是工作責(zé)任主體。困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是市委、市政府保障和改善民生的一項(xiàng)重要舉措，各區(qū)（市）縣要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)，制定具體的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，加大基層工作經(jīng)費(fèi)投入，確保補(bǔ)貼發(fā)放工作持續(xù)、有效、規(guī)范開展。

（二）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對符合條件的老年人應(yīng)及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍，對不符合條件或已死亡的老年人應(yīng)及時(shí)停發(fā)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用、滯留補(bǔ)貼資金。要發(fā)揮好民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管作用，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

本意見自2019年1月1日起施行，有效期5年。本意見施行之日起，原《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市建立經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度等三個(gè)意見的通知》（成辦發(fā)〔2015〕27號(hào)）文中《成都市建立經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》及《成都市建立經(jīng)濟(jì)困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的意見》廢止。

成都市人民政府辦公廳

2018年11月2日

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